〔B〕
〔主動公開〕
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市七屆人大七次會議
第2021057號建議會辦意見的函
市水利局：
根據(jù)工作職責，我局對市第七屆人大七次會議《關(guān)于城鄉(xiāng)接合部黑臭水體污染防治的建議》（2021057號）的會辦意見如下：
近年來，我局認真貫徹中央、省委省政府和市委市政府決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，主動履行統(tǒng)籌抓總作用，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能單位，采取有效措施大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治
根據(jù)中辦《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》、廣東省委 省政府辦公廳《關(guān)于全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實施方案》等文件精神，為全面對標完成省、市目標任務(wù)，切實解決全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的突出問題，確保攻堅行動見成果出實效。我局先后出臺印發(fā)《清遠市2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村再攻堅行動方案》《清遠市農(nóng)村“廁所革命”行動方案》《清遠市關(guān)于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》《關(guān)于開展全市農(nóng)村泥磚房清理整治工作的實施方案的通知》等文件，與市生態(tài)環(huán)境局、市水利局聯(lián)合印發(fā)《清遠市生態(tài)環(huán)境局 清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 清遠市水利局關(guān)于印發(fā)《清遠市農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）的通知》（清環(huán)〔2020〕162號），全域推進農(nóng)村人居環(huán)境“三清理三拆除三整治”、實施農(nóng)村破舊危泥磚房清理整治；開展村莊清潔行動、推進農(nóng)村生活垃圾治理、建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處理體系；開展農(nóng)村“廁所革命”、推進無害化廁所建設(shè)和改造、實施廁所糞污治理；實施“農(nóng)村生活污水治理工程”，根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件、人口數(shù)量和聚集程度、經(jīng)濟發(fā)展水平和污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，鼓勵采用人工濕地等生態(tài)處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，推廣城鎮(zhèn)周邊村莊農(nóng)村生活污水縣域統(tǒng)籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。
通過實施持續(xù)全域推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，目前我市農(nóng)村臟亂差問題已得到遏制，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，村民環(huán)境意識與健康意識普遍增強。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全市14357個自然村共清拆破舊泥磚房315773間。14357個自然村已全部建立農(nóng)村垃圾收集點和配備村莊保潔員，共建立垃圾收集點20628個、配保潔員14825人，并全面落實農(nóng)村生活垃圾的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的收運處理體系，14337個自然村完成村道路面硬化，完成率99.86%；14168個自然村實現(xiàn)集中供水，覆蓋率為 98.68%；13573個自然村完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完成率94.54%；10631個自然村建有生活污水處理設(shè)施（含納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理），覆蓋率為74.05%。累計建成衛(wèi)生公廁建設(shè)數(shù)6529座；累計完成無害化衛(wèi)生戶廁改造66.59萬戶，全市實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本普及。
二、落實資金，推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
根據(jù)《省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村考核方案》《中共廣東省委農(nóng)村工作辦公室 廣東省財政廳關(guān)于實施新一輪省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程的通知》《廣東省關(guān)于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》等文件，我市成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2018年，我市出臺印發(fā)《清遠市“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃》，明確從2018年起到2025年，市財政每年安排3億元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，實施以獎代補政策，各縣（市、區(qū)）財政配套投入。市縣兩級財政投入比為北部縣（市）1:0.5，南部縣（市、區(qū)）1:0.8。采取自愿申報和指令性計劃相結(jié)合的辦法申報。其中：對創(chuàng)建成功的“整潔村”“示范村”，實行以獎代補。以在冊人口規(guī)模250人的村莊為標準，分別獎補55萬元、110萬元。具體按其人口規(guī)模折算獎勵，上下最高浮動25%。獎補資金由各縣（市、區(qū)）在省級資金中解決，不足部分在市級（含縣級配套）資金中補充解決。對創(chuàng)建成功的“特色村”“生態(tài)村”，實行以獎代補。以在冊人口規(guī)模250人的村莊為標準，市級財政分別獎補150萬元、400萬元，縣級財政再按比例進行配套獎補。具體按其人口規(guī)模折算獎勵，上下最高浮動25%。對創(chuàng)建成功的“美麗田園”，由市財政獎補3000萬元，縣級財政再按比例進行配套。
為推進農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2019年、2021年分別修訂了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收指標，把農(nóng)村雨污分流管網(wǎng)建設(shè)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入考核驗收重要內(nèi)容，以創(chuàng)建村作為項目載體，實行“先建后補”、“以獎代補”的獎補政策，通過實施“梯度創(chuàng)建”，在全市開展“整潔村、示范村、特色村、生態(tài)村、美麗田園”五個梯度美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。至2020年，全市累計建成美麗鄉(xiāng)村7775個，占總數(shù)54.15%，其中：整潔村5750個，示范村1720個，特色村289個，生態(tài)村16個。
三、橫荷街道城鄉(xiāng)接合部農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)情況
根據(jù)橫荷街道核查并錄入《廣東省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系統(tǒng)平臺》的數(shù)據(jù)顯示，清城區(qū)橫荷街道城鄉(xiāng)接合部的大有村委會、青山村委會農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)情況如下：
一是大有村委會27個自然村小組中，除上一村（在建）、上四村、大江面村和上寮村未建或未建成污水處理設(shè)施外，其余23個村莊分別于2017年至2021年間建成污水處理設(shè)施，每個自然村根據(jù)村莊戶籍人口和均用水量設(shè)計建設(shè)污水處理設(shè)施，其中：中一、中二村共建1個污水處理池，大星一、大星二村共建1個污水處理池。
二是青山村委會23個自然村小組中，除石比塘村（在建）、企嶺一村、企嶺二村和向北村（在建）未建或未建成污水處理設(shè)施外，其余19個村莊分別于2016年至2021年間建設(shè)了污水處理設(shè)施，每個自然村根據(jù)村莊戶籍人口和均用水量設(shè)計建設(shè)污水處理設(shè)施，其中：石聯(lián)村、上海村和青山二村均建設(shè)了2個污水處理池。
清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年6月1日
（聯(lián)系人：劉桂容，聯(lián)系電話：3382269）
