2020年，在市委、市政府和省政數(shù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力推動(dòng)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)出新出彩，一些工作實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，一些指標(biāo)全省領(lǐng)跑，得到省政數(shù)局和市委常委會(huì)的充分肯定。市級(jí)行政許可事項(xiàng)“減時(shí)間”全省排第一；“即辦占比”全省排第一；“減跑動(dòng)”全省排第三。國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)覆蓋率全省排第二?！盎浾住被钴S率全省排第二、“粵省事”注冊(cè)用戶率全省排第四，“粵康碼”亮碼3535萬人次，率先在全省實(shí)現(xiàn)市、縣“粵視會(huì)”協(xié)同共享，粵系列平臺(tái)在我市全部落地?！昂貌钤u(píng)”綜合評(píng)分全省排第四。與廣西賀州、湖南永州推進(jìn)三省三市“跨省通辦”，與廣州實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”，首創(chuàng)“跨省通辦”協(xié)同中臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)國務(wù)院辦公廳。全市完成公共資源交易1359宗，成交金額215.65億元，比增55%。2020年上半年12345熱線服務(wù)質(zhì)量第三方評(píng)估全省排第二，全國排第13位。成功獲評(píng)2018—2020年度“廣東省文明單位”。
一、主要工作情況
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展力量。
全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和視察廣東、視察清遠(yuǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市重要會(huì)議精神，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)；深化“我為黨組出謀獻(xiàn)策”、“蹲點(diǎn)調(diào)研”、“上門家訪”活動(dòng)，不斷完善“一二三四五六”工作思路；組織動(dòng)員黨員干部赴一線參與疫情防控，5人次獲得省、市表彰，19人次得到職務(wù)提拔、職級(jí)晉升，基層組織和黨員鍛煉得更加堅(jiān)強(qiáng)有力；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，防范“四風(fēng)”反彈，創(chuàng)新干部職工個(gè)人事項(xiàng)廉政報(bào)告制度；大力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，我局成為全市市直單位黨建示范試點(diǎn)單位。
（二）堅(jiān)持“數(shù)字政府”工作主線，推進(jìn)“八個(gè)一”重點(diǎn)工作落地見效。
一是開展“一口罩”活動(dòng)。落實(shí)市委、市政府工作部署，發(fā)揮12345熱線密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，開展“共戰(zhàn)疫情、預(yù)約口罩”微信預(yù)約免費(fèi)領(lǐng)取活動(dòng)，樹立黨委政府良好形象，助力打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。自2月8日至3月13日，超350萬人次參與，送出免費(fèi)口罩51.6萬個(gè)，惠及8個(gè)縣（市、區(qū)）17.2萬人次群眾。
二是建立“一張表”機(jī)制。將省、市有關(guān)部門向下級(jí)下達(dá)的32份表整合為“一張表”，建立“一張表”工作平臺(tái)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一個(gè)入口、一個(gè)出口”，為后續(xù)有關(guān)應(yīng)急或?qū)ｎ}工作提供工作機(jī)制參考及信息化技術(shù)支撐，被列入廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀案例。平臺(tái)自2月22日啟用，鎮(zhèn)（街）基層部門已通過平臺(tái)上報(bào)3萬多份報(bào)表，歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共近5000萬條。
三是協(xié)同搭建“一OA”。整合市、縣10多套OA系統(tǒng)，建成互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)同高效、簡(jiǎn)潔便捷的清遠(yuǎn)市“粵政易”協(xié)同辦公平臺(tái)，打造省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)通“掌上政府”，是全省率先上線地市之一。全市3000多個(gè)單位7.2萬余人上線注冊(cè)使用，人員活躍度最高達(dá)69%，位居全省前兩名。7月1日啟用以來，共處理公文170多萬宗，辦文效率提高40%。
四是部署整合“一體機(jī)”。以鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)部署19臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋公安、人社、民政等部門125項(xiàng)（含本地特色15項(xiàng)）高頻服務(wù)事項(xiàng)，在連樟樣板區(qū)“三鎮(zhèn)一場(chǎng)”示范點(diǎn)部署9臺(tái)“一體機(jī)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清結(jié)合片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全市“一體機(jī)”累計(jì)業(yè)務(wù)量超13800宗。開展政銀合作，72項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐建設(shè)銀行29個(gè)網(wǎng)點(diǎn)107臺(tái)智慧柜員機(jī)，47項(xiàng)進(jìn)駐郵政儲(chǔ)蓄銀行20個(gè)網(wǎng)點(diǎn)29臺(tái)智慧柜員機(jī)。
五是優(yōu)化提升“一張網(wǎng)”。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)一電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證等服務(wù)，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)能力水平。截至2020年底，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)清遠(yuǎn)分廳市級(jí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，時(shí)限壓縮比95.28%，平均跑動(dòng)次數(shù)0.01次，平均即辦程度95.48%，均在全省排名前列。公布兩個(gè)批次共337項(xiàng)“免證辦”清單，辦事群眾依托電子證照服務(wù)實(shí)現(xiàn)免帶免交證照紙質(zhì)材料。
六是統(tǒng)籌建設(shè)“一節(jié)點(diǎn)”。完成政務(wù)云清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)二期擴(kuò)容，為全市提供統(tǒng)一、高效、安全的政務(wù)云服務(wù)支撐。截至2020年底，云平臺(tái)共發(fā)放資源3252核Vcpu,8249GB內(nèi)存，258TB存儲(chǔ),實(shí)施32個(gè)部門53套信息系統(tǒng)遷移上云，本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)58.9%，超額完成任務(wù)。
七是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一體化”。在廣清兩地政務(wù)大廳開設(shè)“廣清跨城辦理”專窗，部署2臺(tái)異地服務(wù)終端機(jī)，實(shí)現(xiàn)13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)廣清跨城通辦。全省首創(chuàng)“跨省通辦”協(xié)同中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與湖南永州、廣西賀州共315項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。引進(jìn)“政務(wù)曉屋”新型服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)、永州共61項(xiàng)事項(xiàng)可在“政務(wù)曉屋”跨省辦理，與省內(nèi)中山、番禺等地實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。
八是發(fā)力“一信創(chuàng)”工程。成立電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工作專班，克服困難按期完成了市級(jí)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)工作項(xiàng)目的方案編制、立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)采購、合同簽訂和首期款支付等工作，圓滿完成建設(shè)總量30%的年度工作任務(wù)。
此外，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮60%、73%，成為省工建項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)；做好1319項(xiàng)國家、省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)承接工作；有序推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，清單梳理完成率達(dá)100%，監(jiān)管行為數(shù)據(jù)合格率達(dá)100%，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率達(dá)99.11%；12345熱線工單18.81萬件，按時(shí)辦結(jié)率99.98%，滿意率94.88%；“粵省事·清遠(yuǎn)”平臺(tái)上線744項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)以及64種電子證照，全市戶籍實(shí)名注冊(cè)人數(shù)超270萬；全市企業(yè)注冊(cè)“粵商通”超10萬家，提前完成省定目標(biāo)任務(wù)；“好差評(píng)”覆蓋率99.9%，綜合評(píng)分9.4；公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化，全年節(jié)約資金7.47億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)溢價(jià)4.78億元；容缺受理、一件事主題服務(wù)、秒批等創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)同步推進(jìn)落地。
二、存在差距
我市“數(shù)字政府”基礎(chǔ)設(shè)施水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，信息孤島依然存在，數(shù)據(jù)資源還比較分散，有效共享還需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化人才緊缺，政務(wù)大數(shù)據(jù)治理能力有待進(jìn)一步提高，數(shù)字化平臺(tái)與放管服改革融合需繼續(xù)深化；政務(wù)服務(wù)“一門、一網(wǎng)、一次”改革實(shí)施質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，各地、各領(lǐng)域深化“放管服”改革進(jìn)展不夠平衡；個(gè)別干部職工干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”還不足，敢擔(dān)當(dāng)善作為的積極性主動(dòng)性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年是我們黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是我局的“行動(dòng)年”。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委“1+1+9”和市委“十大行動(dòng)方案”工作部署，結(jié)合省“數(shù)字政府”改革建設(shè)2021年工作重點(diǎn)，制定我局“10+2”具體項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，組織動(dòng)員全體黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，推動(dòng)我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記重要講話精神，切實(shí)“增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”?！必瀼芈鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈。深化主題教育成果，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)基層組織全面過硬、全面進(jìn)步。
（二）科學(xué)編制我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃。在省“十四五”“數(shù)字政府”改革建設(shè)規(guī)劃框架下，以數(shù)據(jù)為主線，分析我市“數(shù)字政府”改革建設(shè)現(xiàn)狀，高質(zhì)量編制符合我市特點(diǎn)和實(shí)際需求的規(guī)劃，謀劃好“十四五”時(shí)期和2021年“數(shù)字政府”工作重點(diǎn)任務(wù)。
（三）夯實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)基礎(chǔ)。理順市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組體制機(jī)制，出臺(tái)市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，建立健全項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審工作機(jī)制。健全云平臺(tái)清遠(yuǎn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和資源管理工作機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)平臺(tái)遷移上云工作。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)公共基礎(chǔ)系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)。完善政務(wù)信息化建設(shè)專家?guī)?，推進(jìn)首席數(shù)據(jù)官制度在我市落地。積極爭(zhēng)取省市財(cái)政對(duì)我市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)支持力度，爭(zhēng)取更多省的試點(diǎn)項(xiàng)目在清遠(yuǎn)落地。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全建設(shè)。統(tǒng)籌好“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全和系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作，對(duì)標(biāo)省開展的“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)有關(guān)評(píng)估指標(biāo)，針對(duì)我市存在的短板，切實(shí)摸清家底，實(shí)現(xiàn)縱深防御，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全應(yīng)急機(jī)制，發(fā)展安全生態(tài)，實(shí)現(xiàn)共建共享，建立完善政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對(duì)中心機(jī)房有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)換代，建設(shè)全市統(tǒng)一政務(wù)郵件系統(tǒng)。
（五）深化政務(wù)數(shù)據(jù)治理和開發(fā)利用工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立完善政務(wù)數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和管理機(jī)制，圍繞數(shù)據(jù)的采集、管理、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，明確相關(guān)部門角色定位、權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、共享、開放、開發(fā)利用等全鏈條數(shù)據(jù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)的升級(jí)改造，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的清洗和分析，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐。
（六）統(tǒng)籌好各地各行業(yè)“數(shù)字政府”建設(shè)。推進(jìn)“智慧清遠(yuǎn)”系列平臺(tái)建設(shè)，在縣（市、區(qū)）中選取2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道作為試點(diǎn)；選取“智慧醫(yī)療”、“智慧教育”等2-3個(gè)行業(yè)試點(diǎn)。提高集約化建設(shè)水平，進(jìn)一步完善年度信息化專項(xiàng)資金分配機(jī)制。采用政府采購、政銀合作、其他社會(huì)力量參與等方式，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)、政務(wù)曉屋在基層的推廣使用，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
（七）深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。參照廣清產(chǎn)業(yè)園委托事項(xiàng)清單，委托一批市級(jí)事項(xiàng)至廣德產(chǎn)業(yè)園、廣佛產(chǎn)業(yè)園，梳理不少于10項(xiàng)市級(jí)權(quán)力事項(xiàng)下放或委托至縣級(jí)實(shí)施。試行綜合性許可改革，各類涉企許可證辦理時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮85%。積極協(xié)助開展商事登記改革，整合企業(yè)開辦涉部門和業(yè)務(wù)流程，深化工程項(xiàng)目建設(shè)審批改革。推進(jìn)廣清兩地“市民之窗”自助終端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)城市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨城通辦，實(shí)現(xiàn)第二批不少于20個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，推動(dòng)23個(gè)事項(xiàng)廣清“跨城通辦”、23個(gè)事項(xiàng)“跨域辦理”。
（八）提升一體化政務(wù)服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)事項(xiàng)梳理和流程再造、材料優(yōu)化，動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單、事項(xiàng)清單等，高標(biāo)準(zhǔn)辦好清遠(yuǎn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；根據(jù)一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)要求，加強(qiáng)“兩減一即”等有關(guān)指標(biāo)整改提升，確保始終保持在全省前列；加強(qiáng)粵省事、粵商通、粵政易、粵政圖等粵系列平臺(tái)的部署和推廣應(yīng)用，打造“指尖”辦事環(huán)境；抓實(shí)“四免”工作，大力推進(jìn)電子證照應(yīng)用，深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，一體化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能。
（九）充分發(fā)揮12345熱線在社會(huì)治理中的作用。貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線工作部署要求，對(duì)尚未整合的熱線進(jìn)行清理排查，能歸并的盡量歸并。進(jìn)一步優(yōu)化熱線流程和資源配置，強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全投訴即辦和督辦問責(zé)機(jī)制，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時(shí)得到處置和辦理。健全完善熱線在服務(wù)民營企業(yè)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)熱線工單大數(shù)據(jù)分析，主動(dòng)融入市域治理工作，為政府科學(xué)決策提供工作平臺(tái)和數(shù)據(jù)支撐。
（十）加強(qiáng)公共資源交易和中介服務(wù)超市建設(shè)和管理。對(duì)接省有關(guān)公共資源交易、中介服務(wù)超市管理辦法，建立完善我市公共資源交易、中介服務(wù)超市規(guī)范。加強(qiáng)公共資源交易場(chǎng)所和系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易和中介服務(wù)超市流程，推進(jìn)“零跑動(dòng)”。全面推行電子保函制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管，努力打造公開、公平、公正和誠實(shí)信用環(huán)境。
（十一）大力推進(jìn)市民中心和電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。在市委、市政府的統(tǒng)籌組織安排下大力推進(jìn)市民中心建設(shè)，徹底整改省委巡視反饋有關(guān)“一門式”政務(wù)服務(wù)不到位等問題；大力推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)，確保到年底完成項(xiàng)目80%總建設(shè)量的任務(wù)。
