清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市人民政府
議事決策規(guī)則（試行）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市人民政府議事決策規(guī)則（試行）》已經(jīng)六屆第74次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市人民政府
2015年7月24日
清遠(yuǎn)市人民政府議事決策規(guī)則（試行）
第一章??總??則
第一條??為健全政府議事決策機(jī)制，完善議事決策程序，切實(shí)加強(qiáng)對市政府行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高議事決策效率和水平，推進(jìn)政府治理體系和能力建設(shè)，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》、《清遠(yuǎn)市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》和國務(wù)院、省政府、市政府工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條??市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作及市長委托的其他專項任務(wù)。市政府議事決策必須堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，按照民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則，實(shí)行集體審議制度。
第三條??切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)），厘清政府和市場職能邊界，減少對微觀事務(wù)的管理，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，切實(shí)履行好政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
第二章??議事決策的形式
第四條??市政府議事決策的形式包括市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府專項工作會議等。
第五條??市政府全體會議、市政府常務(wù)會議討論決定政府重大事項。審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃安排草案、市級財政年度預(yù)算及調(diào)整草案等；審議決定經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革創(chuàng)新的政策措施、地方性法規(guī)草案及政府規(guī)范性文件、社會管理重要事務(wù)、重大規(guī)劃、政府投資重大項目等。
第六條??市政府專項工作會議研究處理、協(xié)調(diào)解決市政府工作中的專門問題，通常以現(xiàn)場會方式實(shí)地協(xié)調(diào)解決問題。
第三章??議事決策的范圍
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第七條??市政府全體會議議事決策的范圍：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議決定；
（二）通報情況，分析形勢，決定和部署市政府的重要工作；
（三）討論決定其他需要市政府全體會議審議的事項。
第八條??市政府常務(wù)會議議事決策的范圍：
（一）傳達(dá)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委重要會議和文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；
（二）討論通過向省政府請示或報告的重要事項；
（三）討論通過提請市委常委會審議的重大事項；
（四）討論通過提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報告，主要包括：政府工作報告，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃安排草案，市級財政年度預(yù)算草案、調(diào)整預(yù)算草案（包括市政府集中土地出讓收益安排），其他應(yīng)當(dāng)和需要提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的事項；
（五）討論通過需要向市政協(xié)通報協(xié)商的重大事項；
（六）討論決定政府自身建設(shè)方面的重大問題和重大措施；
（七）討論制定貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、財政體制等改革事項的辦法措施；
（八）審議全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定或調(diào)整，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃或調(diào)整；
（九）審議市政府規(guī)范性文件以及事關(guān)全局的政策意見；
（十）審議政府年度重大項目前期工作計劃和年度重大項目投資計劃安排，全市重大項目儲備情況；
（十一）審議勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共交通、價格管理、人口管理等事關(guān)人民群眾切身利益的重要事項和重大措施；
（十二）審議城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制或修編、歷史文化古跡保護(hù)規(guī)劃，審議決定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，以及全市涉及系統(tǒng)使用城鄉(xiāng)空間的專項規(guī)劃；
（十三）審議土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、年度土地出讓計劃及其調(diào)整；
（十四）審議審批數(shù)額較大的財政或信貸資金使用、重大投（融）資項目、重大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和國有企業(yè)的整合重組及重大改革事項；
（十五）討論決定以市政府名義召開的會議和組織的重大活動方案；
（十六）審議全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)公共事件處置和保障方案；
（十七）討論決定各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門及相關(guān)單位請示市政府的重要事項。討論給予處級干部撤職、開除公職處分等需要市政府審批的政紀(jì)處分事項；
（十八）研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問題或社會普遍關(guān)注的問題（決策、政策、項目等）；
（十九）研究其他事關(guān)全市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)聯(lián)性、敏感性的重大事項；
（二十）研究市長認(rèn)為有必要提交市政府常務(wù)會議討論決定的其他事項。
第九條??市政府專項工作會議議事決策范圍：
（一）研究、處理屬于其他市政府領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)范圍，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項；
（二）研究、處理屬于市政府既定工作安排，需要組織實(shí)施的事項；
（三）研究、處理全市性重要活動的協(xié)調(diào)實(shí)施事項；
（四）研究、處理專門問題的協(xié)調(diào)實(shí)施事項；
（五）研究突發(fā)性事件的處理意見；
（六）研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的其他專門問題。
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第四章??議事決策的程序
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第十條??時間安排。市政府全體會議一般每年召開兩次；市政府常務(wù)會議原則上每月召開1—2次，如有需要由市長決定臨時召開；市政府專項工作會議根據(jù)需要不定期召開。
第十一條??議題確定。提請市政府全體會議、市政府常務(wù)會議討論的議題，由市長提出，或由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，由秘書長統(tǒng)籌安排，報市長或常務(wù)副市長確定。應(yīng)提請市政府常務(wù)會議審議的事項，不得以傳閱、會簽、個別征求意見等形式代替集體決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，不得臨時動議。市政府常務(wù)會議議題安排應(yīng)適量，緊急議題優(yōu)先安排。市政府專項工作會議議題，由市長及市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，根據(jù)工作需要確定。
各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門及相關(guān)單位需要提請市政府討論決策的事項，應(yīng)以正式文件報市政府，按程序?qū)徍撕?，由市長確定。
第十二條??研究論證。提請市政府議事決策的事項，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭先期開展專題研究，視所請事項的性質(zhì)和內(nèi)容，做好相應(yīng)的調(diào)查研究、決策咨詢、風(fēng)險評估、公眾意見征詢、會商協(xié)商、合法性審查等工作。涉及多個部門的，承辦單位要事先做好溝通協(xié)調(diào)工作，綜合分析，并達(dá)成一致意見，或就分歧問題提出傾向性意見；涉及縣（市、區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見；需征詢?nèi)舜?、政協(xié)意見的事項，應(yīng)附上人大、政協(xié)的意見。涉及重大公共利益和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)通過聽證會、座談會、向社會公開征詢意見等方式，充分聽取社會各界的意見。未經(jīng)充分協(xié)商形成相應(yīng)意見的，原則上不上會。
第十三條??材料準(zhǔn)備。提請市政府議事決策事項的所需材料，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門提前準(zhǔn)備，原則上在會前5個工作日報送市政府。
第十四條??會議通知。市政府集體議事決策會議召開的時間、審議的決策事項，以及會議材料，原則上應(yīng)提前2天通知和送達(dá)與會人員。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好參會及發(fā)言準(zhǔn)備。
第十五條??會議召開。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議由市長或委托常務(wù)副市長召集和主持；市政府專項工作會議由市長、副市長或市長、副市長委托市政府秘書長、副秘書長召開。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議集體決策重大問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府秘書長應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上，方能舉行。
第十六條??出席（列席）會議人員。
出席人員：市政府全體會議由市長、副市長、市政府黨組成員、市政府秘書長，市政府各部門主要負(fù)責(zé)人組成；市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市政府黨組成員、市政府秘書長組成；市政府專項工作會議由市長、相關(guān)副市長、市政府秘書長、有關(guān)副秘書長等組成。?
召開市政府常務(wù)會議時，上述人員無特殊情況均應(yīng)出席；市政府專項工作會議視會議內(nèi)容，可以請上述人員全體出席，也可以請部分人員出席。
列席人員。市政府全體會議固定列席人員：市政府副秘書長?？h（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會議。邀請市人大常委會、市政協(xié)各一名負(fù)責(zé)人列席會議。市政府常務(wù)會議會議固定列席人員：市政府副秘書長、辦公室副主任、督查室主任和市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市法制局、市政府新聞辦公室各一名負(fù)責(zé)人。與議題有直接關(guān)系的有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志列席會議。根據(jù)工作需要，可邀請市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人，清遠(yuǎn)軍分區(qū)負(fù)責(zé)人，市人大代表、市政協(xié)委員列席會議。
出席和列席市政府議事決策會議的人員，由會議主持人根據(jù)相關(guān)規(guī)定和議題內(nèi)容確定，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的會議方案通知或邀請。
第十七條??會議討論。決策事項的承辦單位首先向會議作提請決策方案說明和匯報相關(guān)工作；參加會議的市政府領(lǐng)導(dǎo)對審議議題應(yīng)充分發(fā)表意見，決策事項的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)闡述意見，并提出決策建議；其他參會的相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，應(yīng)按照職責(zé)充分發(fā)表意見。杜絕以不了解、不分管為借口以及會上不說、會后亂說的現(xiàn)象。討論時，會議主持人應(yīng)在聽取其他與會人員意見后，再表明自己的意見。
第十八條??做出決策。召集和主持議事決策會議的領(lǐng)導(dǎo)，在聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對決策事項作出同意（通過）、原則同意（通過）、不同意（不予通過）、修改后再次審議或者暫緩審議的決定。
經(jīng)市政府集體決策通過，需進(jìn)一步提交市委常委會、市人大及其常委會、市政協(xié)會議審議的事項，承辦單位應(yīng)根據(jù)市政府會議精神將相關(guān)文件材料修改完善后，報市政府辦公室，經(jīng)市長或市長委托他人審閱同意后，再按程序呈送市委、市人大常委會、市政協(xié)。
市總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案的啟動，必須報經(jīng)市長和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。遇到來不及集體決策的公共突發(fā)事件和緊急情況，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以臨機(jī)處置，但事后應(yīng)及時向市長或市政府常務(wù)會議報告。
第十九條??形成紀(jì)要。由市政府辦公室指定專人負(fù)責(zé)會議記錄，根據(jù)會議情況和需要，按照會議主持人的要求制發(fā)相關(guān)會議紀(jì)要，并按規(guī)定將有關(guān)決策材料歸檔。市政府常務(wù)會議紀(jì)要經(jīng)會議主持人或委托人簽發(fā)后，分送市長、副市長、秘書長、黨組成員以及副秘書長，并抄送市委辦公室、市委政研究室、市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室。會議紀(jì)要一般在3個工作日內(nèi)完成。會議紀(jì)要簽發(fā)后，市政府辦公室根據(jù)每個議題的內(nèi)容，分別向相關(guān)單位及時發(fā)出市政府常務(wù)會議決定事項通知。
第二十條??會議紀(jì)律。參加市政府議事決策會議的人員，原則上不得請假，不得替會、代會、中途換人，因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前履行請假手續(xù)，并指派合適人員參加會議。未經(jīng)允許，不準(zhǔn)帶助手參加。按照“誰參加會議誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)會議要求。嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，對會議未定和決定不對外公開的事項以及會議討論事項，不得以任何形式對外泄露。
第二十一條??信息公開。按政府信息公開和民主決策有關(guān)規(guī)定，依法公開決策過程、決策結(jié)果，充分發(fā)揮社會公眾、媒體、專家咨詢機(jī)構(gòu)以及人大、政協(xié)等的監(jiān)督作用。市政府作出的決策結(jié)果，除需提交市委常委會、市人大及其常委會、市政協(xié)進(jìn)一步審議事項，以及依法需要保密的外，應(yīng)及時公布。要凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和上級國家行政機(jī)關(guān)規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及新聞媒體等方式依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
第五章??決策事項的執(zhí)行
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第二十二條??對市政府作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)集體成員必須堅決執(zhí)行，分管副市長要按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由市長明確一名副市長牽頭。班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)執(zhí)行集體決策的意見。
因不可預(yù)知因素造成執(zhí)行條件發(fā)生變化，確需修改或變更決策的，應(yīng)提請集體研究決定。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后向市政府常務(wù)會議報告。未完成事項如需重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
第二十三條??市政府辦公室負(fù)責(zé)對政府重大決策事項進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作要求；涉及跨分管工作范圍的，原則上由市政府一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合。有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時、正確地貫徹執(zhí)行，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。
第二十四條??相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市政府部門和單位應(yīng)對決策事項抓好執(zhí)行。對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期進(jìn)行評估，并根據(jù)檢查評估結(jié)果，按要求定期向市政府報告決策執(zhí)行情況。
第二十五條??市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管工作范圍內(nèi)重大決策事項落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，確保重大決策落到實(shí)處；要根據(jù)分工和職責(zé)，及時向市政府常務(wù)會議報告集體決策制度的執(zhí)行情況，并將貫徹落實(shí)情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
第二十六條??市政府辦公室（市政府督查室）負(fù)責(zé)政府重大決策執(zhí)行的檢查、督辦、考核等工作，尤其是要加強(qiáng)對各單位、各部門貫徹落實(shí)重大事項工作情況的監(jiān)督，確保集體決策制度落實(shí)到位，并及時向市政府報告監(jiān)督檢查情況。
第二十七條??市監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)對決策過程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并提出整改建議。
第二十八條??政府重大事項決策及其執(zhí)行，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。
第二十九條??有下列情形之一的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《廣東省<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》等，按干部管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1.未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序，報市政府常務(wù)會議研究決定重大事項的；
2.擅自改變市政府常務(wù)會議研究決定或不按市政府常務(wù)會議作出的決定辦理的；
3.會議討論重大事項時，未提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的；在決策執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，但未報告也未采取措施糾正的。
第六章??提交市委會議的重大事項及程序
第三十條??市人民政府工作中需報市委討論決定的重大事項。主要包括：
（一）提交市人大審議的《政府工作報告》；
（二）全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃和十年規(guī)劃；
（三）全市財政收支預(yù)、決算計劃；重大資金使用安排；
（四）對上級政府重要指示的貫徹實(shí)施意見及執(zhí)行情況；
（五）需報請省政府審批的重大事項；
（六）事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重大舉措、重大項目和重點(diǎn)工程及重大改革事項；
（七）全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；
（八）副處以上機(jī)構(gòu)變動、設(shè)置和人員編制等重要問題；
（九）市政府常務(wù)會議認(rèn)為需要提交市委討論決定的其他事項；
（十）市委要求市政府提交討論決定的其他事項。
第三十一條??市政府提交市委常委會議討論的議題，事先由市政府秘書長協(xié)調(diào)，經(jīng)市長或市政府常務(wù)會議討論原則同意后送市委討論。
第三十二條??議題的落實(shí)。經(jīng)市委討論同意后，由市政府負(fù)責(zé)落實(shí)，并由市政府辦公室將落實(shí)情況及時報告市委。
第七章??提交市人大及其常委會會議的重大事項及程序
第三十三條??依法報告工作并接受監(jiān)督。市人民政府依法向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告工作并接受監(jiān)督。
第三十四條??市人民政府提交市人民代表大會審議的重大事項有：
（一）市政府工作報告；
（二）全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年規(guī)劃及其報告；
（三）全市財政預(yù)算（草案）、財政決算及其報告；
（四）向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)草案；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的屬于市人民代表大會職權(quán)范圍的其他重大事項。
第三十五條??市人民政府提交市人大常委會審議的重大事項：
（一）應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會討論，由市人大常委會作出決議、決定的重大事項：
1.推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)的重要決策和部署；
2.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要工作目標(biāo)的變更；
3.本級財政年度決算;
4.本級財政的預(yù)算調(diào)整方案;
5.有關(guān)人口發(fā)展、環(huán)境和資源保護(hù)等涉及經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大決策；
6.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；
7.城市總體規(guī)劃和修改后的城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計劃；
8.決定授予或撤銷清遠(yuǎn)市榮譽(yù)市民等地方榮譽(yù)稱號；
9.確定市樹、市花、市歌；
10.政府起草的地方性法規(guī)草案；
11.法律、法規(guī)規(guī)定由市人大常委會審議并作出決定的其他重大事項。
（二）應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告，聽取意見和建議的重大事項：
1.本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況；
2.本級一般公共預(yù)算執(zhí)行情況以及本級政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的執(zhí)行情況；
3.本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況；
4.本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況；
5.本級教育資金的使用、管理情況；本級扶貧資金和住房公積金的收支管理情況；
6.國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
7.土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃的執(zhí)行情況；
8.對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和自然資源保護(hù)有較大影響的建設(shè)項目的立項；
9.財政性資金投資達(dá)上年度市本級一般公共預(yù)算收入30%以上的政府投資項目的立項；
10.使用財政預(yù)備資金超過上年度市本級一般公共預(yù)算收入1%的單個項目；
11.本級人民政府在香港、澳門特別行政區(qū)以及國外的國有資產(chǎn)的保值和增值情況；
12.華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護(hù)情況；
13.主要江河流域、灘涂的開發(fā)利用（整治）規(guī)劃和資源環(huán)境的保護(hù)情況；
14.市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物古跡和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)情況；
15.重大自然災(zāi)害、重大安全生產(chǎn)事故以及給國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的其他重大事件及其處理情況；
16.同外國地方政府建設(shè)友好關(guān)系；
17.涉及面廣、同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)療、社會保障、勞動就業(yè)等重大改革措施的方案；
18.市人大代表議案、建議、批評和意見的辦理情況；
19.市人大常委會任命的人員重大違法、違紀(jì)行為的查處情況；
20.市人民政府認(rèn)為需要報告的其他重大事項；
21.市人大常委會專題詢問事項；
22.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報告或者市人大常委會要求報告的其他重大事項。
（三）應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會意見，再按照審批權(quán)限報請批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)情況報市人大常委會備案的重大事項：
1.縣（市、區(qū)）一級行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、合并或名稱變更、政府駐地遷移的方案；
2.市人民政府工作部門的設(shè)立、增加、減少或合并的方案；
3.城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編；
4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報本級人大常委會備案的其他重大事項。
第三十六條??有關(guān)事項。市人民政府提請市人民代表大會審議的報告，按有關(guān)規(guī)定程序和時限送達(dá)市人大常委會或人大代表。一經(jīng)大會審議通過，由市政府辦公室將任務(wù)分解到市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
人事任免事項，由市長簽署議案。
市政府及其所屬部門的報告，經(jīng)協(xié)調(diào)取得一致意見后，經(jīng)市長、副市長審簽后送市人大常委會。
第八章??提交市政協(xié)會議的重大事項及程序
第三十七條??加強(qiáng)聯(lián)系通報，接受民主監(jiān)督。市人民政府同市政協(xié)及其常委會建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，通報政府工作情況，就有關(guān)國計民生的重大問題、改革創(chuàng)新的重大舉措以及群眾關(guān)心的其他重要問題征求意見，聽取政協(xié)委員對政府工作的意見、建議和批評，接受民主監(jiān)督。
第三十八條??主要議題。市人民政府向市政協(xié)全體會議、常委會議及其他會議通報情況、征詢意見的主要議題有：
（一）市政府工作報告；
（二）全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、五年計劃、十年規(guī)劃及報告；
（三）全市財政預(yù)算（草案）和決算及報告；
（四）市人民政府階段性工作部署以及所屬部門的重要工作情況；
（五）涉及全市性的改革創(chuàng)新方案和重大措施；
（六）外事活動和促進(jìn)祖國統(tǒng)一工作的重大事項；
（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展的重大決策；
（八）與人民群眾生活密切相關(guān)的重大問題；
（九）市政協(xié)委員提案的辦理情況；
（十）市人民政府認(rèn)為需要向政協(xié)通報或征詢意見的其他事項；
（十一）市政協(xié)認(rèn)為需要市政府通報和協(xié)商的重大問題。
第三十九條??有關(guān)材料提供。向政協(xié)征求意見、通報情況的有關(guān)報告及材料，由市政府辦公室或市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)提供。
第九章??附??則
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第四十條??本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條??本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。此前市政府有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。
