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              1. 清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局

                《清遠(yuǎn)市城市道路管理辦法》的政策解讀

                來(lái)源:本網(wǎng)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2021-04-02

                《清遠(yuǎn)市城市道路管理辦法》的政策解讀

                  一、政策背景

                  城市道路管理是維護(hù)城市正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作,與人民群眾工作、生活密切相關(guān)。為了加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,需要在制度層面提供明確指引和有力保障,但我市暫無(wú)相關(guān)管理辦法,需要出臺(tái)政策文件規(guī)范和推動(dòng)城市道路管理工作。2020年8月,清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭啟動(dòng)制定《清遠(yuǎn)市城市道路管理辦法》。

                  二、《管理辦法》的制定依據(jù)

                  主要依據(jù)或參考以下政策文件制定:

                 ?。?)《城市道路管理?xiàng)l例》;

                 ?。?)北京、深圳等其他地市的城市道路管理的政策文件。

                  三、目標(biāo)任務(wù)

                  通過(guò)規(guī)范城市道路的管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

                  四、主要內(nèi)容

                  《管理辦法》共設(shè)六章三十八九條,分別為總則、規(guī)劃和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修、路政管理、法律責(zé)任、附則。

                  第一章總則,主要明確了《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍及管理部門的職責(zé)范圍。

                  第二章規(guī)劃和建設(shè),主要規(guī)定了城市道路發(fā)展規(guī)劃編制和年度建設(shè)計(jì)劃的制定、各類附屬管線的建設(shè)時(shí)序、城市道路接收管理交接程序等內(nèi)容。

                  第三章養(yǎng)護(hù)和維修,明確了城市道路的管理范圍、養(yǎng)護(hù)維修單位要求、巡查和檢測(cè)評(píng)估制定等內(nèi)容。

                  第四章路政管理,規(guī)定了城市道路范圍禁止的行為、臨時(shí)占用、挖掘城市道路的施工要求等內(nèi)容。

                  第五章法律責(zé)任,規(guī)定了違法《辦法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

                  五、主要制度和措施

                  1.明確責(zé)任區(qū)域范圍?!冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》中的城市道路解釋較為籠統(tǒng),不夠具體,不便于日常管理操作。本《管理辦法》明確規(guī)定,城市道路是指市區(qū)范圍內(nèi)(除公路外)以車輛、行人通行為主要功能的通道及其附屬設(shè)施,包括:

                  車行道、人行道、路肩、邊坡、邊溝、廣場(chǎng)、隔離帶和按照城市道路規(guī)劃紅線讓出的用地等,其附屬設(shè)施包括交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、路燈、路名牌、人行互聯(lián)、車行隔離欄(墩)、導(dǎo)向島、安全島等;城市橋梁,指架設(shè)在水上或陸上連接城市道路,供車輛、行人通行的構(gòu)筑物,包括:立體交叉橋、高架路、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道等;其附屬設(shè)施包括擋土墻、人行扶梯、橋名牌、限載牌及城市橋梁安全保護(hù)區(qū)(橋梁垂直投影面周邊200米范圍內(nèi)的水域或者陸地)。

                  2.明確部門的職責(zé)分工?!豆芾磙k法》明確了各相關(guān)單位的管理職責(zé),同時(shí)明確了各涉路工程建設(shè)單位和行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本單位及本行業(yè)涉路工程施工行為,履行建設(shè)單位和行業(yè)主管單位主體責(zé)任及安全監(jiān)管責(zé)任。

                  3.明確占用、挖掘道路后道路恢復(fù)。為保證占用、挖掘道路后道路恢復(fù)質(zhì)量,避免資源浪費(fèi)和交叉維護(hù)管理,節(jié)約維護(hù)成本,《管理辦法》明確原則上應(yīng)由城市道路管理委托第三方公司按規(guī)范要求進(jìn)行恢復(fù)。


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