關(guān)于對(duì)《清遠(yuǎn)市環(huán)境教育規(guī)定》的政策解讀

日前，清遠(yuǎn)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《清遠(yuǎn)市環(huán)境教育規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），將于2019年3月1日開(kāi)始施行。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，便于全社會(huì)更好地理解《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《規(guī)定》的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

近年來(lái)，市委市政府高度重視環(huán)保工作，但是環(huán)境教育工作仍然存在普及水平低、組織實(shí)施體系缺乏、資源配置缺乏等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，急需制定有約束力的環(huán)境教育規(guī)章，提高公眾環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化公眾參與。同時(shí)也是配合清遠(yuǎn)創(chuàng)文工作的需要，有利于開(kāi)展創(chuàng)文工作，形成全民創(chuàng)文意識(shí)。

我市目前已有綠色學(xué)校74所，綠色幼兒園27所，綠色社區(qū)22個(gè)、環(huán)境教育基地14個(gè)。在創(chuàng)模期間，全市中小學(xué)連續(xù)三年開(kāi)展環(huán)境教育，這些前期工作為今后組織實(shí)施環(huán)境教育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。并且我市是繼洛陽(yáng)、南京、廈門(mén)之后我國(guó)第四個(gè)、廣東省第一個(gè)開(kāi)展環(huán)境教育立法的地級(jí)市，充分彰顯了我市對(duì)環(huán)保工作的重視。

市政府將《規(guī)定》作為清遠(yuǎn)市政府獲得地方立法權(quán)后制定的第二部政府規(guī)章，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)和充分討論修改，依據(jù)新《環(huán)保法》，并貫徹落實(shí)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育工作綱要（2016-2020年）》提出的“支持推動(dòng)地方性環(huán)境教育法規(guī)的立法工作”新要求，最終出臺(tái)了《規(guī)定》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括總則、組織管理、環(huán)境教育活動(dòng)、保障與監(jiān)督、附則，共五章三十條。其主要內(nèi)容如下：

（一）第一章總則，主要解釋了環(huán)境教育的立法目的和依據(jù)、定義和適用范圍、基本原則等，明確了環(huán)境教育工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并對(duì)環(huán)境教育工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）第二章組織管理，明確提出市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)小組以及政府各有關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位和基層組織的工作職責(zé)。

（三）第三章環(huán)境教育活動(dòng)，主要對(duì)中小學(xué)校、高等院校和中高等職業(yè)學(xué)校、行政機(jī)關(guān)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)以及新聞媒體具體開(kāi)展環(huán)境教育活動(dòng)作出了相關(guān)規(guī)定。

（四）第四章保障與監(jiān)督，從加強(qiáng)工作檢查、成立專(zhuān)家委員會(huì)、增強(qiáng)師資建設(shè)和教育資源、建立環(huán)境教育基地、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障等多個(gè)方面對(duì)環(huán)境教育工作進(jìn)行保障與監(jiān)督作出了規(guī)定。

（五）第五章附則，明確了施行時(shí)間為2019年3月1日。