郭晉升委員：
您在市政協(xié)八屆二次會議提出的《關(guān)于清遠市設(shè)立防疫口罩回收方案的建議》（提案號：20230074）收悉，經(jīng)綜合市衛(wèi)生健康局、市城市管理和執(zhí)法局意見，現(xiàn)答復如下：
一、廢棄口罩回收處理原則
《預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》第三大點“使用后口罩處理原則”明確：（一）健康人群佩戴過的口罩，沒有新型冠狀病毒感染的風險，一般在口罩變形、弄濕或弄臟導致防護性能降低時更換。健康人群使用后的口罩，按照生活垃圾分類的要求處理即可。（二）疑似病例或確診患者佩戴的口罩，不可隨意丟棄，應視作醫(yī)療廢棄物，嚴格按照醫(yī)療廢棄物有關(guān)流程處理，不得進入流通市場。
即：如果是醫(yī)療機構(gòu)、發(fā)熱門診、疑似病例觀察場所等，屬于醫(yī)療垃圾，投入專用垃圾桶。如果是健康人群使用過的，按照生活垃圾分類處理，投入其他垃圾處置。
再生資源是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢玻璃等。
因此，防疫后的口罩并不符合再生資源范疇。
二、市廢棄口罩回收處理有關(guān)措施及情況
（一）加強防疫口罩的有效處理。疫情發(fā)生后，清遠市城市管理和執(zhí)法局制定印發(fā)了《清遠市環(huán)衛(wèi)作業(yè)疫情防控工作指引》，指導各地做好環(huán)衛(wèi)人員防護、防疫作業(yè)、垃圾清運、消毒消殺、物資儲備等工作。印發(fā)《關(guān)于進一步做好疫情防控期間生活垃圾收運處置工作的通知》，對疫情期間生活垃圾收運處置各環(huán)節(jié)工作提出具體指導意見和工作要求。疫情期間，全市共設(shè)置廢棄口罩專用收集桶4958個。
（二）做好消殺指導工作。新冠病毒感染疫情流行期間，指導做好防疫口罩專用容器、廚余垃圾收集容器、其他垃圾收集容器、垃圾集中投放點、公共場所以及垃圾轉(zhuǎn)運車等消殺工作，定期對垃圾轉(zhuǎn)運車輛、垃圾容器等進行規(guī)范消毒，降低特殊有害垃圾的擴散風險。
（三）做好宣傳引導工作。積極做好宣傳引導工作，充分利用短信、宣傳欄、三微一端等多種形式廣泛宣傳防疫口罩分類投放要求，引導廣大群眾自覺規(guī)范個人行為，提高環(huán)保意識，主動到指定位置投放棄置防疫口罩，減少防疫口罩廢物對環(huán)境的破壞。新聞媒體要加強宣傳引導，使防疫口罩規(guī)范處置措施家喻戶曉、人人皆知。
三、探討廢棄口罩的處置及回收利用
（一）廢棄口罩的處置方式。面對激增的口罩，為防止廢棄口罩造成二次污染等問題，國內(nèi)多地均明確了廢棄口罩垃圾分類處置方式，主要包括如下：
1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強廢棄口罩管理做好新型冠狀病毒感染的肺炎防范有關(guān)工作的緊急通知》，要求分區(qū)域分類規(guī)范廢棄口罩投放。對于普通人日常使用的口罩，按照生活垃圾分類的要求，可以直接丟入“其他垃圾”桶，嚴禁回收及分揀。
2、上海結(jié)合不同類型場所廢棄口罩可能沾染病菌的實際情況，明確上海市廢棄口罩的處理途徑。其中居家隔離觀察人員使用過的口罩，由專人上門收集，直送生活垃圾焚燒廠處理；市民在日常生活中使用過的口罩，作為干垃圾納入處置系統(tǒng)。
3、南京市規(guī)定在居家隔離的疑似患者和密切接觸者住所的垃圾收集點增設(shè)帶蓋的“其他垃圾”桶，設(shè)置專門標識標明“廢棄口罩專用”，內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。其他市民使用過的口罩，應當消毒、封口后投放至垃圾收集點的帶蓋“其他垃圾”桶。
4、四川省在各居民小區(qū)和商場、飯店等公共場所的醒目位置，設(shè)置專門的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點收集桶。市民應將廢棄口罩等特殊有害垃圾定點投放至專門的收集桶。
（二）廢棄口罩的循環(huán)利用。根據(jù)上述多地的口罩處置方式可知，現(xiàn)階段包括我市在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)廢棄口罩回收主要是根據(jù)使用場所及人員的不同區(qū)分為“醫(yī)療垃圾”或“其它垃圾”，開展專門回收并進行無害化處理為主，并未開展循環(huán)利用。
綜上所述，目前我市已按有關(guān)規(guī)定開展廢棄口罩回收，但在循環(huán)利用方面，受政策法規(guī)、回收技術(shù)規(guī)范、投資經(jīng)營等影響，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)況，廢棄口罩循環(huán)利用仍處于探索階段，故我市現(xiàn)時開展廢棄口罩循環(huán)利用的時機尚未成熟。以上答復如有不當之處，請批評指正，并懇請您一如既往關(guān)心、支持我們的工作。
專此函達。
清遠市商務局
2023年7月5日
（聯(lián)系人：陳燕華；聯(lián)系電話：3365411）
