清遠市農(nóng)業(yè)局關于市政協(xié)七屆二次會議
第2018009號提案會辦意見的函

市委農(nóng)辦：
　　我局對市政協(xié)七屆二次會議《關于推動我市農(nóng)村全面建設小康社會的意見》（第2018009號）的會辦意見如下：
　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話精神。按照中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的要求和部署，堅持新發(fā)展理念，以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力、促進農(nóng)民增收為目標，以改革創(chuàng)新為基本動力，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，著力推進調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合，著力發(fā)展新主體、新技術、新業(yè)態(tài)。全力按照市委、市政府提出的“四個致富”，加快推進農(nóng)業(yè)“3個三工程”和構(gòu)建“3+X”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略舉措，力促農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
　　一、進一步深化農(nóng)村綜合改革
　　一是全面完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作任務。嚴格按照市
土地確權工作沖刺方案要求，切實加強組織領導，強化督查和業(yè)務指導，以強有力的措施，再加溫再鼓勁，確保按時保質(zhì)全面完成確權任務。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。出臺我市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案和清產(chǎn)核資方案，召開我市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度的部署會，落實產(chǎn)權制度改革的信息報送和進度通報機制，建立健全產(chǎn)權制度改革的考核和督查制度，強化督查和業(yè)務指導，嚴格按照省市的部署，在10月底前完成連州市國家和省級改革試點工作，在年底前完成全市的清產(chǎn)核資工作。三是加快推進農(nóng)村社會化綜合服務平臺建設，力爭2018年整合建設150個。
??? 二、大力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
??? 力爭今年全市申報成功4-6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，努力將已初步申報成功的省級英德紅茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園打造成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在創(chuàng)建基礎上，全力推進清遠市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、康養(yǎng)基地等建設，并沿路、沿江、沿城規(guī)劃建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化，農(nóng)民增收多元化發(fā)展。重點在市區(qū)交通便利的地方，建設一批在今明兩年能見效的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地。
??? 三、加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
??? 統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對性的措施，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推動農(nóng)民依靠土地、技術、勞動力等資源要素，分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。一是加快清遠市宏天農(nóng)業(yè)投資公司建設；二是大力實施龍頭企業(yè)培優(yōu)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面升級、家庭農(nóng)場示范3個工程，三是鼓勵社會資本創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)做大做強，同時鼓勵支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，引導龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運業(yè)務。四是繼續(xù)探索、完善農(nóng)民合作社“政銀保”實施模式，撬動金融資金支持農(nóng)民合作社提升總體實力。繼續(xù)推動農(nóng)民合作社參與農(nóng)村“三產(chǎn)融合”，支持農(nóng)民合作社大力發(fā)展電子商務，加快建立生產(chǎn)與消費有效對接、靈活多樣的產(chǎn)品營銷模式。五是引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)戶向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營。六是構(gòu)建新型農(nóng)事社會化服務體系，拓展服務功能為農(nóng)事生產(chǎn)提供全程服務。推廣連州市西岸沖口農(nóng)事超市和英德以片區(qū)成立農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)社的模式，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化服務公司，擴展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。今年力爭培育農(nóng)民專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場1000個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家（其中省級5家），同時推進融合發(fā)展，支持發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社”“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
??? 四、推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)
??? 一是按照中央、省的要求按時完成縣級檢測站項目和執(zhí)法機構(gòu)建設。推進鎮(zhèn)、村、基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢快篩體系建設。二是完善農(nóng)業(yè)標準體系，推進標準化生產(chǎn)，建設一批標準化生產(chǎn)示范企業(yè)基地。三是落實“四個最嚴”要求，積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市縣，嚴格投入品監(jiān)管，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，確保今年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達96%以上，確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。四是切實抓好重大動植物疫病防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情。五是加強“三品一標”認證。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申請“三品一標”認證，不斷提高“三品一標”的總量規(guī)模和質(zhì)量水平，加強“三品一標”證后監(jiān)管。力爭今年新增“三品一標”25個。
??? 五、推進農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展
??? 按照“一控兩減三基本”的要求，一是推廣生態(tài)種養(yǎng)模式。鼓勵發(fā)展種養(yǎng)加結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)建設模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，推廣水肥一體化等適用技術，開展綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范，繼續(xù)推進化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。深入開展農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)領域掃黑除惡斗爭。二是打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。實施耕地保護與質(zhì)量提升行動，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用力度，強化畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用，組織開展世界銀行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理項目申報工作，今年計劃建成養(yǎng)殖場牲畜廢棄物治理工程50個，按時完成“污普”工作任務。三是加強漁業(yè)資源保護，積極開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　????????????????????????????? 清遠市農(nóng)業(yè)局
　　? 　　??????????????????????????? 2018年7月3日
　　　　
??? （聯(lián)系人：鄒麗萍，聯(lián)系電話：3373397）