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              1. 關(guān)于印發(fā)《清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金管理試行辦法》的通知

                來源:本網(wǎng)訪問量:-發(fā)布時間:2020-08-12

                各有關(guān)單位:

                  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重要部署,鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度,現(xiàn)將《清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金管理試行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)反映。

                  (此頁無正文)

                  清遠市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)      清遠市金融工作局    

                  清遠市財政局          中國銀行保險監(jiān)督管理委員會清遠監(jiān)管分局  

                  中國人民銀行清遠市中心支行

                  2020年7月14日

                  清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償

                  資金管理試行辦法

                  第一章  總  則

                  第一條  為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動知識產(chǎn)權(quán)、金融與產(chǎn)業(yè)有效融合,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵效應(yīng),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值,解決科技型中小微企業(yè)融資難問題,規(guī)范清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金(以下簡稱“風(fēng)險補償金”)的管理,制定本辦法。

                  第二條  風(fēng)險補償金是指專門用于鼓勵、支持銀行等金融機構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸力度,對合作銀行根據(jù)本辦法為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的不良貸款本金凈損失按一定比例予以分擔(dān)的專項資金。

                  第三條  本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是指采用包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)進行質(zhì)押以獲得銀行授信資金的融資模式。

                  第四條  省財政專項資金400萬元,清遠市信用擔(dān)?;鹋涮?00萬元組成合計1000萬元風(fēng)險補償金。以專戶形式存放于銀行,封閉運行,??顚S?。該專戶為風(fēng)險補償金專用賬戶,僅作為風(fēng)險補償金存放及代償支出專用賬戶。風(fēng)險補償金運作過程中獲得的利息、投資收益等滾存風(fēng)險補償金專戶,用于擴大風(fēng)險補償金規(guī)模。相關(guān)財務(wù)費用等直接在風(fēng)險補償金中列支。合作銀行提供不低于10倍風(fēng)險補償金數(shù)額的授信額度。

                  第五條  風(fēng)險補償金設(shè)立期為三年。運作期間,如市信用擔(dān)?;鹨蛴嘘P(guān)政策收回資金,風(fēng)險補償金仍繼續(xù)運作;如省財政專項資金期限屆滿收回資金,本辦法自動終止。當(dāng)本辦法期限屆滿后,按照相關(guān)程序?qū)︼L(fēng)險補償金進行清算,并于1年內(nèi)按出資比例向省財政及清遠市信用擔(dān)?;鹜诉€資金本息;如發(fā)生風(fēng)險代償和損失,按實際結(jié)余退還。

                  第六條  建立風(fēng)險補償金使用管理聯(lián)席會議制度,成員由市市場監(jiān)管局、市金融局、市財政局、人民銀行清遠市中心支行、清遠銀保監(jiān)分局組成。聯(lián)席會議由市市場監(jiān)管局負責(zé)召集,每年定期、不定期召開,研究討論風(fēng)險補償金有關(guān)政策措施等重大事項,研究解決實施過程中的有關(guān)問題。授權(quán)清遠市金融服務(wù)中心作為資金運營管理平臺,負責(zé)風(fēng)險補償金的日常運營和管理工作。

                  第七條  聯(lián)席會議成員工作職責(zé):

                  聯(lián)席會議有關(guān)成員單位按照各自部門職能開展工作,并指定專人建立信息溝通機制,做好風(fēng)險補償金管理工作。

                 ?。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)管局:負責(zé)總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌管理風(fēng)險補償金;協(xié)調(diào)解決風(fēng)險補償金運作過程中遇到的有關(guān)問題;負責(zé)風(fēng)險補償金中省財政專項資金申報工作并劃入風(fēng)險補償金專戶;審批風(fēng)險補償金補充方案,變更風(fēng)險補償金規(guī)模;審核不良貸款的風(fēng)險補償金代償、損失確定、償付和核銷壞帳;確定入庫名單企業(yè);聯(lián)合市金融局確定合作銀行名單;開展風(fēng)險補償金績效評價自評工作。

                 ?。ǘ┦薪鹑诰郑褐笇?dǎo)和監(jiān)督風(fēng)險補償金的運作和使用情況;協(xié)助市市場監(jiān)管局確定合作銀行名單,協(xié)調(diào)風(fēng)險補償金與合作銀行的合作關(guān)系;負責(zé)風(fēng)險補償金中清遠市擔(dān)?;鹋涮壮鲑Y資金申報工作并劃入風(fēng)險補償金專戶;協(xié)助開展對風(fēng)險補償金運作監(jiān)督檢查和績效評價工作。

                 ?。ㄈ┦胸斦郑簠f(xié)助市金融局審批風(fēng)險補償金補充資金方案、變更資金規(guī)模;負責(zé)對風(fēng)險補償金運作進行監(jiān)督檢查;協(xié)助開展績效評價工作。

                 ?。ㄋ模┲袊嗣胥y行清遠市中心支行:建立和完善企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)合作銀行創(chuàng)新企業(yè)信貸產(chǎn)品和服務(wù),指導(dǎo)銀行建立專門針對企業(yè)的信用評審和風(fēng)險控制制度,對工作突出的合作銀行加大再貸款再貼現(xiàn)政策支持力度。

                 ?。ㄎ澹┣暹h銀保監(jiān)分局:督促銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、遵循市場原則的基礎(chǔ)上,采取有效措施進一步加強政銀業(yè)務(wù)合作。

                  第八條  資金運營管理平臺的主要職責(zé):積極推廣和宣傳風(fēng)險補償金相關(guān)政策;負責(zé)風(fēng)險補償金的日常運營和管理工作;與合作銀行簽訂合作協(xié)議;制定配套的業(yè)務(wù)制度和流程;開立風(fēng)險補償金專用賬戶;定期報送業(yè)務(wù)開展情況;必要時對申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的企業(yè)進行調(diào)查與跟蹤。

                  第九條  合作銀行的職責(zé)。

                 ?。ㄒ唬槿霂炱髽I(yè)開展貸款業(yè)務(wù)及提供多樣化融資性服務(wù)。貸款的加權(quán)平均利率不高于金融機構(gòu)運用其他資金發(fā)放的同期同檔次企業(yè)貸款加權(quán)平均利率;

                  (二)對申請貸款的入庫企業(yè)自行獨立評審;

                 ?。ㄈ┒ㄆ谙蚯暹h市金融服務(wù)中心報告知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放情況,由清遠市金融服務(wù)中心根據(jù)全市貸款額度予以備案;

                 ?。ㄋ模┨嵴埱暹h市金融服務(wù)中心啟動不良貸款的風(fēng)險補償程序;

                 ?。ㄎ澹┘皶r將不良貸款追索情況向清遠市金融服務(wù)中心報告;

                 ?。┍O(jiān)督相關(guān)貸款的使用情況,按規(guī)定做好相關(guān)貸款企業(yè)的貸后跟蹤和管理工作;

                 ?。ㄆ撸┟磕晗蚴薪鹑诰痔峤恢R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的工作總結(jié);

                 ?。ò耍┮婪ā⒈巨k法承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險責(zé)任。

                  在風(fēng)險補償金設(shè)立期限內(nèi),若合作銀行履行本辦法所規(guī)定合作銀行職責(zé)不力的、或未能完全遵守相關(guān)合作協(xié)議的,清遠市金融服務(wù)中心有權(quán)提出終止合作意向,并報經(jīng)市市場監(jiān)管局及市金融局批準(zhǔn)。

                  第二章 風(fēng)險補償金的使用

                  第十條  風(fēng)險補償金適用的貸款對象。建立風(fēng)險補償項目企業(yè)庫,企業(yè)需入庫后方可享受風(fēng)險補償扶持。入庫企業(yè)須在清遠市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊經(jīng)營1年以上,具有獨立法人資格,以清遠市為主要納稅地,持續(xù)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù),運用自主知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押融資,并能夠提供資金用途、融資需求說明或項目可行性報告等。符合以下條件之一的企業(yè)優(yōu)先入庫:

                 ?。ㄒ唬┇@得國家或廣東省、清遠市知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)稱號的企業(yè);

                  (二)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490)國家標(biāo)準(zhǔn)認證的企業(yè);

                 ?。ㄈ┘{入清遠市知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)的企業(yè);

                 ?。ㄋ模碛行姓J定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)。

                  第十一條  企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款后,應(yīng)當(dāng)用于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動、技術(shù)升級等流動資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權(quán)益性投資,不得用于有價證券、基金、期貨等投資經(jīng)營活動及監(jiān)管機關(guān)禁止的其他信貸資金用途。 

                  第三章貸款額度及備案

                  第十二條  知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款額度及期限:

                  每家企業(yè)每年最多可申請1個風(fēng)險補償項目;每個風(fēng)險補償項目代償金額最高不超過500萬元。貸款期限不定,所有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款只在本辦法有效期提供備案及風(fēng)險代償。

                  合作銀行向入庫企業(yè)發(fā)放貸款的額度超出上述范圍的,其超出部分不屬于本辦法知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

                  第十三條  合作銀行分別于每月月末,將本月知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款情況,包括企業(yè)貸款合同等材料匯總報送清遠市金融服務(wù)中心錄入備案。采取先到先得原則,在錄入備案后,清遠市金融服務(wù)中心向合作銀行出具《受理成功通知書》,成功錄入備案后的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款方可享受風(fēng)險補償金代償。

                  第四章 風(fēng)險補償金運作程序

                  第十四條  風(fēng)險補償金運作程序。

                 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)入庫。風(fēng)險補償項目企業(yè)庫實行“隨時申請,常年入庫”原則,符合條件的企業(yè)可單獨向市市場監(jiān)管局申請入庫,也可以向合作銀行提出融資申請時同時提交入庫申請,經(jīng)市市場監(jiān)管局審核同意后入庫;

                 ?。ǘ┤谫Y申請。入庫企業(yè)可向合作銀行提出融資申請;

                  (三)貸款發(fā)放。合作銀行根據(jù)融資企業(yè)的申請資料,對融資企業(yè)進行獨立評審。對符合條件的企業(yè),合作銀行與借款企業(yè)簽署借款合同等相關(guān)法律文件,發(fā)放貸款。

                  (四)融資備案。每月月末,合作銀行填寫《清遠市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償項目報備表》,將本月知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款情況,包括企業(yè)貸款合同等材料匯總報送清遠市金融服務(wù)中心錄入備案。

                 ?。ㄎ澹﹩硬涣假J款風(fēng)險補償程序。

                  1. 申請。確認借款人無法正常還款即列入不良貸款項目,由貸款銀行履行訴訟責(zé)任,經(jīng)法院立案后,申請啟動風(fēng)險補償程序。合作銀行向清遠市金融服務(wù)中心書面報送相關(guān)情況并提出代償申請。

                  2. 審核。清遠市金融服務(wù)中心收到合作銀行代償申請及法院生效的判決,或仲裁機構(gòu)裁定、調(diào)解等其他生效的合法裁定后,對不良貸款項目進行調(diào)查核實,匯總相關(guān)資料,經(jīng)市市場監(jiān)管局審核后報聯(lián)席會議審議,審議通過后報請市政府批準(zhǔn);

                  3. 代償。清遠市金融服務(wù)中心根據(jù)市政府批復(fù),于5個工作日內(nèi)將代償資金劃撥到合作銀行。代償時優(yōu)先使用省財政專項資金進行代償,代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按不良貸款本金的50%(單戶代償資金不超過500萬元)承擔(dān)。只代償不良貸款本金余額,貸款利息(含逾期利息)、罰息等均不屬于代償?shù)姆秶oL(fēng)險補償金最大承擔(dān)風(fēng)險代償額度為風(fēng)險補償金的當(dāng)期余額。

                  4. 追償。在清遠市金融服務(wù)中心代償后,由合作銀行繼續(xù)依法進行債權(quán)追索程序及承擔(dān)追索費用,追索回的資金或借款企業(yè)恢復(fù)還款能力收回的資金在抵扣追索費用后,按各自承擔(dān)的風(fēng)險比例受償,直到受償完畢。清遠市金融服務(wù)中心收到受償資金后劃入風(fēng)險補償金,優(yōu)先補充清遠市信用擔(dān)保基金配套資金,再補充省財政專項資金,滾動運行。如本辦法終止或期限屆滿,按有關(guān)程序退還省財政及清遠市信用擔(dān)?;?。

                  5. 確認。經(jīng)上述程序追償后,借款人和擔(dān)保人均無可再執(zhí)行財產(chǎn)或法院裁定執(zhí)行程序終結(jié)或終止(中止)后,仍無法收回的不良貸款本金凈損失,由清遠市金融服務(wù)中心調(diào)查核實,經(jīng)市市場監(jiān)管局審核后報聯(lián)席會議審議,審議通過后報請市政府批準(zhǔn),最終確定補償金額及損失,并進行核銷。

                  第五章  項目管理及風(fēng)險控制

                  第十五條 合作銀行應(yīng)加強風(fēng)險補償項目貸后管理和監(jiān)督,定期向清遠市金融服務(wù)中心報送貸后監(jiān)管報告和貸款執(zhí)行情況。清遠市金融服務(wù)中心可根據(jù)需要,不定期對借款企業(yè)進行實地走訪,及時了解借款企業(yè)的經(jīng)營狀況。

                  第十六條 風(fēng)險補償項目發(fā)生以下情形之一,合作銀行應(yīng)及時通知清遠市金融服務(wù)中心,共同核實借款企業(yè)還貸能力,采取中止借款合同等處置措施,并將調(diào)查情況通報市金融局、市市場監(jiān)管局:

                 ?。ㄒ唬┙杩钇髽I(yè)不能按期還本付息;

                 ?。ǘ┥形窗l(fā)生實質(zhì)逾期但出現(xiàn)經(jīng)營情況嚴(yán)重惡化;

                 ?。ㄈ┐嬖谄渌卮蟛焕绊戭A(yù)計無法到期償還貸款本息的。

                  第十七條  當(dāng)單家合作銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%(含),暫停該合作銀行新增貸款業(yè)務(wù);當(dāng)全部合作銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%(含),或者支出的風(fēng)險補償金額達到總資金50%(含)的,暫停審批新的貸款業(yè)務(wù)。

                  各合作銀行應(yīng)加強自查,完善風(fēng)險管理制度,當(dāng)逾期率恢復(fù)正常后,經(jīng)清遠市金融服務(wù)中心同意再行恢復(fù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

                  第十八條 本辦法實施期間,清遠市金融服務(wù)中心開展風(fēng)險補償金日常運營和管理工作的經(jīng)費由市市場監(jiān)管局解決。市市場監(jiān)管局負責(zé)對風(fēng)險補償金項目實施監(jiān)督檢查。

                  第六章  監(jiān)督管理

                  第十九條  對惡意到期不還款的單位,取消申請風(fēng)險補償項目的資格,并通報相關(guān)政府部門,列入失信記錄;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

                  第二十條  對弄虛作假、挪用風(fēng)險補償金的,按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追回有關(guān)款項,追究責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任。

                  第二十一條  風(fēng)險補償金必須專款專用,禁止任何部門和單位截留、挪用。

                  第二十二條  風(fēng)險補償金運作過程中,應(yīng)建立信息溝通和管理協(xié)調(diào)機制,根據(jù)需要召開聯(lián)席會議。如有分歧,協(xié)商解決。

                  第七章  附  則

                  第二十三條  本辦法中對資金的管理須符合清遠市財政局對專項資金及《清遠市信用擔(dān)?;鸸芾頃盒修k法》中對資金管理的要求。

                  第二十四條  同一貸款項目不得多頭重復(fù)申報本市有關(guān)專項資金扶持,即同一貸款項目不能同時申報兩項及以上財政性專項資金扶持。

                  第二十五條  本辦法自2020年8月15日起實施,有效期至2023年8月14日。2020年1月1日起至本辦法實施之日期間符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,可納入本辦法進行備案及風(fēng)險補償。

                  第二十六條  本辦法由市市場監(jiān)管局和市金融局負責(zé)解釋。


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