關于印發(fā)《清遠市區(qū)建筑垃圾臨時消納場設置規(guī)范》的通知
清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府，市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市水利局、市國有資產監(jiān)督管理委員會、市林業(yè)局、市公路事務中心：
《清遠市區(qū)建筑垃圾臨時消納場設置規(guī)范》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
清遠市城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年11月3日
清遠市區(qū)建筑垃圾臨時消納場設置規(guī)范
為加強市區(qū)建筑垃圾臨時消納場管理，落實屬地政府及部門監(jiān)管責任，防止建筑垃圾亂堆亂倒、揚塵污染等違法行為的發(fā)生，維護城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《清遠市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，特制定《清遠市區(qū)建筑垃圾臨時消納場設置規(guī)范》。
一、建筑垃圾臨時消納場設置標準
（一）建筑垃圾臨時消納場，指在城市管理部門備案的建筑垃圾臨時性貯存點。臨時消納場宜優(yōu)先選用廢棄的采礦坑及其他低洼地，避讓生態(tài)保護紅線、水源保護區(qū)。
（二）臨時消納場主體設施包括圍擋設施、分類堆放區(qū)、場區(qū)道路等，如設置在廢棄礦坑及其他低洼地點，應具有地基處理。
（三）臨時消納場應采取有效的防（降）塵措施。露天堆放的建筑垃圾應及時遮蓋，堆放區(qū)地坪標高應高于周圍場地至少0.15米。四周應設置排水溝或雨水收集池，滿足場地雨水導排要求，避免土壤和地下水污染，收集的雨水可用于車輛沖洗或場地噴淋使用。
（四）建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超過3米，如超過3米，應進行堆體和地基穩(wěn)定性驗算，保證堆體和地基的穩(wěn)定安全。如堆放場地附近有挖方工程，應進行堆體和挖方邊坡穩(wěn)定性驗算，保證挖方工程安全。
（五）臨時消納場應合理設置進出口，進出口有車輪沖洗設施、計量設施和監(jiān)控設備。
（六）臨時消納場可根據(jù)預期后端處理設施的要求，配備相應的預處理設施，預處理設施宜封閉，并采取有效的防（降）塵措施。
（七）臨時消納場應配備裝載機、推土機、灑水及霧炮機等作業(yè)和降塵機械，配備機械數(shù)量應與作業(yè)需求相適應。
（八）臨時消納場應落實建筑垃圾運輸車輛“進門查證、出門查車”要求。
（九）做好場區(qū)道路硬化，其中原有硬化道路應保留，場區(qū)沒有硬化道路，應采用再生骨料等進行鋪設，并分層壓實，進行簡易硬化。
二、建筑垃圾臨時消納場審批程序
（一）鼓勵和支持社會、國有資本等參與建設和經(jīng)營建筑垃圾臨時消納場。申請人申請設立建筑垃圾臨時消納場應按照“建筑垃圾處置核準（消納）”審批程序，由申請人（建設單位）向所在區(qū)城管部門提出申請，提交以下材料：
1.建筑垃圾臨時消納場所建設申請書；
2.建筑垃圾臨時消納所建設單位營業(yè)執(zhí)照；
3.提供土地使用證明（包括土地產權證明、土地證、租賃合同等），土地管理責任書，地塊規(guī)劃平面圖及四至證明，場所設置及分類處置方案相關材料；
4.用地權屬單位或個人，所在社區(qū)或村民委員會出具的意見及屬地街道辦事處或鎮(zhèn)政府意見；
5.相關部門要求提供的其他資料。
（二）區(qū)城管部門收到申請材料后，應于5個工作日內開展現(xiàn)場勘察，必要時，可函請市城管局及其他有關部門聯(lián)合現(xiàn)場勘察。
經(jīng)現(xiàn)場勘察，建筑垃圾臨時消納場符合設置基本條件的，轄區(qū)城管部門應在10個工作日內辦理相關審批手續(xù)。經(jīng)區(qū)城管部門審批符合設置規(guī)定的，報市城市管理部門備案，臨時消納場情況向社會公示。對不符合設置規(guī)定的，要書面告知理由。
建筑垃圾臨時消納處置核準的有效期為90天。在符合環(huán)境保護、安全生產等要求的情況下，臨時消納場需要延續(xù)使用的，建設單位應當在有效期屆滿三十日前向轄區(qū)城管部門提出延期申請。對不符合延期要求的，要書面告知理由。
（三）不在廢棄的采礦坑等低洼地設置建筑垃圾臨時消納場的，臨時消納場建設單位必須和地塊提供單位簽訂協(xié)議，明確設置期限到期時，建設單位須以合適方式將場內堆放的建筑垃圾清運完畢、場地平整，經(jīng)區(qū)城管部門現(xiàn)場驗收后，由地塊提供單位進行后續(xù)管理。建設單位如到期后未及時清理，由地塊提供單位負責清運。
三、建筑垃圾臨時消納場管理規(guī)范
（一）設置管理公示牌。建設單位應在建筑垃圾臨時消納場車輛進出口設置消納管理公示牌，明確消納場的建設單位和具體責任人、開放及清運時間、揚塵治理要求、監(jiān)督舉報電話等內容。
（二）嚴格規(guī)范管理。按照建筑垃圾分類處置方案的要求，臨時消納場內應明確分類標準、堆放要求和處置規(guī)范。建筑垃圾堆高超過3米的必須進行安全評估，確保安全運作。嚴禁將生活垃圾、工業(yè)垃圾、有害垃圾和建筑垃圾混合堆放，同時做好防塵、防滲、防污染等措施，杜絕污染周邊環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）落實安全責任。建筑垃圾臨時消納場由建設單位負責統(tǒng)一管理，所在區(qū)城管部門負責監(jiān)管。建設單位必須嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)定的安全管理要求，制定安全、環(huán)保事故處置預案，明確現(xiàn)場管理安全環(huán)保責任，落實場所安全環(huán)保管理措施，常態(tài)化組織安全環(huán)保隱患排查及整改，嚴防發(fā)生安全生產事故和環(huán)境污染。
（四）加強運輸管理。在建筑垃圾臨時消納場內從事建筑垃圾處置的車輛，必須符合《清遠市區(qū)新型全密閉式建筑垃圾運輸車輛功能技術規(guī)范指導意見》要求，取得《清遠市區(qū)建筑垃圾處置證（運輸）》。不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)許可的運輸企業(yè)運輸。
（五）取締違法消納場所。禁止未經(jīng)批準擅自設置建筑垃圾臨時消納場，區(qū)城管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要切實加強對建筑垃圾消納場的日常監(jiān)管，依法嚴查違規(guī)設置、不規(guī)范設置、安全環(huán)保管理不到位等突出問題，確保建筑垃圾臨時消納場設置規(guī)范、管理到位。
