市發(fā)展改革局：

    我局對市政協(xié)八屆三次會議《深入推進工業(yè)、建筑、交通等領域綠色低碳轉型》（第2024208號）的會辦意見如下：

我局認真貫徹落實中共中央國務院、省委省政府有關全面推進綠色建筑的要求，通過完善政策法規(guī)、健全管理機制、執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準、加強監(jiān)督管理等一系列措施，推進綠色建筑高質量發(fā)展，從而推動我市建筑業(yè)轉型升級，為清遠生態(tài)文明和美麗清遠建設創(chuàng)造條件。

    一、建筑節(jié)能和綠色建筑落實情況

    （一）制定及完善相關政策措施。為貫徹落實綠色建筑發(fā)展要求，指導全市綠色建筑高質量發(fā)展，我局先后出臺了《清遠市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2021-2023）》、《清遠市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《清遠市綠色建筑管理辦法》和《清遠市一星級綠色建筑標識管理規(guī)定》等文件。

    （二）提升建筑節(jié)能降碳水平。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能相關法律法規(guī)，強化建設工程各方主體責任，將建筑節(jié)能監(jiān)管措施融入綠色建筑規(guī)劃、建設、交付等各環(huán)節(jié)，對節(jié)能項目達不到設計要求或《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》要求的一律不予竣工驗收。落實節(jié)能變更環(huán)節(jié)的管控，對節(jié)能變更的項目必須經過原施工圖審查機構的審查和質量監(jiān)督部門的審核才能辦理，保證建筑節(jié)能標準的實施，進一步規(guī)范我市綠色建筑管理。

    （三）加快既有建筑節(jié)能改造。對于民用建筑的裝修工程，我局要求施工圖審查機構嚴格按照節(jié)能標準對其裝修設計進行審查，施工過程嚴格監(jiān)督節(jié)能措施的實施，凡未經節(jié)能設計審查合格的裝修工程不予辦理施工許可，凡未辦理節(jié)能工程驗收備案的項目不予辦理竣工驗收備案。

    （四）加大發(fā)展星級綠色建筑。要求全市新建民用建筑（含工業(yè)、物流倉儲等用地范圍內用于辦公、居住等具有民用建筑功能的建筑）均嚴格按照國家和省現(xiàn)行的綠色建筑標準進行建設。促進北部和中部縣（市）綠色建筑均衡發(fā)展，新建民用建筑要普遍達到基本級綠色建筑要求，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑。同時強化綠色建筑全流程管理，加強立項用地規(guī)劃階段管控和強化建設過程管控。

    （五）推進可再生能源規(guī)?；瘧?。推廣應用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、自然采光照明、熱泵熱水、空調熱回收等可再生能源利用技術，明確要求部分居住建筑以及公共建筑要求統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)或采用太陽能與其他可再生能源聯(lián)合的熱水系統(tǒng)。鼓勵燕湖新城、省職教基地項目中，將可再生能源建筑應用比例作為約束性指標。開展建筑屋頂光伏行動，鼓勵在電氣負荷大、工商業(yè)基礎好、具有大面積屋頂?shù)膮^(qū)域，按照就近利用的原則建設運營太陽能光伏建筑應用項目。

    二、裝配式建筑推進情況

    （一）建立裝配式建筑政策標準體系。一是印發(fā)實施意見。2020年印發(fā)實施《清遠市大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，有序推進我市裝配式建筑發(fā)展。二是建立工作協(xié)調機制。2020年印發(fā)《關于建立清遠市發(fā)展裝配式建筑工作協(xié)調機制的通知》，聯(lián)合市自然資源、發(fā)展改革等多個部門建立了本市發(fā)展裝配式建筑的協(xié)調機制。三是出臺發(fā)展措施。為進一步加快我市裝配式建筑發(fā)展，扭轉我市裝配式建筑占比率偏低的局面，參照省內城市做法，出臺了《關于強化我市裝配式建筑發(fā)展有關工作措施的通知》，對實施裝配式建造的項目從商品房預售許可、監(jiān)管資金留存、建設監(jiān)管、誠信等方面給予政策支持。四是制訂專項規(guī)劃。為指導全市裝配式建筑發(fā)展，有序有計劃地推進我市裝配式建筑發(fā)展，在廣清對口幫扶指揮部的資金支持下，制定了《清遠市裝配式建筑“十四五”專項規(guī)劃》。五是出臺優(yōu)化文件。為進一步推進建筑業(yè)轉型升級，支持我市產業(yè)發(fā)展，2023年印發(fā)了《關于優(yōu)化清遠市裝配式建筑實施范圍及有關事項的通知》。

    （二）大力推動裝配式建筑發(fā)展。我市大力發(fā)展裝配式建筑，促進建筑產業(yè)轉型升級，以商品住宅建設為重點、保障性住房為先導、政府投資項目和綠色建筑為切入點，分階段、分步驟、分地區(qū)統(tǒng)籌推進全市裝配式建筑發(fā)展。我市已出臺相關文件明確要求2025年清遠市中心城區(qū)（清城區(qū)、清新區(qū)）裝配式建筑占新建建筑的比例應達到30%以上，其他地區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例應達到20%以上，其中政府投資工程2025年裝配式建筑面積占比達到50%以上。

清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年5月11日

(聯(lián)系人：陳舒婷，聯(lián)系電話：0763-3376010)