〔B〕
〔主動公開〕
清農農函〔2021〕183號
清遠市農業(yè)農村局關于市政協(xié)第七屆會議
第20210016號提案答復的函
陳維靖委員：
您在市政協(xié)第七屆會議上提出的《關于大力發(fā)展有機茶，把英德打造成中國紅茶出口基地》收悉，經(jīng)綜合市商務局意見，現(xiàn)答復如下：
作為我市茶葉主產區(qū)、引領區(qū)的英德，對茶葉質量安全十分重視，現(xiàn)已出臺《英德市茶葉種植生產安全共建共管工作實施方案》、《英德市加快茶葉產業(yè)發(fā)展實施方案》、《關于加快推進英德紅茶產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等相關文件。加強對茶葉種植管理中化肥、農藥等投入品的監(jiān)管，并建立了茶農使用農資常態(tài)化培訓制度。目前主產區(qū)內90%以上茶園進行物理防蟲、生物防蟲等措施，茶園以施用有機肥為主。2017年起已要求各企業(yè)科學規(guī)劃建設高標準生態(tài)茶園，推廣應用陳宗懋院士團隊綠色防控技術，不斷打造標準化有機種植，保證茶葉的品質和安全。不完全統(tǒng)計，截至2020年底，英德市已有有機產品（轉換認證）認證53個，有機認證農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量23家，獲得廣東省生態(tài)茶園認定30家，茶樹病蟲害綠色防控示范基地7個，可視化、動態(tài)監(jiān)測管理茶園近60個。廣東英九莊園綠色產業(yè)發(fā)展有限公司已在海關備案種植基地檢驗檢疫和出口食品生產證，并于2021年簽訂2000萬美元的外貿大單，第一批20萬斤的茶葉近期將準備裝柜出貨，重啟了英德紅茶的外貿之旅。主要做法有：
一、多渠道、多形式加強宣傳。一是借助培訓，提升管理水平。省、市、縣各級培訓中，將有機、綠色栽培理念和技術傳授給一線栽培管理人員，提升他們的實操水平。二是借助活動，強化有機主題。將“生態(tài)、有機、綠色”等理念融入每次茶博會、大型活動和制茶、斗茶大賽中，反復強化我市茶葉生態(tài)、有機特性，以市場為導向，倒逼茶企重視有機生產，擴大有機種植和加工認證等。三是借助平臺，營造良好氛圍。與京東、阿里巴巴、淘寶等線上銷售平臺簽訂協(xié)議，在重大節(jié)慶和活動前預熱宣傳，組織企業(yè)參加粵澳名優(yōu)商品展、東博會、國際茶葉博覽會等對外展銷平臺，鼓勵企業(yè)積極參加線上線下平臺，擴寬銷售渠道，擴大外貿出口。
二、打造國家、省、市三級服務梯隊，為我市茶葉質量保駕護航。一是引進院士團隊。目前我市已有3個茶葉領域院士團隊深度指導參與我市茶產業(yè)高質量發(fā)展。其中，劉忠華院士已受邀聘請為我市政府顧問，并提出將出任清遠市茶葉產業(yè)發(fā)展研究院院長，且將聯(lián)合茶葉領域相關專家共同為清遠茶產業(yè)高質量發(fā)展提供產業(yè)和科技服務；與趙春江院士團隊合作，建立茶葉從種植、生產、加工和銷售等的信息化溯源監(jiān)測管理系統(tǒng)，從源頭上把控茶葉成品質量；與陳宗懋院士團隊合作，在英德市推廣“茶樹病蟲害綠色綜合防控技術體系”的最新科研成果等。二是結合省資源。省農業(yè)科學院茶葉科學研究所在英德市建有茶葉科研生產基地，設立省科學院清遠分院,常年服務當?shù)夭杵蠛筒柁r。華南農業(yè)大學茶學系、省現(xiàn)代農業(yè)裝備研究所等也將主要科研創(chuàng)新成果在我市進行示范推廣。我市略有規(guī)模的茶企均與省高等院校建立產學研教學實踐基地或科研試驗室，貼身服務茶企一、二產業(yè)，顯著提升了茶產品的質量和穩(wěn)定性。三是發(fā)揮地方組織力量。目前英德市有2個茶葉服務組織，一個是2008年成立的茶葉協(xié)會，其職能范圍包含規(guī)范行規(guī)、監(jiān)督指導等；一個是正在建設的英德市紅茶研究院，與其結合建設投資超3億元的英德市紅茶研究院項目，在要素平臺部分設有檢測、技術研發(fā)轉化中心，可為監(jiān)督抽樣提供檢測服務，也可為入駐茶企提供實時監(jiān)測服務，讓消費者買到放心茶、安心茶。
三、扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用。一是扶持一二三產建設。目前，我市有茶葉類1個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、1個產業(yè)強鎮(zhèn)、4個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和25個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，累計獲得中央財政資金補助1000萬元、省級財政資金補助3.25億元。這些項目主要扶持企業(yè)建設農業(yè)設施、產業(yè)融合、品牌建設（含有機茶認證）、科技支撐與信息化建設等板塊，建設范圍基本覆蓋了我市茶葉生產的主產區(qū)和核心區(qū)，對我市茶葉產業(yè)朝著全產業(yè)鏈、高質量發(fā)展起到了重要作用。2020年，我市新增省級重點茶葉龍頭企業(yè)1家、市級重點茶葉龍頭企業(yè)3家，其中，英德市八百秀才茶業(yè)有限公司成為廣東唯一一個中國茶業(yè)聯(lián)盟常務理事單位，而且達到國家級農業(yè)龍頭企業(yè)入選條件。二是發(fā)放有機補貼。每年市農業(yè)“3個三工程”安排5000萬元重點扶持茶產業(yè)建設，其中，對有機茶認證設有專項補貼，2019年共補貼50萬元，每個補貼1.8萬元。三是大力支持企業(yè)投保出口信用保險。四是引導建設加工服務中心。以農業(yè)龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)為引領，鼓勵區(qū)域內建設加工服務中心。英德市目前規(guī)劃建設15個區(qū)域化加工服務中心，現(xiàn)已建成5個，有效輻射帶動中小企業(yè)和茶農，提升生產加工效率，保障產品品質穩(wěn)定。五是鼓勵聯(lián)農帶農。鼓勵龍頭企業(yè)除自身發(fā)展外，充分發(fā)揮引領帶動作用，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結為紐帶，構建“龍頭企業(yè)+脫貧村”、“龍頭企業(yè)+合作社/家庭農場/農戶”、“企業(yè)+基地+農戶（貧困戶）”、“‘1+N’+家庭農場”等一體化農業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)合體，鞏固脫貧攻堅成果，促進產業(yè)振興。
通過持續(xù)有效建設，英德紅茶綠色、生態(tài)、有機等概念已逐步被市場接受，并取得一定建設成效。英德紅茶2017年入選“中歐100+100”地理標志產品互認互保項目產品清單；2019年被國際茶葉委員會授予“世界高香紅茶”稱號；2021年中歐地理標志協(xié)定正式生效，英德紅茶被列入第一批地理標志保護產品。下一步，我市將進一步明確發(fā)展方向，建立優(yōu)勢更加明顯的紅茶產業(yè)格局；借助重點項目建設契機，迅速擴大產業(yè)規(guī)模；整合資源，完善種植、加工、品牌、銷售、服務等全產業(yè)鏈體系；加強組織保障和配套政策，力爭盡快將英德紅茶打造成中國第一紅茶品牌，走出中國，香飄世界。
誠摯感謝您對我市茶產業(yè)工作的關心支持。
清遠市農業(yè)農村局
2021年7月19日
（聯(lián)系人：陳明霞，聯(lián)系電話：3376620）
