〔B〕

〔主動公開〕

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會議

第20200135號提案會辦意見的函

市自然資源局：

    我局對市政協(xié)七屆會議第20200135號提案的會辦意見如下：

    一、關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)

    土地承包經(jīng)營權(quán)是國家依法賦予農(nóng)民對其承包的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利。根據(jù)《物權(quán)法》《土地管理法》《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民可依法承包耕地三十年。黨的十九大提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，土地承包經(jīng)營權(quán)在第二輪土地承包到期后再延長30年，穩(wěn)定了土地承包關(guān)系。為提高農(nóng)民的融資能力，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)收入的渠道，2015年起，我國陸續(xù)出臺了《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的意見》（國發(fā)〔2015〕45號）、《全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定》、《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》等文件，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，我市陽山縣、英德市也列入全國農(nóng)村承包土地抵押貸款試點縣。通過近年來不斷開展探索，為將來農(nóng)民土地承包權(quán)抵押貸款工作全面鋪開提供寶貴的試點經(jīng)驗。

    二、關(guān)于農(nóng)村宅基地

    農(nóng)村宅基地和住宅是農(nóng)民的基本生活資料和重要財產(chǎn)，也是農(nóng)村發(fā)展的重要資源。2019年起，中央、省陸續(xù)出臺了《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕11號）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號）等文件，要求各縣（市、區(qū)）建立健全宅基地審批管理制度，進一步加強宅基地審批管理工作。目前我市各縣（市、區(qū)）已根據(jù)本地實際情況陸續(xù)研究制定宅基地審批管理辦法。同時，針對農(nóng)村宅基地和住宅閑置浪費問題，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作，鼓勵利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，不斷增加農(nóng)民收入、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年9月2日

(聯(lián)系人：林瑩瑩，聯(lián)系電話：3380229、15975880875)