清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市
加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
實(shí)施方案的通知
清府辦〔2020〕27號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2020年6月19日
清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)以生豬為重點(diǎn)的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快我市生豬養(yǎng)殖業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展步伐,有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響,切實(shí)保障市民“菜籃子”的肉食品供應(yīng)安全,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,積極踐行新發(fā)展理念,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快恢復(fù)生豬生產(chǎn),堅(jiān)持“穩(wěn)總量、調(diào)存量、提質(zhì)量、高起點(diǎn)、有規(guī)模、成體系、可持續(xù)、促發(fā)展”的原則,緊扣生豬規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展、屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、轉(zhuǎn)變銷售流通模式、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力推進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?;l(fā)展產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建完善的生豬產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)我市由畜牧業(yè)大市向畜牧業(yè)強(qiáng)市跨越。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
到2020年底,完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施方案,做好新建生豬養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃,基本確定生豬產(chǎn)業(yè)布局,全市生豬存欄達(dá)到131萬(wàn)頭以上,生豬出欄達(dá)到250萬(wàn)頭以上。
到2022年底,生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展,全市生豬存欄達(dá)到153萬(wàn)頭以上,生豬出欄達(dá)到300萬(wàn)頭以上,規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量占75%左右,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、種養(yǎng)循環(huán)取得初步成效。
到2025年底,生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高,生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得決定性成效,穩(wěn)產(chǎn)保供的約束激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系不斷完善,帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系逐步健全,豬肉供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全市生豬存欄力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)頭以上,生豬出欄總量穩(wěn)定在500萬(wàn)頭左右,規(guī)模化養(yǎng)殖出欄量占80%以上,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、種養(yǎng)循環(huán)全面推廣。
(二)主要任務(wù)
1.小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖場(chǎng)的升級(jí)改造,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上配套自動(dòng)喂料、精準(zhǔn)環(huán)控、機(jī)械清糞等設(shè)施達(dá)到高效養(yǎng)殖小區(qū)的配套要求,突出廢物綜合利用,解決環(huán)境污染問(wèn)題,優(yōu)化養(yǎng)殖規(guī)模結(jié)構(gòu),推動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。全面清理整頓無(wú)證生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),大力推進(jìn)小散戶養(yǎng)殖生豬向規(guī)?;⑸鷳B(tài)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2.粗放養(yǎng)殖向種養(yǎng)循環(huán)轉(zhuǎn)型。淘汰粗放養(yǎng)殖模式,推廣科學(xué)高效飼養(yǎng)技術(shù),推進(jìn)生豬養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。探索以生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為中心的種養(yǎng)循環(huán)模式,帶動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展,到2025年,力爭(zhēng)建設(shè)10個(gè)以上現(xiàn)代化美麗牧場(chǎng),糞污處理設(shè)施裝備配套基本全覆蓋。
3.小型屠宰廠(場(chǎng))向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型。以監(jiān)管常態(tài)化、質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化、排放處理無(wú)害化、配送冷鏈化及追溯信息化為主要內(nèi)容,大力推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步消除“代宰制”等傳統(tǒng)屠宰經(jīng)營(yíng)方式。到2025年,創(chuàng)建6家省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè),1家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰企業(yè),全市基本實(shí)行“生豬集中屠宰、肉品冷鏈配送”模式。
4.分散經(jīng)營(yíng)向體系化發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過(guò)整合資源,積極推行生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、銷售一體化的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極探索建設(shè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)供銷相結(jié)合的“生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,引領(lǐng)養(yǎng)殖戶由分散經(jīng)營(yíng)向體系化發(fā)展轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保生豬產(chǎn)業(yè)安全。
三、重點(diǎn)工作
(一)穩(wěn)總量,確保穩(wěn)定供應(yīng)。各縣(市、區(qū))生豬出欄量不得低于《清遠(yuǎn)市生豬產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),全市生豬出欄總量穩(wěn)定在500萬(wàn)頭左右。各縣(市、區(qū))政府要圍繞生豬生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo),制定實(shí)施方案,于2020年8月底前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)?!?/span>
(二)調(diào)存量,引導(dǎo)小散戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地要重視生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),全面清理整頓無(wú)證生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),引導(dǎo)小散生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型升級(jí),調(diào)整生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,逐步縮減小散養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),實(shí)施配套自動(dòng)喂料、精準(zhǔn)環(huán)控、機(jī)械清糞等設(shè)施高效養(yǎng)殖,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、生態(tài)化發(fā)展。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市林業(yè)局按職能分工負(fù)責(zé),各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)?!?/span>
(三)提質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè),實(shí)施生豬遺傳改良計(jì)劃,推廣人工授精技術(shù)及優(yōu)良品種。嚴(yán)格規(guī)范飼料添加劑、獸用抗菌藥等投入品的生產(chǎn)和使用,禁止使用違禁藥物,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期,加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高生豬品質(zhì)質(zhì)量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé)。)
(四)高起點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)。按照“五統(tǒng)一原則”及建設(shè)“四化型”要求,引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)集中轉(zhuǎn)型,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一治污,養(yǎng)殖規(guī)?;?、管理專業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無(wú)害化,走規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖之路。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展村企合作,建設(shè)5000頭以上養(yǎng)殖小區(qū),對(duì)有條件的鎮(zhèn)、街推行“一鎮(zhèn)一場(chǎng)(小區(qū))、一村一舍”集中建設(shè),推動(dòng)我市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革局按職能分工負(fù)責(zé)。)
(五)有規(guī)模,鼓勵(lì)集中規(guī)模養(yǎng)殖。各地要大力引進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng),推動(dòng)龍頭企業(yè)以入股、合作等方式帶動(dòng)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶升級(jí)改造,集中規(guī)模養(yǎng)殖,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革局配合。)
(六)成體系,構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)能。鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、銷售企業(yè)相互合作,充分利用資源優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互利互贏,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū),推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化智能化發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。)
(七)可持續(xù),推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。支持生豬養(yǎng)殖以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,推行“豬-沼-果、蔬、林、茶”的立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以點(diǎn)帶面推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局配合。)
(八)促發(fā)展,強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。推動(dòng)“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+政府平臺(tái)+村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)示范作用,抓大帶小,強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,促進(jìn)農(nóng)民增收。〔市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)?!?/span>
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)本地的生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,同時(shí)將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,將最低生豬出欄量納入“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),制定具體實(shí)施方案,落實(shí)扶持政策,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。
(二)規(guī)范審批手續(xù)。開展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶備案工作,健全直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)信息錄入。簡(jiǎn)化養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),嚴(yán)格落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(粵府辦〔2019〕25號(hào))要求,落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目依法辦理設(shè)施農(nóng)用地備案、林地使用審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、動(dòng)物防疫條件審查等制度,相關(guān)職能部門要依法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和辦事指引,落實(shí)“放管服”要求,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,做好指導(dǎo)服務(wù),督促養(yǎng)殖場(chǎng)完善法定手續(xù),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)無(wú)故拖延辦理養(yǎng)殖場(chǎng)有關(guān)手續(xù)的單位和人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。
(三)規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理。嚴(yán)格依法依規(guī)加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管,按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào))及粵府辦〔2019〕25號(hào)要求,規(guī)范制定禁養(yǎng)區(qū)矢量化邊界圖,形成禁養(yǎng)區(qū)范圍“一張圖”。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)省級(jí)以上畜禽保種場(chǎng)、核心育種場(chǎng)需關(guān)閉和搬遷的,各地要充分征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見(jiàn)。
(四)嚴(yán)禁餐廚廢棄物喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物監(jiān)管力度,嚴(yán)禁餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶禁用餐廚廢棄物喂豬承諾制度,建立健全飼養(yǎng)臺(tái)賬記錄,加強(qiáng)監(jiān)督巡查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)使用餐廚廢棄物喂豬行為。
(五)強(qiáng)化生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管。生豬由養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰廠(場(chǎng))、種(仔)豬由種豬場(chǎng)到養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。健全生豬運(yùn)輸車輛備案管理制度和車輛定位跟蹤系統(tǒng)等信息化監(jiān)管手段,盡早實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)到屠宰廠(場(chǎng))的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)查驗(yàn),對(duì)生豬及其產(chǎn)品檢疫合格證明、生豬健康狀況、運(yùn)輸車輛備案及清洗消毒信息等環(huán)節(jié)查驗(yàn),按照《廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生豬和生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管推進(jìn)屠宰產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(粵府〔2020〕24號(hào))要求執(zhí)行。
(六)強(qiáng)化財(cái)政金融支持。貫徹涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革文件精神,落實(shí)政策性生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)、無(wú)害化處理補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策,積極爭(zhēng)取中央、省扶持項(xiàng)目資金,積極利用農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金,引導(dǎo)金融資金和社會(huì)投資主體投資生豬產(chǎn)業(yè)。探索開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款試點(diǎn),支持生豬保單訂單和應(yīng)收賬款抵押,解決生豬業(yè)發(fā)展融資難題。以推進(jìn)建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,依托大型龍頭企業(yè),通過(guò)新建或改建高標(biāo)準(zhǔn)生豬核心育種規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),完善種豬繁育體系建設(shè)。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金,扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)鼓勵(lì)生豬產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)深化合作,支持建設(shè)生豬業(yè)科技研發(fā)、交流、展示、示范平臺(tái)。強(qiáng)化飼料研發(fā),積極推廣低氮、低磷和低礦物質(zhì)飼料,發(fā)展安全、綠色、高效飼料產(chǎn)品。建立健全畜禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)高效實(shí)用技術(shù)示范推廣,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(八)保障生豬養(yǎng)殖用地。各地要做好生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接,將生豬養(yǎng)殖用地納入國(guó)土空間規(guī)劃,保障生豬養(yǎng)殖業(yè)用地需求。鼓勵(lì)利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。允許在Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地(除天然林地、生態(tài)公益林中的有林地外)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施,優(yōu)先保障安排林地指標(biāo),對(duì)申請(qǐng)使用林地材料齊全的即到即辦。規(guī)?;?、工廠化養(yǎng)殖項(xiàng)目用地,涉及新增建設(shè)用地的,由各地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),應(yīng)保盡保。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)適當(dāng)預(yù)留用地,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集中養(yǎng)殖小區(qū),強(qiáng)化龍頭企業(yè)或合作社帶動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)村散養(yǎng)戶移欄出村,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
(九)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。嚴(yán)把檢疫關(guān),加強(qiáng)對(duì)電子出證規(guī)范化管理,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)動(dòng)物檢疫合格證明等樣式及填寫應(yīng)用規(guī)范的通知》及《廣東省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理辦法》的要求,規(guī)范檢疫票證的領(lǐng)取、發(fā)放、審核和回收,規(guī)范電子檢疫合格證明的填寫和出具。
(十)強(qiáng)化聯(lián)合檢查督查。市政府成立聯(lián)合督查組,采取定期、不定期結(jié)合的檢查方式,加強(qiáng)各地、各部門督導(dǎo)力度,確保《方案》落到實(shí)處,對(duì)于工作落實(shí)不到位的縣(市、區(qū))、部門進(jìn)行通報(bào)并限期整改。