2018年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局部門預(yù)算公開(kāi)情況說(shuō)明

?

?

第一部份??市農(nóng)業(yè)局基本情況

????一、主要職能

????（一）貫徹執(zhí)行中央和省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件，組織開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展重大問(wèn)題的調(diào)查研究并擬定相關(guān)政策。

　?。ǘM訂種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)）和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，草擬我市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重大技術(shù)措施，參與制定相關(guān)涉農(nóng)政策。

????（三）擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議，承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的工作，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、承包糾紛仲裁和農(nóng)村集體資產(chǎn)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民籌資籌勞管理工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展。

????（四）擬訂農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織落實(shí)糧食、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善，指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、方向和有關(guān)財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議。

????（五）擬訂農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)、促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的政策建議，參與擬訂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

????（六）承擔(dān)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平責(zé)任。依法開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，依法管理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，依法組織實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)奶畜飼養(yǎng)以及生鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

????（七）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)。依法開(kāi)展農(nóng)作物種子（種苗）、草種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工、動(dòng)物防疫條件的許可及監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展獸醫(yī)醫(yī)療器械和有關(guān)肥料的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。

????（八）負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)動(dòng)植物防疫檢疫政策，指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督動(dòng)植物的防疫檢疫工作，組織植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)、普查，組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理。

????（九）負(fù)責(zé)畜禽屠宰管理法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)本行政區(qū)域畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域畜禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃。

????（十）承擔(dān)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織實(shí)施種子、化肥等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急管理。

????（十一）制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)技推廣的規(guī)劃和有關(guān)政策，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)推廣體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。

????（十二）會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，參與組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。

????（十三）擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施，依法管理耕地質(zhì)量，牽頭擬訂農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、牧草地和農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。

????（十四）制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域工作，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

????（十五）管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，綜合分析和反映“三農(nóng)”工作動(dòng)態(tài)，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，研究提出漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)管理的政策；管理、指導(dǎo)漁業(yè)科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范推廣；負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物保護(hù)工作；負(fù)責(zé)魚(yú)類病害防治、藥物、種苗管理和質(zhì)量監(jiān)督。

　　（十七）組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作。

????（十八）承辦市委、市政府和省有關(guān)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

????根據(jù)上述職責(zé)，市農(nóng)業(yè)局設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其中包括：辦公室、交流合作與發(fā)展計(jì)劃科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科（市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息科）、科教和環(huán)保能源科、種植業(yè)管理科、農(nóng)機(jī)機(jī)械化管理科、政策法規(guī)科、漁業(yè)科、計(jì)財(cái)科、人事科（紀(jì)檢監(jiān)察科）、市畜牧獸醫(yī)局、禽畜定點(diǎn)屠宰管理科（行政審批科）、綜合行政執(zhí)法科（市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理辦公室）、農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和能源科。

　　三、人員編制

??市農(nóng)業(yè)局行政編制67名（含原市城綜局劃轉(zhuǎn)編制1名）,其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名（其中1名兼紀(jì)檢組長(zhǎng)，1名兼市畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)），總畜牧獸醫(yī)師1名，總農(nóng)藝師1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名（含市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)2名）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

??后勤服務(wù)人員數(shù)6名。

　　四、其他事項(xiàng)

??（一）與市農(nóng)委辦的職責(zé)分工

　　市委農(nóng)辦：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)等工作。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

　?。ǘ┡c食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)分工

　　農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)獸（漁）藥、飼料、飼料添加劑、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)產(chǎn)農(nóng)資質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)食用農(nóng)（水）產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)部門與食品藥品監(jiān)管部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第二部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算表（附件）

?

?

第三部份??市農(nóng)業(yè)局2018年部門預(yù)算情況說(shuō)明

??

一、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局2018年收支增減變化情況

??市農(nóng)業(yè)局2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算3007.10萬(wàn)元，比上年增加973.93萬(wàn)元。主要原因是（一）2018年一般行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增加，財(cái)政統(tǒng)籌了單位干部職工的體檢費(fèi)等；（二）市委市政府高度重視農(nóng)村土地確權(quán)改革工作，加大投入項(xiàng)目資金。支出總預(yù)算收入3007.10萬(wàn)元，比上年增加973.93萬(wàn)元，原因上同。

??二、關(guān)于市農(nóng)業(yè)局“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說(shuō)明

???清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為48萬(wàn)元，其中：公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)33萬(wàn)元（公務(wù)用車購(gòu)置18萬(wàn)元，與上年相比增加持平；公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)15萬(wàn)元，比上年增加3萬(wàn)元），公務(wù)接待費(fèi)15萬(wàn)元，與上年持平。2018?年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算與2017年預(yù)算減少公務(wù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)。

主要原因：根據(jù)我市市直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，我局新增并入單位兩臺(tái)車輛。2018預(yù)算出國(guó)經(jīng)費(fèi)財(cái)政局不要求納入三公經(jīng)費(fèi)。

??三、關(guān)于清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況說(shuō)明

???2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算1751.50萬(wàn)元，比上年增加1.45萬(wàn)元，主要原因2018年受機(jī)構(gòu)影響，在職人員增加，增大了一般行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。其中：工資福利支出948.10萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出428.45萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助317.55萬(wàn)元、其他資本性支出57.40萬(wàn)元。

????四、政府采購(gòu)情況。

??2018年清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局政府采購(gòu)預(yù)算總額57.40萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算57.40萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程預(yù)算0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算0萬(wàn)元。

????五、國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況。

??截至2017年12月31日，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局有車輛4輛，其中，部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車3輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車1?輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0?輛、其他用車0輛。單位價(jià)值200?萬(wàn)元以上大型設(shè)備0?臺(tái)（套）。

??2018?年部門預(yù)算安排購(gòu)置公務(wù)用車1輛，價(jià)值18萬(wàn)元，未安排購(gòu)買單位價(jià)值200?萬(wàn)元以上大型設(shè)備。

?

六、預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)情況

2018年的預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目只有“三品”工程項(xiàng)目一項(xiàng)。

“三品”工程項(xiàng)目是根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的意見(jiàn)》（清發(fā)〔2013〕9號(hào)）、《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”工程實(shí)施意見(jiàn)》（清府辦[2013]35號(hào)）的要求，加大財(cái)政扶持力度，整合涉農(nóng)資金，大力扶持“三品”工程建設(shè)，以打造安全、特色、高端農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展特色種植養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目及宣傳、品牌打造等工作。項(xiàng)目每年通過(guò)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)，經(jīng)市財(cái)政局審核下達(dá)預(yù)算。