現(xiàn)就《清遠市隨軍家屬就業(yè)安置實施細則》（以下簡稱《實施細則》）解讀如下：

一、出臺背景

近年來，黨中央、國務院、中央軍委和省委、省政府、省軍區(qū)高度重視軍隊隨軍家屬就業(yè)工作，先后出臺《國務院 中央軍委關于批轉人力資源社會保障部 總參謀部 總政治部〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉的通知》（國發(fā)〔2013〕42號）和《廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關于批轉省人力資源社會保障廳 省軍區(qū)政治部〈廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則〉的通知》（粵府〔2014〕34號）等有關規(guī)定，要求要著力保障國家和社會對軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待，實現(xiàn)隨軍家屬充分就業(yè)，促進軍隊戰(zhàn)斗力建設和社會和諧發(fā)展，切實做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，進一步規(guī)范和促進隨軍家屬就業(yè)安置工作。

制定《實施細則》，是推動我市隨軍家屬就業(yè)安置工作發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來，我市使用2010年出臺的《關于印發(fā)清遠市隨軍家屬就業(yè)安置暫行辦法的通知》（清府〔2010〕59號）（以下簡稱《暫行辦法》）開展對隨軍家屬就業(yè)安置工作，取得了一定成效。但與隨軍家屬對美好生活的需求相比，我市在隨軍家屬就業(yè)安置工作方面仍存在一定的問題：我市城鄉(xiāng)居民平均收入水平、物價水平、財政預算收入等已產生較大的變化，《暫行辦法》不能滿足現(xiàn)行需求。出臺《實施細則》顯得非常迫切。

本《實施細則》結合我市2019年議軍會議精神，經(jīng)過廣泛征求意見并充分討論修改，依據(jù)《國務院 中央軍委關于批轉人力資源社會保障部 總參謀部 總政治部〈軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法〉的通知》（國發(fā)〔2013〕42號）和《廣東省人民政府 廣東省軍區(qū)關于批轉省人力資源社會保障廳 省軍區(qū)政治部〈廣東省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施細則〉的通知》（粵府〔2014〕34號），嚴格按程序最終出臺了《實施細則》。

二、《實施細則》的目標任務

以該《實施細則》出臺為契機，隨軍家屬就業(yè)安置工作堅持社會就業(yè)為主、內部安置為輔，以屬地安置、專業(yè)對口、效益較好和優(yōu)先安排為原則，鼓勵扶持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)隨軍家屬的充分就業(yè)，落實相應政策就業(yè)。

三、《實施細則》主要內容

《實施細則》包含總則、安置責任區(qū)分、安置方式、安置優(yōu)惠、安置程序、職責與管理、附則，共七章28條。其主要內容如下：

（一）第一章是總則，主要明確了目的和依據(jù)、適用范圍、安置原則、用人單位的界定與義務。

（二）第二章是安置責任區(qū)分，主要明確了市直和各縣（市、區(qū)）的安置范圍；將駐清各部隊副團職（含技術九級）以上軍官的隨軍家屬及各縣（市、區(qū)）武裝部部長、政委的隨軍家屬列入市直安置；明確全日制研究生及以上學歷的高層次人才，經(jīng)本人申請，部隊團以上政治機關批準，市安置領導小組審定同意后，納入市直安置。

（三）第三章是安置方式，主要對在隨軍前是為在崗公務員、事業(yè)單位在編人員、國有獨資、國有控股企業(yè)職工、未就業(yè)人員做出的安置方式，以及選擇自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的隨軍家屬提供貨幣化安置，對當年安置結束后仍未得到就業(yè)的隨軍家屬提供未就業(yè)期間基本生活補助標準等。

（四）第四章是安置優(yōu)惠，主要明確了對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，以及為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)在應稅服務上的優(yōu)惠；免費托管人事檔案服務以及技能提升推薦就業(yè)等優(yōu)惠政策。

（五）第五章是安置程序，主要明確安置工作的辦理流程。

（六）第六章是職責與管理，成立了清遠市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調領導小組，明確各相關單位的職責以及對拒絕接收隨軍家屬安置單位的處理方式。

（七）第七章是附則，明確《實施細則》的解釋權以及實施時間和有效期限，同時廢止《暫行辦法》。