為鞏固國家園林城市成果，鼓勵(lì)和提高參與城市綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的積極性，規(guī)范城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行為，改善城市生態(tài)環(huán)境，我局按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市涉及機(jī)構(gòu)改革等事項(xiàng)的市本級行政規(guī)范性文件清理工作方案的通知》（清府辦〔2020〕23號）要求，根據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，對原《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》進(jìn)行修訂，擬訂了《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見，并于2020年6月29日前反饋清遠(yuǎn)市城市管理綜合執(zhí)法局。公眾可以通過以下途徑和方式提出意見。
一、通過電子郵件將意見發(fā)送qyszjjszglk@126.com，郵件主題請注明“關(guān)于《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
二、將意見郵寄至：廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)銀泉南路清遠(yuǎn)市城市管理綜合執(zhí)法局906室，郵編511500。請?jiān)谛欧庾⒚鳌瓣P(guān)于《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
三、登錄清遠(yuǎn)市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)頁http://xlyzsl.cn，點(diǎn)互動(dòng)交流--民意征集，主題請注明“關(guān)于《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》（征求意見稿）公開征求意見”字樣。
附件：1.《清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》（征求意見稿）
2：《印發(fā)清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法的通知》（清府辦〔2009〕35號）.doc
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年6月12日
（聯(lián)系電話： 0763-3396503）
附件1：
清遠(yuǎn)市區(qū)城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法 （征求意見稿）
第一條 為鼓勵(lì)和提高參與城市綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的積極性，規(guī)范城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行為，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及《廣東省城市綠化條例》等政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 清遠(yuǎn)市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、道路附屬綠地等城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所指的城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人（統(tǒng)稱認(rèn)養(yǎng)人）通過一定的程序，以自愿出資或付出勞動(dòng)等形式，參與公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的行為。
第四條 市級城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一組織市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，并對認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門是轄區(qū)公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作主管部門，負(fù)責(zé)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作的具體實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)以及日常管理。
第五條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，堅(jiān)持自愿原則。認(rèn)養(yǎng)人可自愿向區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請，按照本辦法規(guī)定程序，成為城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管人。
第六條 市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木等，都可以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管。
第七條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地要保持其完整性，原則上不能分割，邊界要清晰。認(rèn)養(yǎng)人可認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管一塊或多塊綠地、一株或多株樹木。對于綠地面積或建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作量較大的，可以由幾個(gè)認(rèn)養(yǎng)人合作共同認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管一宗綠地。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管樹木按每株單位計(jì)算。
第八條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地、樹木的產(chǎn)權(quán)不得變更，仍為原產(chǎn)權(quán)單位所有。認(rèn)養(yǎng)人不得轉(zhuǎn)讓或租賃認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建認(rèn)管的綠地樹木，不得砍伐、買賣、遷移所認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的樹木。
第九條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，實(shí)行協(xié)議管理的辦法，由認(rèn)養(yǎng)人向區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門提出申請，并簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明綠地名稱、地址、數(shù)量、雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、期限等主要內(nèi)容。
綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的期限一般為3年，最低不得少于1年，期滿可以續(xù)約。在認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期限內(nèi)，因建設(shè)需要臨時(shí)占用綠地的，可在工程完工并恢復(fù)綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期順延；因公益性市政建設(shè)需要占用綠地的，可協(xié)商變更認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地，認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期可累計(jì)計(jì)算。
第十條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的形式：
（一）由認(rèn)養(yǎng)人直接負(fù)責(zé)綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作，對破壞綠地、樹木花草及設(shè)施的行為，要及時(shí)向區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告；
（二）按照協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費(fèi)，委托區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門進(jìn)行代建設(shè)代養(yǎng)護(hù)代管理。區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門每年應(yīng)向認(rèn)養(yǎng)人提供當(dāng)年綠地、樹木建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況，接受認(rèn)養(yǎng)人的監(jiān)督。
（三）可以按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求自行認(rèn)建公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹），建成后交給區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一安排管理。
第十一條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的標(biāo)準(zhǔn)：
（一）綠地認(rèn)建應(yīng)按綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；
（二）認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管公園綠地、道路附屬綠地（包括單株行道樹）、城市古樹名木，其計(jì)價(jià)執(zhí)行《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護(hù)工程估價(jià)指標(biāo)（2006）》的規(guī)定，城市綠地管理單位按照市公用事業(yè)管理局所定的養(yǎng)護(hù)管理級別、《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《廣東省城市綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評。
第十二條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管程序：
（一）認(rèn)養(yǎng)人選定綠地或樹木后，到區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門提出書面申請；
（二）區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門對申請方案進(jìn)行研究審核，擬出可行性意見，經(jīng)與申請方協(xié)商確認(rèn)后，落實(shí)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管具體事項(xiàng)，并簽訂有關(guān)協(xié)議。
第十三條 綠地認(rèn)養(yǎng)人享有下列權(quán)利：
（一）由市級城市管理綜合執(zhí)法部門對認(rèn)養(yǎng)人以及捐贈(zèng)私有樹木用于城市綠化的單位或個(gè)人頒發(fā)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木、捐贈(zèng)樹木證書。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管金額達(dá)10萬元以上的單位或個(gè)人，由市政府頒發(fā)證書。
（二）對所有認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管的綠地或樹木都可以豎立標(biāo)志牌，標(biāo)注認(rèn)養(yǎng)人的概況。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市級城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)及制作。認(rèn)建綠地的豎立期為建成后三年，認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的豎立期為認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管期。
（三）認(rèn)建綠地在1000平方米以上、認(rèn)建綠地建設(shè)費(fèi)用超過綠地工程造價(jià)50%以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。冠名期一般不超過5年，特殊情況下可酌情延長。
（四）認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)查詢認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于認(rèn)養(yǎng)人的查詢，區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。
（五）當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)需要遷移認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木時(shí)，區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)及時(shí)告知認(rèn)養(yǎng)人并與之協(xié)商，分別作如下方式處理：對認(rèn)建的綠地進(jìn)行易地重新建設(shè)，并豎立認(rèn)建標(biāo)志牌；對已認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木被易地建設(shè)和種植后，由區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門重新組織認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，原認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管人有優(yōu)先權(quán)。
第十四條 在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期間，認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)認(rèn)真恪守協(xié)議，對所負(fù)責(zé)的綠地認(rèn)真做好建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；委托區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的，須按協(xié)議約定支付建、養(yǎng)、管經(jīng)費(fèi)。
認(rèn)養(yǎng)人因人力、財(cái)力或其他原因需解除協(xié)議的，應(yīng)提前30日向區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門提出。
第十五條 認(rèn)養(yǎng)人不得以任何理由在其認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地內(nèi)增加建筑物、構(gòu)筑物（包括商業(yè)廣告牌）、游樂設(shè)施、餐飲攤點(diǎn)，不得擅自改變綠地的使用性質(zhì)和功能。
第十六條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，并自覺接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十七條 認(rèn)養(yǎng)人違反本辦法，或認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木達(dá)不到規(guī)定要求的，區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門可宣告終止協(xié)議，撤銷標(biāo)志牌，收回認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管證書，另行安排認(rèn)養(yǎng)人。
第十八條 本辦法由清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自頒布之日起施行。
