清府辦函〔2019〕149號
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市
2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體
自評方案的通知
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2019年12月26日
（聯(lián)系人：陳詩漢、鄭嘉亮，聯(lián)系電話：3380691）
清遠(yuǎn)市2019年度政府網(wǎng)站與
政務(wù)新媒體自評方案
為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）工作部署，進(jìn)一步提升我市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評方案的通知》（粵辦函〔2019〕333號）要求，現(xiàn)就我市2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評工作提出以下方案。
一、自評目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持以評促改、以評促用、評建結(jié)合和客觀、公正、公平的原則，科學(xué)評價(jià)各地、各部門政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理、運(yùn)維保障、應(yīng)用傳播和創(chuàng)新發(fā)展水平，引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，加快建設(shè)整體聯(lián)動、利企便民、人民滿意的網(wǎng)上政府。
二、自評對象
自評對象包括各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，共41個(gè)。分三類進(jìn)行自評：
第一類：各縣(市、區(qū))人民政府辦公室（政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體），共8個(gè)。
第二類：承擔(dān)對外服務(wù)職能的市直單位（頻道欄目及政務(wù)新媒體），共27個(gè)。
第三類：不承擔(dān)對外服務(wù)職能的市直單位（頻道欄目及政務(wù)新媒體），共6個(gè)。
自評對象名稱見附件1。
三、自評內(nèi)容
（一）單項(xiàng)否決。政府網(wǎng)站、頻道欄目與政務(wù)新媒體主要針對是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及無法訪問、內(nèi)容不更新、互動回應(yīng)差、服務(wù)不實(shí)用和監(jiān)管不到位等情況進(jìn)行自評。
（二）扣分指標(biāo)。主要針對政府網(wǎng)站、頻道欄目的健康情況、政務(wù)公開、辦事服務(wù)、互動交流、功能設(shè)計(jì)和監(jiān)管保障等情況進(jìn)行自評。
1.健康情況。主要對網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和問題整改情況（以季度抽查結(jié)果為依據(jù)）進(jìn)行自評。
2.政務(wù)公開。主要對網(wǎng)站概況信息、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、動態(tài)要聞、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)發(fā)布、年度報(bào)表、重點(diǎn)領(lǐng)域和其他欄目等建設(shè)運(yùn)維情況進(jìn)行自評。
3.辦事服務(wù)。主要對網(wǎng)站事項(xiàng)公開、在線申請、辦事統(tǒng)計(jì)、辦事指南、內(nèi)容準(zhǔn)確和表格樣表等情況進(jìn)行自評。
4.互動交流。主要對網(wǎng)站信息提交、留言公開、辦理答復(fù)、知識庫、在線訪談和征集調(diào)查等開展情況進(jìn)行自評。
5.功能設(shè)計(jì)。主要對網(wǎng)站域名名稱、網(wǎng)站標(biāo)識、可用性、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”、站內(nèi)搜索、一號登錄、頁面標(biāo)簽和兼容性等工作情況進(jìn)行自評。
6.監(jiān)管保障。主要考評各地各部門通報(bào)整改、年度報(bào)表、機(jī)制保障、自行評議等監(jiān)管工作情況。
（三）加分指標(biāo)。主要考核政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、功能設(shè)計(jì)、辦事服務(wù)、互動交流以及優(yōu)秀案例等情況。
自評指標(biāo)及評分細(xì)則見附件2。
四、自評程序
（一）自查自評。2020年1月6日至1月20日（初定），自評對象按照自評指標(biāo)，認(rèn)真開展自查自評，并在“清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站監(jiān)管平臺”中在線填報(bào)自評信息。
（二）年終考評。2020年1月下旬-2月中旬，市政府辦公室完成對自評對象的綜合采樣、交叉驗(yàn)證、匯總分析等工作，形成考評結(jié)果，撰寫考評報(bào)告。
（三）結(jié)果復(fù)核。2020年2月下旬，市政府辦公室將初步考評結(jié)果反饋各自評對象。自評對象對考評結(jié)果有異議的，可以在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)向市政府辦公室提出復(fù)核申請，市政府辦公室按程序進(jìn)行復(fù)核。
（五）結(jié)果公布。考評結(jié)果報(bào)市政府審定后通報(bào)并向社會公布?？荚u結(jié)果實(shí)行分類排名，并根據(jù)考評分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個(gè)等次。
五、工作要求
（一）各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作，以自評為抓手，以利企便民、人民滿意為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平。
（二）各地、各部門要認(rèn)真開展自查自評，嚴(yán)格按照自評指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評價(jià)。對自查工作隱瞞事實(shí)或上報(bào)信息不準(zhǔn)確的，將予以扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)和問責(zé)。申請復(fù)核內(nèi)容與自評報(bào)告不一致的，一律不予受理。
（三）自評工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證自評過程公平、公正、透明，保證考評結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
附件：1.2019年度清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評對象
2.2019年度清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評指標(biāo)及評分細(xì)則
附件1
2019年度清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站與
政務(wù)新媒體自評對象
第一類：各縣(市、區(qū))人民政府辦公室（政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體），共8個(gè)；
第二類：承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位（頻道欄目及政務(wù)新媒體），共27個(gè)：
市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局；
第三類：不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位（頻道欄目及政務(wù)新媒體）,共6個(gè)：
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、市國資委、市醫(yī)保局、市信訪局、市社會保險(xiǎn)基金管理局、市史志辦公室。
附件2
2019年度清遠(yuǎn)市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體自評指標(biāo)及評分細(xì)則
指標(biāo)說明
本指標(biāo)分為四部分，第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo)，適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體，市直各單位頻道欄目及政務(wù)新媒體；第二部分為政府網(wǎng)站扣分指標(biāo)，適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站；第三部分為頻道欄目扣分指標(biāo)，適用于市直各單位頻道欄目；第四部分為加分指標(biāo)，適用于各縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體，市直各單位頻道欄目及政務(wù)新媒體?？鄯种笜?biāo)分值為100分，加分指標(biāo)分值為25分?？鄯种笜?biāo)采用倒扣制，指標(biāo)對應(yīng)的分值扣完為止。
對政府網(wǎng)站檢查時(shí)，如網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格，不再對其他指標(biāo)進(jìn)行評分。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問題，則對扣分指標(biāo)進(jìn)行評分，如評分結(jié)果低于60分，判定為不合格；高于75分，則進(jìn)入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié)，最后得分為第二、四部分得分之和。其中，采用扣分方式評分的，單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。
對頻道欄目檢查時(shí)，如頻道欄目出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格，不再對其他指標(biāo)進(jìn)行評分。如頻道欄目不存在單項(xiàng)否決問題，則對扣分指標(biāo)進(jìn)行評分，如評分結(jié)果低于60分，判定為不合格；高于75分，則進(jìn)入加分指標(biāo)評分環(huán)節(jié)，最后得分為第三、四部分得分之和。其中，采用扣分方式評分的，單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。
對政務(wù)新媒體檢查時(shí)，如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，則判定為不合格。
一、單項(xiàng)否決指標(biāo)
檢查對象 | 指標(biāo) | 評分細(xì)則 |
政府網(wǎng)站 與頻道欄目 | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。 2.泄露國家秘密。 3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。 4.對安全攻擊（如頁面被掛馬、內(nèi)容被篡改等）沒有及時(shí)有效處置造成嚴(yán)重安全事故（僅考評政府網(wǎng)站）。 5.存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。 6.因網(wǎng)站、頻道欄目建設(shè)管理工作不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
站點(diǎn)無法訪問 | 監(jiān)測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計(jì)占比超過（含）5%，即單項(xiàng)否決（僅考評政府網(wǎng)站）。 |
首頁不更新 | 監(jiān)測2周，首頁無信息更新的，即單項(xiàng)否決。 （注：稿件發(fā)布頁未注明發(fā)布時(shí)間的視為不更新，下同。） |
欄目不更新 | 1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動態(tài)、要聞類欄目，以及監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告、政策文件類一級欄目，累計(jì)超過（含）5個(gè)未更新。 2.應(yīng)更新但長期未更新的欄目數(shù)量超過（含）10個(gè)。 3.空白欄目數(shù)量超過（含）5個(gè)。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
互動回應(yīng)差 | 1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建議渠道（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)，對網(wǎng)民留言應(yīng)及時(shí)答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目（在線訪談、調(diào)查征集、網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)類欄目除外）存在超過3個(gè)月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。（頻道欄目不檢查該項(xiàng)指標(biāo)） 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
服務(wù)不實(shí)用 | 1.未提供辦事服務(wù)。 2.辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項(xiàng)數(shù)量超過（含）5個(gè)。 3.事項(xiàng)總數(shù)不足5個(gè)的，每個(gè)事項(xiàng)辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 （注：不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
政府網(wǎng)站 與頻道欄目 | 監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中，政府網(wǎng)站、頻道欄目和信息公開目錄因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，超過（含）2次。 2.在市府辦開展的抽查中，政府網(wǎng)站、頻道欄目和信息公開目錄出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，超過（含）3次。 3.在政府網(wǎng)站管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
政務(wù)新媒體（年度考評以季度檢查結(jié)果為依據(jù)） | 安全、泄密事故等嚴(yán)重問題 | 1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。 2.泄露國家秘密。 3.發(fā)布或鏈接反動、暴力、色情等內(nèi)容。 4.因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
內(nèi)容不更新 | 1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新。 2.移動客戶端（APP）無法下載或使用，發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況。 |
互動回應(yīng)差 | 1.未提供有效互動功能。 2.存在購買“粉絲”、強(qiáng)制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 |
| 監(jiān)管不到位 | 1.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政務(wù)新媒體因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤被判定為不合格超過（含）2個(gè)。 2.在國辦、省府辦和市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政務(wù)新媒體因其他原因被判定為不合格超過（含）5個(gè)。 3.在政務(wù)新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。 （注：市直單位不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。） |
二、政府網(wǎng)站扣分指標(biāo)（100分）
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細(xì)則 | 分值 |
健康情況 （15分） | 常態(tài)化監(jiān)管 | 參照國辦普查評分要求（國辦發(fā)〔2015〕15號），以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)（國辦秘函〔2019〕19號）要求，每季度對網(wǎng)站健康情況進(jìn)行檢查，根據(jù)季度檢查扣分情況按比重扣分。 | 15 |
問題整改 | 未在1周內(nèi)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，或整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 |
政務(wù)公開（25分） | 概況信息 | 1.未開設(shè)概況信息類欄目的，扣2分。 2.概況信息更新不及時(shí)或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 2 |
機(jī)構(gòu)職能 | 1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的，扣2分。 2.機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的，扣2分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
動態(tài)要聞 | 1.未開設(shè)動態(tài)要聞類欄目的，扣1分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)未更新的，扣1分。 | 2 |
政策文件 | 1.未開設(shè)政策文件類欄目的，扣1分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類一級欄目未更新的，扣1分。 | 2 |
政策解讀 | 1.未開設(shè)政策解讀類欄目的，扣2分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策解讀類一級欄目未更新的，扣2分。 | 2 |
解讀比例 | 隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)以本地區(qū)政府（辦）名義印發(fā)的涉及面廣、社會關(guān)注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè)，扣0.5分。 （注：不足4個(gè)的則檢查全部文件。） | 2 |
解讀關(guān)聯(lián) | 隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。 （注：不足4個(gè)的則檢查全部解讀稿。） | 2 |
數(shù)據(jù)發(fā)布 | 1.未開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目的，扣2分。 2.每發(fā)現(xiàn)一個(gè)欄目應(yīng)更新未更新的，扣1分。 3.未通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的，扣1分。 | 2 |
年度報(bào)表 | 1.本地區(qū)政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表晚于1月31日在本網(wǎng)站首頁發(fā)布的，扣2分。 2.每年3月31日前在本地區(qū)政府網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)發(fā)布信息公開年報(bào)，未及時(shí)發(fā)布年報(bào)，或者年報(bào)內(nèi)容不準(zhǔn)確，不規(guī)范扣2分。 | 1 |
重點(diǎn)領(lǐng)域 | 根據(jù)粵辦函〔2016〕474號要求，規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范、應(yīng)更新未更新的，扣1分。 | 6 |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。 （注：因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。） | 4 |
辦事服務(wù) （15分） | 事項(xiàng)公開 | 未對辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的，扣1分。 | 1 |
在線申請 | 1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶（含異地用戶）無法注冊的，扣2分。 2.注冊用戶無法在線辦事的，扣2分。 | 2 |
辦事統(tǒng)計(jì) | 1.未公開辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣2分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前1個(gè)月內(nèi)未更新的，扣1分；3個(gè)月內(nèi)未更新的，扣2分。 | 2 |
辦事指南 | 隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)： 1.事項(xiàng)無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分； 2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分； 3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣1分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣0.5分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。） | 5 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機(jī)抽查3個(gè)辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 （注：不足3個(gè)的則檢查全部指南。） | 3 |
表格樣表 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南，扣1分。 | 2 |
互動交流 （15分） | 信息提交 | 存在網(wǎng)民（含異地用戶）無法使用網(wǎng)站互動交流功能提交信息問題的，扣1分。 | 1 |
留言公開 | 1.咨詢建言類欄目（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）對所有網(wǎng)民留言都未公開的，扣4分。 2.隨機(jī)抽查5條已公開的網(wǎng)民留言，未公開留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 3.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內(nèi)未更新的，扣2分。 （注：不足5條的則檢查全部留言。） | 4 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進(jìn)行2次簡單常見問題咨詢： 1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分； 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。 | 2 |
知識庫 | 1.未編制常見問題知識庫的，扣2分。 2.未按照業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類的，扣1分。 | 2 |
在線訪談 | 1.未提供在線訪談渠道的，扣3分。 2.2019年開展活動未超過（含）3次的，扣2分。 3.未通過文字、圖片或音視頻等多種形式發(fā)布訪談內(nèi)容的，扣1分。 | 3 |
調(diào)查征集 | 1.未提供在線調(diào)查征集渠道（不含電子郵件形式）的，扣3分。 2.2019年開展活動未超過（含）6次的，扣2分。 2.2019年開展的調(diào)查征集活動未公開反饋結(jié)果的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。 | 3 |
功能設(shè)計(jì) （10分） | 域名名稱 | 1.域名不符合規(guī)范的，扣1分。 2.網(wǎng)站未以本地區(qū)名稱命名的，扣0.5分。 3.網(wǎng)站名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的，扣0.5分。 | 2 |
網(wǎng)站標(biāo)識 | 未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識、網(wǎng)站標(biāo)識碼、ICP備案編號、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項(xiàng)，扣0.2分。 | 1 |
可用性 | 1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分；如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，則檢查所有二級頁面上的鏈接。 2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.1分。 | 1 |
“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)” | 1.未在首頁底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，扣2分。 2.未在其他頁面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。 | 2 |
1.網(wǎng)民留言存在超過2個(gè)工作日未辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。 2.網(wǎng)民留言存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。 |
站內(nèi)搜索 | 1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的，扣1分。 2.隨機(jī)選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標(biāo)題進(jìn)行測試，在搜索結(jié)果第一頁無法找到該內(nèi)容的，每條扣0.5分。 3.未對搜索結(jié)果進(jìn)行分類展現(xiàn)的（如按照政策文件、辦事指南等進(jìn)行分類），扣1分。 | 1 |
一號登錄 | 注冊用戶在各個(gè)功能板塊（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）無法一號登錄的，扣1分。 | 1 |
頁面標(biāo)簽 | 1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。 2.隨機(jī)抽查5個(gè)欄目頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。 | 1 |
兼容性 | 使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站，不能正常顯示頁面內(nèi)容的，每類扣0.5分。 | 1 |
監(jiān)管保障 （20分） | 通報(bào)整改 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中，政府網(wǎng)站因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，每發(fā)現(xiàn)一次，扣4分。 2.在市府辦開展的抽查中，本地區(qū)政府網(wǎng)站信息公開目錄出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，每發(fā)現(xiàn)一次，扣2分。 3.如本地區(qū)存在不合格政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體，自通報(bào)公開之日起1周內(nèi)未對問題進(jìn)行整改或整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 （注：以上3項(xiàng)可重復(fù)扣分，已按“健康情況”指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。） | 8 |
年度報(bào)表 | 本地區(qū)政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報(bào)表晚于1月31日在政府門戶首頁發(fā)布的，扣2分。 | 2 |
機(jī)制保障 | 1.沒有明確的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站工作的，扣2分。 2.沒有完善的制度體系的，扣2分。 3.沒有明確的經(jīng)費(fèi)支持的，扣2分。 4.未組織開展本地區(qū)2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體培訓(xùn)的，扣2分。 （注：自行評議報(bào)告中，通過會議紀(jì)要、制度文件等材料證明，未提交佐證材料的，此項(xiàng)不得分。） | 8 |
自行評議 | 1.未及時(shí)提交網(wǎng)站自評報(bào)告的，此項(xiàng)不得分。 2.內(nèi)容不完整準(zhǔn)確，網(wǎng)址和指標(biāo)不對應(yīng)，每發(fā)現(xiàn)一次扣20%，扣完為止。 | 2 |
三、頻道欄目扣分指標(biāo)（100分）
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細(xì)則 | 分值 |
健康情況 （15分） | 常態(tài)化監(jiān)管 | 參照國辦普查評分要求（國辦發(fā)〔2015〕15號），以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)（國辦秘函〔2019〕19號）要求，每季度對頻道欄目健康情況進(jìn)行檢查，根據(jù)季度檢查扣分情況按比重扣分。 | 15 |
問題整改 | 未在1周內(nèi)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，或整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 |
政務(wù)公開（25分） | 機(jī)構(gòu)職能 | 1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的，扣4分。 2.機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 5 |
領(lǐng)導(dǎo)信息 | 1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的，扣4分。 2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 |
動態(tài)要聞 | 1.未開設(shè)動態(tài)要聞類欄目的，扣2分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)未更新的，扣1分。 | 2 |
政策文件 | 1.未開設(shè)政策文件類欄目的，扣2分。 2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類一級欄目未更新的，扣1分。 | 2 |
重點(diǎn)領(lǐng)域 | 1.根據(jù)粵辦函〔2016〕474號要求，規(guī)范設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)范，扣4分。 2.每發(fā)現(xiàn)一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域欄目應(yīng)更新未更新的，扣2分。 （備注：無重點(diǎn)領(lǐng)域分工的市直單位將此項(xiàng)權(quán)重平均分解至政務(wù)公開指標(biāo)中。） | 8 |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣4分。 2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。 | 8 |
辦事服務(wù) （10分） | 事項(xiàng)公開 | 未對辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的，扣1分。 | 1 |
在線申請 | 1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶（含異地用戶）無法注冊的，扣1分。 2.注冊用戶無法在線辦事的，扣1分。 | 1 |
辦事指南 | 隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)： 1.事項(xiàng)無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分； 2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分； 3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣1分； 4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分； 5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣0.5分。 （注：不足5個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。） | 6 |
內(nèi)容準(zhǔn)確 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。 （注：不足2個(gè)的則檢查全部指南。） | 1 |
表格樣表 | 隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南，扣0.5分。 | 1 |
（備注：不承擔(dān)對外服務(wù)職能的單位將此部門權(quán)重平均分解至政務(wù)公開指標(biāo)中） |
互動交流 （15分） | 信息提交 | 存在網(wǎng)民（含異地用戶）無法使用頻道欄目互動交流功能提交信息問題的，扣1分。 | 1 |
辦理答復(fù) | 模擬用戶進(jìn)行2次簡單常見問題咨詢： 1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣2分； 2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。 | 5 |
調(diào)查征集 | 2019年在市政府門戶網(wǎng)站開展的調(diào)查征集活動未公開反饋結(jié)果的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣3分。 | 9 |
功能設(shè)計(jì) （15分） | 頻道名稱 | 1.頻道欄目未以本地區(qū)本部門名稱命名的，扣0.5分。 2.頻道欄目名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的，扣0.5分。 | 1 |
可用性 | 1.頻道欄目首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2分。 2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。 | 10 |
“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)” | 1.網(wǎng)民留言存在超過2個(gè)工作日未辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。 2.網(wǎng)民留言存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。 | 2 |
頁面標(biāo)簽 | 1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.2分。 2.隨機(jī)抽查5個(gè)欄目頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.2分。 | 2 |
監(jiān)管保障 （20分） | 通報(bào)整改 | 1.在國辦、省府辦開展的抽查中，市政府門戶網(wǎng)站因本單位頻道欄目出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，每發(fā)現(xiàn)一次，扣4分。 2.在市府辦開展的抽查中，本單位頻道欄目出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其他原因被判斷為不及格，每發(fā)現(xiàn)一次，扣2分。 （注：以上3項(xiàng)可重復(fù)扣分，已按“健康情況”指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。） | 8 |
機(jī)制保障 | 1.沒有明確的機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)頻道欄目運(yùn)維更新工作的，扣5分。 2.沒有完善的制度體系的，扣5分。 （注：自行評議報(bào)告中，通過會議紀(jì)要、制度文件等材料證明，未提交佐證材料的，此項(xiàng)不得分。） | 10 |
自行評議 | 1.未及時(shí)提交自評報(bào)告的，此項(xiàng)不得分。 2.內(nèi)容不完整準(zhǔn)確，網(wǎng)址和指標(biāo)不對應(yīng)，每發(fā)現(xiàn)一次扣20%，扣完為止。 | 2 |
四、加分指標(biāo)（25分）
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 評分細(xì)則 | 分值 |
內(nèi)容保障 （10分） | 貢獻(xiàn)采納 | 向市政府門戶網(wǎng)站提供政策解讀/在線訪談/新聞發(fā)布會信息/數(shù)據(jù)發(fā)布/數(shù)據(jù)開放并得到采納的，加分： 1.提供數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻方式之一的原創(chuàng)政策解讀信息被市政府門戶網(wǎng)站采用，每次得1分，最高不超過3分（文字類每次得0.5分，最高不超過1分）； 2.政策解讀與解讀材料相互關(guān)聯(lián)/政策文件與解讀方案或解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的，得2分； 3.本單位領(lǐng)導(dǎo)2019年參加在線訪談或新聞發(fā)布會被市政府門戶網(wǎng)站采用的，每次得1分，最高不超過2分； 4.提供圖表形式的原創(chuàng)數(shù)據(jù)發(fā)布信息/對發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行多種形式的解讀，每次得1分，最高不超過3分； | 10 |
功能設(shè)計(jì) （3分） | 平臺對接 | 縣級政府門戶網(wǎng)站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平臺對接，提供內(nèi)容、延伸發(fā)布取得較好效果的，加3分。 | 3 |
辦事服務(wù) （3分） | 服務(wù)功能 | 1.提供服務(wù)評價(jià)功能的，加1分。 2.公布服務(wù)評價(jià)結(jié)果的，加1分。 | 2 |
服務(wù)內(nèi)容 | 針對重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)，整合相關(guān)資源，細(xì)化辦理對象、條件、流程等，提供專題或集成服務(wù)。提供1項(xiàng)及以上的，加1分。 | 1 |
互動交流 （4分） | 實(shí)時(shí)互動 | 模擬用戶進(jìn)行1次簡單常見問題咨詢：咨詢后一個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)且內(nèi)容準(zhǔn)確的，加2分；提供實(shí)時(shí)智能答問功能且內(nèi)容準(zhǔn)確的，加1分。 | 3 |
留言答復(fù) | 市府辦轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民給省長留言，能夠按時(shí)處理且得到網(wǎng)民正面評價(jià)的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，加1分。 | 1 |
優(yōu)秀案例 （5分） | 上級表彰 | 政府網(wǎng)站、頻道欄目與政務(wù)新媒體建設(shè)管理、創(chuàng)新發(fā)展、傳播推廣等方面工作受到本地區(qū)、本部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志或市/省級以上單位表彰的，加2.5/5分。 | 5 |
（注：以上加分項(xiàng)請?jiān)谧孕性u議報(bào)告中，通過上傳相關(guān)材料來證明。） |
