QYFG2020026

清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策的通知

清遠高新區(qū)管委會，廣清產業(yè)園管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。

清遠市人民政府

2020年12月28日

清遠市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策

為深入貫徹落實《廣東省人民政府印發(fā)關于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）和全省科技創(chuàng)新大會精神，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提升清遠科技創(chuàng)新能力和水平，把清遠市建成環(huán)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行市和粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)科技創(chuàng)新示范市，推動清遠經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展，特制定本政策。

第一條 引導企業(yè)加大研發(fā)投入。進一步降低企業(yè)研發(fā)成本，在全面執(zhí)行國家研發(fā)費用稅前加計扣除75%政策基礎上，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），高新區(qū)對評價入庫的科技型中小企業(yè)增按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補。調整優(yōu)化企業(yè)研發(fā)財政補助政策，根據(jù)企業(yè)R&D經(jīng)費投入比例對企業(yè)實施差異化的獎勵扶持政策，持續(xù)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

第二條 推動高新技術企業(yè)量質雙升。對當年新認定的高新技術企業(yè)，給予一次性獎勵,最高30萬元，重新認定的減半獎勵；開展高新技術企業(yè)樹標提質工作，遴選一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、能夠引領和支撐產業(yè)發(fā)展的高新技術企業(yè)，每家給予一次性獎勵，最高100萬元，支持標桿高新技術企業(yè)開展技術攻關，推動科技成果轉化，加強國際科技合作，為企業(yè)做強做大和掛牌上市創(chuàng)造有利條件。

第三條 支持企業(yè)研發(fā)機構升級發(fā)展。對新認定的包括國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家重點實驗室等國家級研發(fā)機構給予一次性補助，最高100萬元；對新認定的包括省級工程技術研究開發(fā)中心、省重點實驗室等省級研發(fā)機構給予一次性補助,最高50萬元；對新認定的市級工程技術研究開發(fā)中心給予一次性補助，最高15萬元。

第四條 支持重大科技創(chuàng)新平臺建設。對國家實驗室、省實驗室、重大科學裝置等重大科技基礎設施建設，采取“一事一議”給予支持，最高500萬元；對引進落地或獲得認定的高水平創(chuàng)新研究院，給予一次性獎勵，最高400萬元；對新認定的省級新型研發(fā)機構、省技術創(chuàng)新中心，給予一次性獎勵，最高200萬元。

第五條 支持科技孵化育成體系建設。對新認定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），分別給予150萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。對在我市轄區(qū)內的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器），其每孵化一家高新技術企業(yè)給予獎勵10萬元，每年每家總額不超100萬元。

第六條 支持農業(yè)科技創(chuàng)新平臺載體建設。對新認定為國家級農業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性100萬元獎勵；對新認定為省級農業(yè)科技園區(qū)的，給予每家一次性50萬元獎勵。對新認定的國家級星創(chuàng)天地給予每家一次性30萬元獎勵，對新認定的省級星創(chuàng)天地給予每家一次性15萬元獎勵。

第七條 支持高新區(qū)高質量發(fā)展。組織實施高新區(qū)高質量發(fā)展行動計劃，每年設置專項支持高新區(qū)專業(yè)園區(qū)、公共服務平臺、重點研發(fā)計劃成果落戶、對外科技合作等。落實省有關高新區(qū)高質量發(fā)展的政策措施，推進高新區(qū)改革創(chuàng)新。推動高新區(qū)加快發(fā)展，支持具備條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)。

第八條 支持省職教城科技創(chuàng)新。設立省職教城科技計劃專項，支持教師開展科學研究、技術研發(fā)、成果轉化；推動省職教城納入國家高新區(qū)“一區(qū)多園”范圍，促進大學綜合智力資源與高新區(qū)優(yōu)勢資源相結合，開展產業(yè)共建、技術攻關等；支持建立省職教城大學科技園，促進科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

第九條 實施重大科技專項。圍繞新興產業(yè)培育發(fā)展需求，組織實施新材料、生物醫(yī)藥、綠色生態(tài)、現(xiàn)代農業(yè)等領域重大科技專項，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻關，按財政經(jīng)費和自籌新增經(jīng)費不高于1:3的比例，給予最高不超過500萬元的支持。對新獲得國家、省重大科技專項、重點研發(fā)計劃立項的我市牽頭單位，給予每項一次性獎勵，最高100萬元。

第十條 支持科技成果轉化應用。每年設置專項支持新技術、新成果應用，加速高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；支持高效適用的生物育種、種植養(yǎng)殖、智慧農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)技術、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地及農業(yè)科技園區(qū)建設；支持開展高端醫(yī)療器械、疾病防治、康復養(yǎng)老、公共安全、污染防治、宜居村鎮(zhèn)、黨建教育、文化體育旅游等社會民生領域技術攻關集成和應用；支持大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、新一代人工智能等新技術在社會治理領域應用。

第十一條 加快推動科技金融融合。采用市縣（市、區(qū)）聯(lián)動等多種方式，逐步做大市級聯(lián)合科技信貸和普惠性科技金融風險準備金池，推動金融機構加大對高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的貸款支持。按照政府出資引導、市場化運作、專業(yè)化管理的方式，推動成立清遠創(chuàng)業(yè)投資基金，投資未上市的成長期高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)以及到清遠進行成果轉化的項目，培育扶持一批優(yōu)質企業(yè)IPO。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報省財政獎勵。

第十二條 推進科技管理制度改革。落實國家和省科技領域“放管服”改革要求，探索開展懸賞揭榜、定向委托等方式組織開展技術創(chuàng)新試點。簡化科研項目過程管理，對同一項目同一年度的監(jiān)督、檢查、評估等結果互通互認，避免多頭重復檢查。完善市財政科研項目資金管理辦法，人力資源成本費不受比例限制，由項目承擔單位和科研人員據(jù)實編制。下放科研項目直接費用預算經(jīng)費調整審批權，在項目總預算不變的情況下將直接費用部分預算調劑權下放給項目承擔單位。項目負責人可根據(jù)科研活動實際自行調劑材料費支出明細。項目完成任務目標并通過驗收后，結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位使用，在2年內由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年內未使用完的，按規(guī)定收回。高校、社會組織、科研機構通過招投標、購買服務或科技計劃項目立項獲得的財政性的規(guī)劃類、專題調研類、科技服務機構與管理類項目，可按橫向項目管理。

本政策自頒布之日起施行，有效期5年，2020年1月18日起至本政策施行之日期間符合本政策條件的，可參照執(zhí)行。