〔B〕

〔主動(dòng)公開〕

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于對(duì)市政協(xié)七屆會(huì)議

第20200289號(hào)提案會(huì)辦意見的函

市委組織部:

     我局對(duì)市政協(xié)七屆會(huì)議農(nóng)工黨清遠(yuǎn)市委員會(huì)代表提出《關(guān)于大力推進(jìn)基層鎮(zhèn)村公共服務(wù)建設(shè)的建議》（第20200289號(hào)）會(huì)辦意見如下：

　　一、我市推進(jìn)農(nóng)村基層公共服務(wù)工作情況

　　近年來，針對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)體系不健全、農(nóng)民群眾辦事難的問題，我市將建立健全農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)作為農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容之一，以解決群眾辦事難為切入點(diǎn)，圍繞提升為民服務(wù)水平，推動(dòng)基本公共服務(wù)重心下移。

　　一是建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立社會(huì)綜合服務(wù)中心，各部門服務(wù)按照能進(jìn)都進(jìn)的原則納入社會(huì)綜合服務(wù)中心，集中辦理。在村（社區(qū)）一級(jí)全面設(shè)立黨群服務(wù)站，按照統(tǒng)一化、便利化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，實(shí)現(xiàn)了“場(chǎng)所統(tǒng)一、系統(tǒng)統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、保障統(tǒng)一”等“五個(gè)統(tǒng)一”。村（社區(qū)）黨群服務(wù)站成為了黨和政府在基層的執(zhí)政陣地，促進(jìn)了組織資源、人才資源、物質(zhì)資源在基層的集聚，完善了基層公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一門式”辦理，“一條龍”服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，有效解決了群眾辦事難問題。

　　二是在建立和規(guī)范村級(jí)黨群服務(wù)站的基礎(chǔ)上拓展服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾生產(chǎn)生活服務(wù)需求。各地村（社區(qū)）依托縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類服務(wù)資源有效整合。以村級(jí)公共服務(wù)站為平臺(tái)，對(duì)已有的場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目等資源進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，將村級(jí)服務(wù)站服務(wù)功能從黨政公共服務(wù)向生產(chǎn)和生活服務(wù)拓展，向金融服務(wù)延伸，建設(shè)綜合性的助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，涵蓋農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、生活超市、醫(yī)療、電子商務(wù)、金融等服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和便捷的生活服務(wù)，有力推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

　　二、下一步推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)的意見

　　加強(qiáng)農(nóng)村基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。下一步，我局將緊密配合相關(guān)部門作好基層公共服務(wù)工作，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)出臺(tái)各項(xiàng)政策文件促進(jìn)我市基層鎮(zhèn)村公共服務(wù)能力提升，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，把農(nóng)村公共服務(wù)做細(xì)、做實(shí)、做到位，切實(shí)全方位滿足村民群眾各項(xiàng)公共服務(wù)需要。

　　一是進(jìn)一步健全和規(guī)范農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)。完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，整合公共服務(wù)職能，優(yōu)化行政審批程序，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)中心（站），實(shí)行集中開放式辦公，以“一個(gè)窗口受理，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)”方式運(yùn)行。健全網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理、業(yè)務(wù)處理、部門審批等多個(gè)環(huán)節(jié)之間無縫銜接。推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所、系統(tǒng)、內(nèi)容、制度、保障“五個(gè)統(tǒng)一”。加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站隊(duì)伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。抓好為群眾代辦服務(wù)工作，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦理，提高服務(wù)效率。

　　二是進(jìn)一步構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需求的助農(nóng)服務(wù)體系。深化供銷合作社綜合改革，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、互助合作方式，發(fā)揮供銷社示范帶動(dòng)作用，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會(huì)等公益性和經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)于一體的縣、鎮(zhèn)、村綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)人口規(guī)模、服務(wù)半徑、群眾需求等，在條件成熟的行政村（社區(qū)），由供銷合作社對(duì)接村“兩委”，通過社村共建或社會(huì)資本合作共建等形式，建設(shè)一批主體多元、功能完備、便民利民的公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)站，為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村電商、農(nóng)村金融、生活超市、文化娛樂等服務(wù)。逐步在全市建立健全集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)、農(nóng)村電商服務(wù)、農(nóng)村合作金融服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)于一體的助農(nóng)服務(wù)體系。　　　　

　　　　　　　　　　　         清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　       2020年10月23日

  （聯(lián)系人：盛爭(zhēng)波，聯(lián)系電話：3382269，13416551059）