市編辦：

根據《關于報送行政審批實施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2014年行政審批實施和監(jiān)督管理情況報告如下：

一、基本情況

（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。本單位現(xiàn)有行政許可9項、非行政許可審批事項5項，具體事項見附表。全年市住建管理局行政許可、非行政許可審批的申請1081宗、受理1081宗和辦結數量1081宗，其中不同意的2宗，不同意原因是申請人填寫信息有誤（詳見《清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局2014年行政審批實施和監(jiān)督管理有關情況表》）。其中未納入《清遠市市級政府保留行政審批事項目錄》（清府辦〔2014〕36號）的事項有房地產估價機構資質核發(fā)等5項，其原因是在機構改革前，部分事項在城綜局，未納入市住建管理局管理?，F(xiàn)所有事項已進駐網上辦事分廳，網上辦事率達100%，凡需要在住建部門辦理的事項均可在網上申請辦理。

（二）依法實施情況。住建局嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權限、范圍、程序、條件，按照市政府公布的行政審批制度改革目錄，全面完成我局的審批事項改革；優(yōu)化審批流程和簡化審批程序，明確審批標準、規(guī)范自由裁量權，并將所有事項的、指南均按要求放在住建局的網站上，根據新的三定方案，成立了行政審批科，并已進駐市行政服務中心開展工作，開展“兩個集裝箱”工作和“項目直接落地”前期制度建設。不存在變相設定或實施行政審批、增設審批前置條件、超時限辦理、違規(guī)收費等情況。對申請人實行一次性告知、一個窗口對外，對涉及多個部門的關聯(lián)性審批正在試行實行一個部門對外并建立相應協(xié)調配合的并聯(lián)審批機制。

（三）公開公示情況。

在住建局的網站上公開公示所有行政事項的實施主體、依據、程序、條件、期限、裁量標準、申請材料及辦法、收費標準、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息的方式、范圍等情況；做到事項公開公示信息明確、并細化致如何填寫申請表格。在行政審批實施過程中通過網上辦事大廳向社會實時公開辦理事項的進展情況和辦理結果。

（四）監(jiān)督管理情況。

以規(guī)范行政執(zhí)法，推動依法行政水平的提升為目標，加強監(jiān)督管理。認真開展行政執(zhí)法規(guī)范化工作，按照《關于在全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設工作的意見》（粵建執(zhí)函〔2012〕36號）的要求，認真落實行政執(zhí)法責任制，嚴格按照住建管理局的權責清單履行職責，防止出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象。實施行政處罰時，嚴格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰自由裁量權基準適用規(guī)則》。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，各類行政執(zhí)法行為不但做到實體合法，還要做到程序合法。無論是制定規(guī)范性文件、實施行政處罰、開展行政檢查等，都要按法定程序依法開展，避免因程序的不合法導致執(zhí)法行為的違法，努力塑造“嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法機關形象。住建管理局各業(yè)務科室均有權對行政審批科的行政審批實施行為進行監(jiān)督。2014年住建管理局未收到行政審批方面的舉報投訴。

（五）實施效果情況。

????從2014年的實施效果來看，我局基本達到設立行政許可時預期效果。在通過優(yōu)化和規(guī)范審批流程、方便行政相對人、提高審批效率等方面都取得的較為理想的成效。行政相對人的認可度和滿意度還是較高的。

二、存在問題和困難

在實施行政許可、非行政許可審批及監(jiān)督管理過程中所遇到的困難和問題主要有：一是“集裝箱”并聯(lián)審批工作已開展，但企業(yè)使用并聯(lián)審批流程積極性不高，企業(yè)人員對并聯(lián)審批流程尚不夠熟悉。二是部分并聯(lián)審批部門還是未將事項列入“集裝箱”中進行并聯(lián)審批，還存在單獨審批的情況。

三、下一步工作措施及有關建議

下一步工作措施和建議：

一是根據市政府的統(tǒng)一布置，繼續(xù)推進住建管理局牽頭的施工許可和竣工驗收階段涉及的審批、審查事項的并聯(lián)審批組織實施工作以及推進“重點工業(yè)項目直接落地”等工作。

二是認真落實行政執(zhí)法責任制，嚴格按照住建管理局的權責清單履行職責，防止出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，努力塑造“嚴格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設行政審批機關形象。

???????????????????清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局

????????????????????????2015年4月22日

公開方式：主動公開