清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市藥品
集團采購平臺選擇方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，清遠市藥品集團采購工作領導小組成員單位、市直各醫(yī)院：
《清遠市藥品集團采購平臺選擇方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市衛(wèi)生計生局反映。
清遠市人民政府辦公室
2019年1月2日
清遠市藥品集團采購平臺選擇方案
為貫徹落實《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省深化公立醫(yī)療機構綜合改革行動方案的通知》(粵府〔2018〕52?號)、廣東省醫(yī)療保障局?廣東省衛(wèi)生健康委員會《關于加強全省藥品集團采購工作調(diào)度的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2018〕2號)等文件精神,加快推進清遠市藥品集團采購改革工作,建立健全藥品供應保障體系,降低群眾用藥負擔,?現(xiàn)結合清遠市實際情況,制定《清遠市藥品集團采購平臺選擇方案》。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示精神,認真落實全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標,按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,立足創(chuàng)新驅(qū)動和改革發(fā)展,強化“帶量采購,量價掛鉤”，推進清遠市藥品集團采購工作。
二、工作原則
遵循“質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟”的原則,在廣東省、深圳市、廣州市3個交易平臺中，選擇清遠市實行藥品集團采購的平臺，并根據(jù)藥品集團采購實施情況，每年（或兩年）標期結束后，可擇優(yōu)重新選擇采購平臺。
三、工作目標
（一）增強藥品供應保障能力。
加強藥品采購過程綜合監(jiān)管,提升藥品供應保障的規(guī)范
化、規(guī)模化、智能化及陽光化水平,尤其是常用低價藥、婦兒?？扑?、急救搶救藥、基礎輸液、國家談判品種、市場供應短缺藥品和邊遠山區(qū)基層醫(yī)療機構藥品質(zhì)量和供應保障。
（二）提升臨床合理用藥水平。
完善公立醫(yī)療機構臨床用藥監(jiān)管機制,促進臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟、適宜,促使醫(yī)療機構藥品費用占比下降至30%?(不合中藥飲片)以內(nèi),提高臨床合理用藥水平。
(三)強化醫(yī)?？刂瀑M用作用。
醫(yī)保介入并管理藥品采購、流通、使用、支付各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)保對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的監(jiān)督制約作用,引導和規(guī)范各方行為,控制藥品費用不合理增長,促進醫(yī)保事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(四)逐步減輕人民群眾用藥負擔。
通過集中帶量采購進一步降低藥價、強化重點藥品監(jiān)控,促進合理用藥、落實“兩票制”規(guī)范流通環(huán)節(jié)等綜合措施,?逐步減輕人民群眾用藥負擔。
四、組織領導
為加強對清遠市藥品集團采購工作的領導,成立由副市長邵軍任組長、市政府副秘書長郭蔚麗任副組長，市編辦、市發(fā)展改革局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生計生局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局主要負責同志為成員的清遠市藥品集團采購工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室暫設在市衛(wèi)生計生局，負責擬定清遠市藥品集團采購平臺選擇方案等，待市機構改革完成后，領導小組辦公室設置在承接藥品和醫(yī)用耗材采購相關規(guī)范并組織實施的職能部門。
五、實施范圍
全市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構適用本方案，鼓勵其他醫(yī)療機構參與。
六、平臺選定
根據(jù)我市實際情況，結合廣東省、廣州市、深圳市的藥品集團采購改革經(jīng)驗，按省醫(yī)保局關于在2018年12月底前完成平臺選擇的工作要求,為保證全市藥品釆購工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并結合廣清一體化建設的需求，選定廣東省平臺和廣州市平臺作為清遠市藥品集團采購平臺。由市直各醫(yī)院、各縣（市、區(qū)）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)保定點民營醫(yī)療機構以縣（市、區(qū)）為單位，自主選擇在廣東省平臺或廣州市平臺進行采購。于2019年1月20前統(tǒng)計確定在廣東省平臺或廣州市平臺進行采購的機構名單和藥品年采購金額；為保證藥品供應，選擇廣州市平臺采購的醫(yī)療衛(wèi)生機構，在過渡期間可以繼續(xù)在廣東省平臺采購。選擇廣州市平臺采購的醫(yī)療衛(wèi)生機構需向廣州市平臺提交在廣東省平臺交易的歷史藥品采購數(shù)據(jù)進行用藥情況分析，并與廣州市平臺確定的藥品集團采購目錄進行匹配,形成分析報告。
