1月17日上午,清遠(yuǎn)市第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在清城區(qū)開幕。市長黃喜忠作政府工作報(bào)告。隨著一系列政策的改革與落實(shí),清遠(yuǎn)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的新時(shí)期。報(bào)告回顧了2018年清遠(yuǎn)取得的成績,部署2019年工作。
2019年工作目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,
固定資產(chǎn)投資增長9%左右,
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右,
地方一般預(yù)算收入增長7%左右,
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；
社會(huì)保障、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)完成省定目標(biāo)。
2019年重點(diǎn)任務(wù)
完善廣清交通一體化
加快融入大灣區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。推動(dòng)佛清從高速清遠(yuǎn)段、廣連高速、二廣高速與清連高速連接線等加快建設(shè),確保汕湛高速清云段建成通車,加快打造環(huán)城高速,推動(dòng)主干道路與高速公路對接。積極推動(dòng)廣清永高鐵、廣清地鐵、佛江高速北延線項(xiàng)目納入大灣區(qū)綜合交通規(guī)劃。力爭新啟動(dòng)160公里、完成50公里國省道新改建。
深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展
積極參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園A區(qū)建設(shè),著力建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū),力爭投(試)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)46個(gè)；加快B區(qū)建設(shè),打造廣州知識城協(xié)同發(fā)展功能區(qū)。加快把原兩德合作區(qū)上升為廣清特別合作區(qū)。建立市派駐廣州、深圳等重點(diǎn)地區(qū)招商點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)幫扶引進(jìn)20億元、10億元大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群工作。力爭全市園區(qū)工業(yè)增加值、全口徑稅收均增長15%以上。
加快北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)
落實(shí)省“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略部署,配合做好粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)連陽四縣(市)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。繼續(xù)培育壯大綠色低碳新型工業(yè)、特色農(nóng)林、綠色食品、文化生態(tài)旅游和清潔能源等產(chǎn)業(yè)。力爭成為全省首個(gè)森林碳匯規(guī)?；灰资小＜涌於V高速連賀支線、韶賀高速等前期工作。
更好發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用
安排省、市重點(diǎn)項(xiàng)目161項(xiàng),年度計(jì)劃投資297.6億元。加快省級職教基地建設(shè),保障五校秋季開學(xué)。加快推動(dòng)“四館”、奧體中心、廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)建設(shè)。力爭磁浮旅游專線試運(yùn)行。推動(dòng)連州、英德通用機(jī)場加快前期工作。
扶持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低制造業(yè)成本等政策,出臺鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)施細(xì)則,力爭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米以上。制定先進(jìn)制造業(yè)高技術(shù)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃,提升優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)企業(yè)綜合競爭力。完善促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。支持企業(yè)上市。力爭推動(dòng)120個(gè)以上企業(yè)開展技改。
加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心
力爭進(jìn)入全國高新區(qū)前100位,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到260家。力爭新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上。推動(dòng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè),力爭專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂量均增長15%以上。
大力發(fā)展全域旅游
統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè),積極謀劃建設(shè)北江旅游帶,加快打造具有主題公園特色的國際化旅游城市。全面策劃推介清遠(yuǎn)旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)城市間旅游聯(lián)盟、聯(lián)動(dòng)。扶持旅游龍頭企業(yè)發(fā)展。打造“清遠(yuǎn)48小時(shí)旅游目的地”。
探索打造鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)
啟動(dòng)第一批、力爭建成2-3個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)。將連樟村打造成為全國加強(qiáng)基層黨建、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的示范村,將連江口鎮(zhèn)打造成為全國鄉(xiāng)村振興發(fā)展和特色旅游示范鎮(zhèn)。力爭新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。力爭農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場分別新增100家和1000家。力爭新增茶葉3萬畝、柑橘5萬畝、清遠(yuǎn)雞1700萬只。力爭完成90%以上自然村人居環(huán)境綜合整治,60%以上非貧困村創(chuàng)建成為美麗鄉(xiāng)村,著力打造一批省級示范縣、鎮(zhèn)、村。力爭完成農(nóng)村公路新硬化836公里、中小河流整治126.9公里、農(nóng)網(wǎng)升級改造投資4.8億元。
破解一批關(guān)鍵制約問題
力爭企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3.5個(gè)工作日內(nèi),投資項(xiàng)目辦理期限壓減至5個(gè)工作日以內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日內(nèi)。加快“數(shù)字政府”建設(shè)。落實(shí)好各項(xiàng)降費(fèi)減稅政策措施,力爭為企業(yè)降成本37.1億元。破解土地制約瓶頸。
把綠色生態(tài)打造為清遠(yuǎn)的核心競爭力
淘汰10蒸噸及以下工業(yè)燃煤鍋爐。推動(dòng)充電樁建設(shè),推廣應(yīng)用新能源。抓好滃江流域、大燕河、樂排河、漫水河等重點(diǎn)流域綜合整治,確保水質(zhì)持續(xù)改善。全面落實(shí)河長制,加快15個(gè)省級斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),完成瀾水河、龍瀝大排坑城市建成區(qū)段黑臭水體整治。力爭新增管網(wǎng)160公里,改造舊管網(wǎng)30公里,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋。力爭新建2個(gè)森林公園、1個(gè)濕地公園、1個(gè)森林小鎮(zhèn)和一批綠美古樹鄉(xiāng)村。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
優(yōu)化市區(qū)4個(gè)高速出入口整體風(fēng)貌。推動(dòng)各縣(市、區(qū))中心城鎮(zhèn)提質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持把創(chuàng)文作為“一號民心工程”,加快完善創(chuàng)文長效機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)交通擁堵治理,推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)、人行天橋規(guī)劃建設(shè),加大公交車投放。加快推進(jìn)市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。完成67個(gè)鎮(zhèn)級簡易填埋場整治。
加強(qiáng)政府自身建設(shè),提升效能
堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,開展政府系統(tǒng)作風(fēng)整治行動(dòng),抓住關(guān)鍵,突出典型,重點(diǎn)整治,強(qiáng)化干部隊(duì)伍責(zé)任擔(dān)當(dāng)和落細(xì)落小落具體。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部積極作為、靠前服務(wù),著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
切實(shí)保障和改善民生
力爭創(chuàng)建成為省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市、健康清遠(yuǎn)建設(shè),強(qiáng)化底線民生保障,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。全力抓好脫貧致富。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪,打掉“保護(hù)傘”。深化“平安清遠(yuǎn)”建設(shè)。
