清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
???《關(guān)于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見》已經(jīng)六屆第92次市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到的問題,請徑向市教育局反映。
清遠市人民政府辦公室
2016年6月16日
關(guān)于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展的意見
根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》()、《廣東省人民政府關(guān)于推進我省教育“創(chuàng)強爭先建高地”的意見》(粵府〔2013〕17號)、《廣東省人民政府關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》(粵府〔2015〕20號)、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于促進民辦教育規(guī)范特色發(fā)展意見的通知》(粵府辦〔2013〕27號)以及《清遠市教育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》(清府〔2015〕126號)有關(guān)精神和內(nèi)容,為適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展,促進民辦教育規(guī)范特色、健康可持續(xù)發(fā)展,提出以下意見。
一、提高認識,進一步明確民辦教育發(fā)展的意義和目標
(一)重要意義。
民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),是我市教育事業(yè)的重要組成部分,民辦教育的健康發(fā)展,豐富和擴大了全市教育資源,促進了教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,進一步滿足了人民群眾對教育的多元化需求。但我市民辦教育還存在著發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例偏低、學(xué)校依法治校的意識不足以及招生和師資隊伍建設(shè)等方面的問題。為全面提升民辦教育的整體水平,切實保障民辦學(xué)校的合法權(quán)益,各級政府及職能部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,充分調(diào)動社會參與民辦教育的積極性,創(chuàng)新體制機制,加強管理,加大扶持,促進民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。
(二)指導(dǎo)思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照國家對民辦教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針,圍繞實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和辦人民滿意教育的目標,以提高質(zhì)量為核心,以改革創(chuàng)新為動力,依法管理,打造特色,滿足廣大人民群眾對教育的多樣化、個性化的需求,為公共教育服務(wù)均等化方面率先突破做出積極貢獻。
(三)主要目標。
努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的差距,不斷提升我市民辦教育整體水平,逐步完善民辦教育體系,形成政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。到2018年,80%的民辦幼兒園達到規(guī)范化幼兒園,100%的民辦義務(wù)教育學(xué)校達到標準化學(xué)校,民辦普通高中達到省一級學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)達到省重點中等職業(yè)學(xué)校的比例明顯提高,培育一批辦學(xué)思想端正、辦學(xué)條件好、辦學(xué)特色鮮明、教育教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽良好的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
二、優(yōu)化環(huán)境,大力扶持民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展
(四)落實民辦學(xué)校規(guī)劃用地和建設(shè)優(yōu)惠政策。
各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃民辦教育發(fā)展,切實把民辦教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校統(tǒng)籌安排、合理布局。
新建、擴建民辦學(xué)校,按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,其建校用地、校舍建設(shè)及稅收依法享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策;出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。制定清遠市學(xué)歷教育民辦學(xué)校用地優(yōu)惠和建設(shè)工程規(guī)費減免政策,優(yōu)惠減免政策從2016年起執(zhí)行,到2018年12月結(jié)束(詳見附件)。
(五)落實民辦學(xué)校稅費優(yōu)惠政策。
符合條件的民辦學(xué)校提供學(xué)歷教育的勞務(wù)收入,免征營業(yè)稅;符合條件的民辦學(xué)校及教育機構(gòu),其承受的土地、房屋權(quán)屬用于教學(xué)的,免征契稅。企業(yè)或個人通過獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團體、群眾團體或縣級以上人民政府及其部門和直屬機構(gòu),自愿無償向民辦教育事業(yè)捐贈的,可以按相關(guān)規(guī)定進行所得稅稅前扣除。捐資舉辦和出資舉辦不要求取得合理回報的民辦學(xué)校,依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、排污、通信等公共服務(wù)價格,應(yīng)當執(zhí)行與公辦學(xué)校同一標準。
(六)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。
從2016年起,各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)設(shè)立與本行政區(qū)域民辦教育發(fā)展相適應(yīng)的民辦教育專項資金,用于扶持非營利性民辦學(xué)校發(fā)展,要按照接受義務(wù)教育學(xué)生數(shù)量和當?shù)毓k義務(wù)教育學(xué)校的生均財政撥款標準,給予承擔政府委托義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校撥付相應(yīng)經(jīng)費;對符合當?shù)貤l件的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校學(xué)生,按公辦學(xué)校標準,納入免費義務(wù)教育補助范圍。鼓勵各地對捐資舉辦和出資舉辦不要求取得合理回報的從事學(xué)前教育、高中階段教育、高等教育的民辦學(xué)校給予經(jīng)費獎補。民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的申報中央或省實施的職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等項目政策。同時,另外安排資金對上等級的民辦學(xué)校進行市級獎勵,獎勵標準為創(chuàng)建成省一級學(xué)校的一次性獎勵100萬元,創(chuàng)建成國家級示范性高中階段學(xué)校的一次性獎勵200萬元。
(七)實行差別化的扶持政策。
按照“獎優(yōu)獎特扶弱”的導(dǎo)向性原則,積極鼓勵、重點扶持捐資舉辦和出資舉辦不要求取得合理回報的民辦學(xué)校發(fā)展,在土地使用、規(guī)劃建設(shè)、金融信貸、設(shè)置審批、獎勵評定、資金扶持、項目安排、人才引進、師資建設(shè)等方面實行優(yōu)惠政策。2016年到2020年,落實對普惠性規(guī)范化民辦幼兒園補助政策,補助資金主要用于幼兒園基建工程及其設(shè)施設(shè)備、教師工資補貼、師資培訓(xùn)及其公用經(jīng)費等支出,補助資金的核撥,按教育主管部門核準的辦園規(guī)模及規(guī)定班額確定的在園幼兒人數(shù),按每學(xué)期每人200元標準給予補助經(jīng)費。
(八)保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)自主權(quán)。
民辦學(xué)校在學(xué)校管理體制的確定、內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、學(xué)校法定代表人的確定、資金的管理和使用、校長和教職工的選聘、工資待遇的確定等方面享有法定的自主權(quán)。依法保護民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán),學(xué)校存續(xù)期間,任何組織和個人不得非法侵占或挪用。
完善民辦教育資本運作和投融資體制,支持民辦教育舉辦者進行資本運作,多渠道引進和擴大資金來源,通過合資、合作、參股的方式投資辦學(xué),實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)形式的多樣化。民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。
(九)保障民辦學(xué)校師生合法權(quán)益。
民辦學(xué)校應(yīng)當與受聘教師簽訂聘用(勞動)合同,按照國家有關(guān)規(guī)定為教師足額繳納相應(yīng)的社會保險費。民辦學(xué)校教師在學(xué)校工作期間,其人事關(guān)系、檔案等由各級人社部門人事代理機構(gòu)管理,取消收取人事關(guān)系及檔案保管費等費用,實行聘用(勞動)合同鑒證;在教師資格認定、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵等方面享有與公辦學(xué)校教師同等的權(quán)利;在工資待遇方面應(yīng)當參照同級同類的公辦教師工資標準制定,同時鼓勵民辦學(xué)校為教師購買年金,積極探索以獎代補等方式支持民辦學(xué)校為教師購買年金;民辦學(xué)校引進的高層次人才在住房安置補助、子女就學(xué)、研究經(jīng)費等方面,享受與本地人才管理辦法所規(guī)定的同等待遇。民辦學(xué)校要將學(xué)校教師名單登記造冊,在每學(xué)年9月30日前報主管部門負責人事工作的科(股)室。
民辦學(xué)校學(xué)生在學(xué)籍管理、表彰獎勵、升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、戶口遷移、參與社會活動等方面,享有與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等權(quán)利。民辦學(xué)校學(xué)生的資助納入同級同類公辦學(xué)校學(xué)生資助體系,民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等享受國家免學(xué)費、助學(xué)金、獎學(xué)金等扶持政策。
(十)扶持建設(shè)一批特色優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
各級政府及有關(guān)部門要加強民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)、課程改革、教學(xué)實施、教育科研等方面的指導(dǎo),促進民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。重點對民辦學(xué)校舉辦者、校長和教師的進行培訓(xùn),并將其納入各級教育培訓(xùn)體系,民辦學(xué)校應(yīng)按規(guī)定的比例提取經(jīng)費用于教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點扶持廣州等地的名校在清合作辦學(xué),要在土地使用、工程建設(shè)、設(shè)施配套等方面給予充分支持,要積極指導(dǎo)名校發(fā)揮示范作用。重點幫扶薄弱民辦學(xué)校建設(shè)發(fā)展,選派一批公辦學(xué)校優(yōu)秀管理人員和教師到民辦學(xué)校幫教扶教,其工資福利待遇在原單位發(fā)放,不享受幫教民辦學(xué)校的待遇,并與職務(wù)晉升、職稱評定、支教、評優(yōu)評先等工作掛鉤。同時鼓勵民辦學(xué)校派出教師到公辦學(xué)校掛職和跟崗學(xué)習(xí)。
各級政府及有關(guān)部門在經(jīng)費安排、科研項目、評優(yōu)評先、表彰獎勵等方面,要向有特色的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校適當傾斜。鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校走集團化發(fā)展道路,組建集團式的辦學(xué)實體,創(chuàng)新體制機制和育人模式,創(chuàng)建特色學(xué)校,培育自身品牌。鼓勵有條件的民辦學(xué)校開展多種形式的國際交流合作。
三、加強管理,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為
(十一)完善準入制度和退出機制。
修訂和完善清遠市民辦學(xué)校設(shè)置標準。主管部門要嚴格按照權(quán)限和設(shè)置標準審批并管理。民辦學(xué)校的設(shè)立,實行辦學(xué)許可和注冊登記制度,嚴禁無證非法辦學(xué)。民辦學(xué)校舉辦者要依據(jù)民辦學(xué)校設(shè)置標準籌設(shè)學(xué)校,在法定時限內(nèi)達到規(guī)定標準的,經(jīng)縣以上人民政府主管部門批準正式設(shè)立。審批機關(guān)要在同意批復(fù)和《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》上備注學(xué)校規(guī)模,班級數(shù)量,有效期一般為2-4年。民辦學(xué)校在取得辦學(xué)許可證,依法進行登記后方可招生辦學(xué)。民辦學(xué)校校長必須符合任職條件,持證上崗。
全市力爭用3-5年的時間,對管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會影響的民辦學(xué)校,由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正,并予以警告;情節(jié)嚴重或經(jīng)改正后仍達不到要求的,由審批機關(guān)責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
各級政府及主管部門要通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑,向社會發(fā)布民辦學(xué)校審批、變更、終止、違法辦學(xué)等信息,保障人民群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。
(十二)加強現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。
民辦學(xué)校必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向,全面貫徹國家的教育方針,全面推進素質(zhì)教育,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善法人治理結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),充分認識學(xué)校章程建設(shè)的重要性和緊迫性,加強章程建設(shè)的主動性和依法辦學(xué)的自覺性,及時完善學(xué)校章程報審批機關(guān)批準,并向社會公告。民辦學(xué)校要把章程作為實施教育教學(xué)活動和自主管理的主要依據(jù),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全學(xué)校董(理)事會和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議職責和議事規(guī)則,保障校長和學(xué)校管理機構(gòu)依法進行教育教學(xué)和行政管理,實行教職工代表大會、校務(wù)公開等民主管理和監(jiān)督制度,進一步清理和完善各項規(guī)章制度,認真落實,實現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束。積極發(fā)揮學(xué)校黨、團、工會組織作用,促進德育和師德師風建設(shè)。加強安全管理和穩(wěn)定工作,完善學(xué)校安全維穩(wěn)應(yīng)急處置工作機制,切實維護校園安全穩(wěn)定。
(十三)規(guī)范民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理。
民辦學(xué)校要不斷完善財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度,實行內(nèi)部預(yù)算管理和財務(wù)公開制度,確保教學(xué)和人力資源等投入到位。依法在銀行辦理學(xué)校單位賬戶(基本戶),所有收入、支出費用必須通過單位賬戶進行結(jié)算,不能坐收坐支。民辦學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當存入經(jīng)主管部門審核的銀行專款賬戶,保證專款專用和單獨核算。民辦學(xué)校要聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具年度財務(wù)審計報告,注明舉辦者的回報額和回報率,報主管部門備查。各級政府要不定期組織對民辦學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理情況的專項檢查。
民辦學(xué)校收費定價遵循市場調(diào)節(jié)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。實施義務(wù)教育和普通高中教育的民辦學(xué)校的學(xué)雜費標準由學(xué)校制訂,報辦學(xué)審批部門審核,經(jīng)價格主管部門批準后由學(xué)校公示執(zhí)行。學(xué)雜費標準主要根據(jù)近3年生均教育培養(yǎng)成本和學(xué)校的合理回報確定。民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育的收費由學(xué)校根據(jù)市場情況、自身辦學(xué)條件和各專業(yè)的學(xué)習(xí)培養(yǎng)成本合理確定,在報教育或人力資源社會保障部門及價格主管部門備案后執(zhí)行。民辦學(xué)校對接受非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的學(xué)費標準,以及民辦幼兒園的保教費標準,由民辦學(xué)校和幼兒園自行確定,報教育或人力資源社會保障部門及價格主管部門備案。
凡經(jīng)批準的收費項目和標準,必須通過學(xué)校招生簡章向社會公布,對收費的減免以及其他資助辦法,應(yīng)在招生簡章上明示,不得自立收費項目、自定收費標準和跨學(xué)年收費,嚴禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。調(diào)整收費標準要在原標準執(zhí)行滿3年后方可向主管部門提出申請,學(xué)雜費實行“新生新辦法,老生老辦法”的原則管理。
(十四)規(guī)范民辦學(xué)校招生及廣告宣傳。
義務(wù)教育階段民辦學(xué)校要認真貫徹執(zhí)行“適齡兒童、少年免試入學(xué)”的法律規(guī)定,在辦學(xué)許可證及各地進城務(wù)工人員隨遷子女招生條件規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)辦學(xué)特色與需要自主確定招生的范圍,不得采取考試方式進行選拔。民辦學(xué)校要按核準登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規(guī)模進行招生,不得隨意擴大招生范圍和招生規(guī)模。
民辦學(xué)校通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體刊登、播放或者自行張貼和散發(fā)的招生簡章及廣告樣本,應(yīng)當在發(fā)布前10個工作日報審批機關(guān)備案。
(十五)完善民辦教育評估和督導(dǎo)制度。
地級市人民政府負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)民辦教育管理工作,各縣(市、區(qū))人民政府要認真做好轄區(qū)內(nèi)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和日常管理,根據(jù)“誰審批,誰負責”的原則,加強對民辦學(xué)校的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,主管部門要按照日常監(jiān)管與綜合評估相結(jié)合的方式,依法對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進行監(jiān)測評估,將評價結(jié)果通過政府政務(wù)公布欄、主管部門網(wǎng)站和媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。監(jiān)測評估結(jié)果作為政策扶持、評優(yōu)評先、招生指標、財政獎補和證件換發(fā)的重要依據(jù)。各級教育督導(dǎo)部門要按有關(guān)規(guī)定將民辦教育發(fā)展情況納入各縣(市、區(qū))黨政干部工作實績考核和教育現(xiàn)代化先進縣(市、區(qū))的評估指標內(nèi)容;將民辦學(xué)校納入督學(xué)責任區(qū)范圍;將學(xué)前教育、義務(wù)教育階段民辦學(xué)校納入規(guī)范化幼兒園、標準化學(xué)校建設(shè)和驗收范圍。建立常態(tài)化、專業(yè)化的督查制度。
(十六)強化職能部門的管理和服務(wù)。
各級政府要建立民辦教育監(jiān)管的聯(lián)動機制和應(yīng)急機制,及時整頓違法違規(guī)辦學(xué)行為,及時發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和共同化解民辦學(xué)校辦學(xué)中出現(xiàn)的危機和矛盾。
教育部門負責審批實施高級中等學(xué)歷教育的民辦普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和實施義務(wù)教育、學(xué)前教育、文化教育類非學(xué)歷教育民辦學(xué)校的設(shè)立;負責民辦教育的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào),制訂民辦教育發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃;研究推動民辦教育發(fā)展的各項獎勵、扶持政策;組織或委托社會組織實施對民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量評估,加強對民辦學(xué)校的管理。
人社部門負責審批實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和民辦技工學(xué)校的設(shè)立以及該類學(xué)校的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào);指導(dǎo)民辦學(xué)校保障教職工的工資、福利待遇(包括年金制度),建立合法的勞動關(guān)系,落實教職工參加社會保險等政策;會同教育部門落實民辦學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格評定、評優(yōu)評先、繼續(xù)教育和檔案管理等權(quán)益。
發(fā)改部門負責將民辦教育發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進民辦學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、非學(xué)歷教育等各層次教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和空間合理分布。
公安機關(guān)負責對民辦學(xué)校校園依法開展消防監(jiān)督檢查,做好周邊安全管理工作,加強對校車安全的檢測和監(jiān)管,查處違反交通法規(guī)的校車。
民政部門負責民辦學(xué)校的民辦非企業(yè)單位登記管理工作,并依法查處相關(guān)違法行為。
司法機關(guān)負責指導(dǎo)民辦學(xué)校的法治宣傳教育和法律援助工作。
財政部門負責落實支持民辦教育發(fā)展的財政政策,以及民辦教育發(fā)展專項資金的管理監(jiān)督和績效評價。
規(guī)劃部門負責將民辦學(xué)校建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
國土部門負責配合辦理民辦學(xué)校用地手續(xù),對屬于非營利性的民辦學(xué)校,其教育設(shè)施用地,按照《劃撥用地目錄》規(guī)定辦理用地手續(xù);對經(jīng)營性學(xué)校用地,同一地塊只有一個意向用地者的,可以采取協(xié)議方式出讓。協(xié)議出讓底價可按不低于出讓地塊所在級別基準地價的70%以及土地取得成本和土地前期開發(fā)費用之和確定。
住建部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督民辦學(xué)校的校舍建設(shè)。
水務(wù)、供電等部門負責落實符合規(guī)定的民辦學(xué)校在用水、用電等公共服務(wù)價格與公辦學(xué)校執(zhí)行同一標準。
衛(wèi)生部門負責對民辦學(xué)校的衛(wèi)生工作、落實傳染病防控措施和生活飲用水衛(wèi)生等進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
審計部門負責監(jiān)督民辦學(xué)校專項資金、扶貧資助資金等財政資金的使用。
價格主管部門按照有關(guān)規(guī)定負責民辦學(xué)校的收費審批和監(jiān)督工作。
工商部門負責加強民辦教育招生廣告的監(jiān)督管理,依法查處違法發(fā)布廣告行為。
食品藥品監(jiān)管部門指導(dǎo)和監(jiān)管民辦學(xué)校食品安全,聯(lián)合教育部門加強對民辦學(xué)校集體食堂的量化分級管理。
稅務(wù)部門負責按規(guī)定落實民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策,指導(dǎo)民辦學(xué)校做好稅務(wù)工作。
附件:清遠市學(xué)歷教育民辦學(xué)校建校用地優(yōu)惠和建設(shè)工程規(guī)費減免項目表(試行)
附件
清遠市學(xué)歷教育民辦學(xué)校建校用地優(yōu)惠
和建設(shè)工程規(guī)費減免項目表(試行)
序號 |
優(yōu)惠及減免規(guī)費項目 |
優(yōu)惠減免 |
備注 |
1 |
建校用地出讓價(按基準地價) |
最高減30% |
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2 |
土地證書工本費 |
減50% |
|
3 |
土地登記費:土地權(quán)屬調(diào)查、土籍測繪類 |
減50% |
|
4 |
土地注冊登記、發(fā)證類 |
全免 |
|
5 |
建設(shè)工程質(zhì)量檢測費 |
減30% |
|
6 |
房產(chǎn)測繪收費 |
減50% |
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7 |
房屋登記費 |
減50% |
|
8 |
城市道路臨時占用費 |
減50% |
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9 |
綠化補償費 |
減50% |
|
10 |
恢復(fù)綠化補償費 |
減50% |
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11 |
公證費 |
減50% |
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12 |
征地、招投標、工程進度廣告費、公布費 |
減50% |
|
13 |
防空地下室易地建設(shè)費(新建教學(xué)樓) |
減50% |
含幼兒園 |
14 |
防雷設(shè)施檢測服務(wù)費 |
減20% |
|
15 |
防雷設(shè)施設(shè)計施工圖技術(shù)審查費 |
全免 |
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16 |
城市規(guī)劃信息技術(shù)服務(wù)費 |
減50% |
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17 |
測繪工程產(chǎn)品價格 |
減15% |
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18 |
土地使用權(quán)交易服務(wù)費(現(xiàn)行標準) |
減50% |
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19 |
建設(shè)工程交易服務(wù)費(現(xiàn)行標準) |
減50% |
|