一、綜?? 合

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國民經(jīng)濟加速增長。初步統(tǒng)計，2003年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值196.3億元，比上年增長13.7%，加快4.7個百分點，增長速度創(chuàng)八年來新高。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值68.4億元，增長3.0%，減慢2.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值68.6億元，增長28.8%，加快18.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值59.3億元，增長11.8%，加快0.1個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比例由上年的39：30：31發(fā)展為35：35：30。第二產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，占生產(chǎn)總值的比重比上年提升了5個百分點。第一產(chǎn)業(yè)比重則下降了5個百分點。按戶籍人口計算的人均GDP5030元，比上年增加614元。

2003年物價水平（表1）

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價格總水平略有上漲。全年累計，居民消費價格總水平比上年上漲0.6%，其中全年累計食品消費價格上漲3.5%，居住類消費價格上漲2.5%。原材料、燃料消費價格上漲較快，其中汽油價格上漲11.5%，柴油價格上漲17.7%，液化石油氣價格上漲14.6%。十二月份，商品零售價格總指數(shù)比上年同期上升1.2%，其中食品類零售價格上漲7.4%，建筑及裝潢材料零售價格比上年同期上升了13.7%，水泥零售價格上升了44.4%，玻璃價格上升23.7%。全年累計工業(yè)品價格總指數(shù)下降0.9%，其中輕工業(yè)品價格下降1.9%，而重工業(yè)品價格則上升1.7%?？傮w來看，價格總水平的上升主要受投資品和農(nóng)產(chǎn)品價格上升的拉動影響。

財政收入增長較快，可支配財力明顯增強。全年地方預(yù)算內(nèi)財政收入7.96億元，比上年增長23.4%，其中工商稅收6.23億元，增長20.1%。地方預(yù)算內(nèi)財政支出28.16億元，增長19.6%，其中教育支出7.86億元，增長18.3%。

勞動就業(yè)人數(shù)增加。下崗職工、失業(yè)人員安置工作得到加強。年末全市就業(yè)人員191.08萬人，比上年末增加4.84萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員33.52萬人，比上年末增加1.51萬人。年末城鎮(zhèn)單位在崗職工19.39萬人，其中使用農(nóng)村勞動力3.23萬人。年末城鎮(zhèn)單位在崗職工比上年末增加7000人。全年累計已辦理勞務(wù)輸出手續(xù)7.66萬人。全年累計安排城鎮(zhèn)待業(yè)人員1.22萬人。全年安排再就業(yè)職工9712人，比上年增加5012人。年末全市國有企業(yè)尚有下崗職工4.31萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員1.07萬人，比上年減少近700人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，下降0.1個百分點。

各項經(jīng)濟工作、社會事業(yè)較快發(fā)展。國企改革進(jìn)一步深化，步伐加快。建立現(xiàn)代企業(yè)制度和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)工作積極進(jìn)行。積極主動轉(zhuǎn)變政府職能，順應(yīng)形勢發(fā)展，一個開放、務(wù)實、高效的政府辦事制度正在不斷完善。招商引資工作不斷加強，初步形成了“低洼效應(yīng)”、“羊群效應(yīng)”，成功引進(jìn)了一大批重點項目。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，全年新登記私營企業(yè)711戶，注冊資本17.2億元，分別增長39%和63%；新登記個體企業(yè)13757戶，注冊資本5.5億元，分別增長24.5%和107%。全部民營經(jīng)濟完成增加值55.8億元，增長21.1%，其中規(guī)模以上民營工業(yè)完成產(chǎn)值32.2億元，增長62.5%。旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強。社會保障制度正逐步完善。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：“三農(nóng)”問題亟待解決，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進(jìn)較慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益水平較低，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)拉大；國有企業(yè)活力不足；就業(yè)和社會保障任務(wù)仍較艱巨；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡；城鄉(xiāng)道路網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，以及工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施的配套建設(shè)有待加強。

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二、農(nóng)?? 業(yè)

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.76億元，比上年增長3.1％。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值57.35億元，增長2.1%；林業(yè)產(chǎn)值6.67億元，增長2.2%；牧業(yè)產(chǎn)值28.47億元，增長4.8%；漁業(yè)產(chǎn)值5.94億元，增長4.9%。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)主動性減產(chǎn)，全年糧食播種面積330.91萬畝，比上年減少26.05萬畝。糧食總產(chǎn)量110.57萬噸，比上年減少7.35萬噸，下降6.2％。畝產(chǎn)糧食334公斤，比上年增加4公斤。其中稻谷產(chǎn)量95.33萬噸，比上年減少6.5萬噸，下降6.4%。大部分經(jīng)濟作物增長較快。蔬菜種植面積153.77萬畝，比上年增加19.17萬畝。蔬菜總產(chǎn)量168.57萬噸，增加9.22萬噸，增長5.8％；水果總產(chǎn)量16.99萬噸，增加2.19萬噸，增長14.8%。

林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。生態(tài)公益林建設(shè)加快，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全年完成造林面積18.7萬畝，跡地林更新面積16.8萬畝。森林覆蓋面積127.70萬公頃，比上年增加1400公頃。

畜牧水產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。全年生豬存欄量124.96萬頭，出欄量199.07萬頭，比上年增加13.93萬頭。家禽出欄量3632.07萬只，增加372.5萬只。肉類產(chǎn)量20.68萬噸，增加2.48萬噸。禽蛋產(chǎn)品9611噸，增加1992噸。水產(chǎn)品產(chǎn)量6.7萬噸，增加0.68萬噸。

主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量（表2）

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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善。全年農(nóng)業(yè)機械總動力82.13萬千瓦，比上年增長4.4%。農(nóng)村用電量3.56億千瓦時，比上年增長3.3%?；适┯昧浚ㄕ奂儯?span lang="EN-US">14.29萬噸，比上年增長6.6%。有效灌溉面積141.3萬畝，旱澇保收面積91.2萬畝，機電排灌面積22萬畝。

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三、工業(yè)和建筑業(yè)

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工業(yè)生產(chǎn)高速增長。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值146.83億元，比上年增長24.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值101.84億元，增長33.3%。從實現(xiàn)的增加值來看，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值47.82億元，增長21.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值31.52億元，增長28.3%。輕工業(yè)完成增加值9.03億元，增長2.1%；重工業(yè)完成增加值22.49億元，增長55.4%；“三資”企業(yè)完成增加值16.30億元，增長31.8%；國有及國有控股工業(yè)完成增加值6.09億元，下降23.7%。

全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為105.8%，產(chǎn)銷銜接良好。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入112.25億元，增長28.5%。盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額為2.27億元，實現(xiàn)利稅總額8.36億元。

原材料和建材工業(yè)產(chǎn)品增長較快。通訊電纜3.18萬公里，增長28.2倍；化學(xué)原料藥27噸，增長4.4倍；化學(xué)纖維1.09萬噸，增長1.6倍；銅加工材2.17萬噸，增長35.6%；水泥469萬噸，增長18.0%；全社會用電量31.95億千瓦時，增長25.9%。

規(guī)模以上工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量（表3）

注：發(fā)電量不包含飛來峽水利樞紐發(fā)電量。

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國有企業(yè)改革步伐加快。年末尚有國有工業(yè)企業(yè)61家，比上年減少21家。虧損國有企業(yè)35家，虧損面為57.4%。全部國有工業(yè)利潤總額虧損1.34億元，實現(xiàn)利稅總額7976萬元，比上年減少2.19億元。

建筑業(yè)發(fā)展有所加快。全年我市建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值17.72億元，比上年增長25.1%。房屋建筑竣工面積226萬平方米，增長1.13倍。

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四、固定資產(chǎn)投資

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固定資產(chǎn)投資高速增長。全年全社會固定資產(chǎn)投資完成了 105.94億元，比上年增長85.0%。其中，基本建設(shè)投資完成40.03億元，增長86.7%；更新改造投資完成16.29億元，增長97.7%；其他投資完成21.22億元，增長4.33倍；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成13.80億元，增長27.2%。

工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長。從資金投向領(lǐng)域看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.52億元,增長1.0%。第二產(chǎn)業(yè)完成50.21億元，增長1.7倍。其中工業(yè)完成投資46.36億元，比上年增加29.12億元，增長1.7倍，工業(yè)中制造業(yè)完成投資27.46億元，增長2.0倍，電力生產(chǎn)項目完成投資17.75億元，增長1.3倍。第三產(chǎn)業(yè)完成投資54.21億元，增長46.0%。其中交通運輸完成投資14.35億元，增長78.7%。

各經(jīng)濟主體投資活躍。從投資主體性質(zhì)看，國有經(jīng)濟單位完成投資38.00億元，增長98.5%。集體經(jīng)濟單位完成投資4.94億元，增長10.2%。三資企業(yè)完成投資12.78億元，增長83.2%。民營經(jīng)濟單位完成投資40.44億元，增長108.6%。

今年完成固定資產(chǎn)投資額較大的重點項目有：粵連電廠二期完成投資4.55億元，廣清高速公路北段完成4.39億元，陽山—佛山雙回線輸電工程完成2.8億元，英德海螺水泥項目完成2.66億元，英德海螺型材項目完成1.66億元，英佛一級公路完成投資1.79億元，清遠(yuǎn)聯(lián)通工程完成1.67億元，清新廣碩鞋業(yè)完成投資1.36億元，北江三橋及引橋工程完成投資1.09億元，清新雙匯溫氏食品項目完成投資1.06億元，佛岡建滔積層板項目完成投資1.06億元，清城區(qū)中毅電子項目完成1.04億元。

全年施工項目515個，比上年增加147個，增長11.2%，其中新開工項目353個，比上年增加112個，增長46.5%。全年新增固定資產(chǎn)72.50億元，比上年增加30.06億元，建成投產(chǎn)項目196個，增加56個。新增的主要生產(chǎn)能力和效益有：發(fā)電機裝機容量5.13萬千瓦，11萬伏及以上的輸電線路長度235.83公里，新建公路47.72公里，改建公路895.3公里，新建獨立公路橋梁20座，城市公共交通車輛購置183輛，城市道路擴建長度19.7公里，城市道路擴建面積20.51萬平方米，城市排水管道鋪設(shè)長度5.54公里，長途電纜線路長度1883公里。

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五、國內(nèi)貿(mào)易

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消費品市場活躍。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額95.98億元，比上年增長10.2%?？鄢飪r因素實際增長10.17%。其中農(nóng)村市場消費品零售總額31.59億元，增長8.4%，城鎮(zhèn)市場實現(xiàn)零售額64.40億元，增長11.1%。

??? 從分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額81.36億，增長9.7%；餐飲業(yè)零售額13.99億元，增長12.6%。

城鄉(xiāng)集市貿(mào)易繁榮。年末共有集市233個，實現(xiàn)貿(mào)易成交額45.02億元。

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六、對外經(jīng)濟

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對外貿(mào)易快速增長。全年外貿(mào)出口總額3.08億美元(海關(guān)口徑)，比上年增長39.8％。進(jìn)口總額3.10億美元，比上年增長37.1%。在出口總額中，一般貿(mào)易出口1.36億美元，增長60.9%，來料加工裝配出口6124萬美元，增長21.0%，進(jìn)料加工貿(mào)易出口1.10億美元，增長30.6％；從出口企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)出口3209萬美元，下降17.4％，“三資”企業(yè)出口24559萬美元，增長40.4％。

利用外資增長加快。全年實際利用外資1.80億美元，增長58.7％。全年利用外資新簽合同183宗，下降17.2%。全年合同利用外資金額5.51億美元，增長1.24倍。

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七、交通、郵電和旅游業(yè)

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交通運輸業(yè)有所下降。全年完成貨運周轉(zhuǎn)量30.83億噸公里，比上年減少4.68億噸公里，下降13.2%。其中公路貨運周轉(zhuǎn)量19.33億噸公里，比上年減少2.69億噸公里，下降12.2%。完成旅客周轉(zhuǎn)量34.22億人公里，比上年減少0.22億人公里，下降0.7%。其中公路旅客周轉(zhuǎn)量29.31億人公里，比上年減少0.41億人公里，下降1.4%。港口貨物吞吐量143萬噸，比上年減少91萬噸，下降38.9%。

郵電通信業(yè)繼續(xù)保持較快增長。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量11.12億元，剔除價格因素比上年增長10.1%。年末城鄉(xiāng)電話交換機總?cè)萘?span lang="EN-US">56.90萬門，長途業(yè)務(wù)電路13591路。年末全市固定電話用戶50.12萬戶，比上年增加8.16萬戶。平均每百人擁有固定電話12.9部。年末全市移動電話用戶82.8萬部，比上年增加29.13萬部。平均每百人擁有移動電話21.2部。年末全市互聯(lián)網(wǎng)用戶5.46萬戶，比上年增加8200戶。

旅游業(yè)盡管受到非典疫情影響，仍然保持較快增長。全年市內(nèi)各景點共接待國內(nèi)外游客518.4萬人次，增加100多萬人次，增長24.0%，其中國際旅游人數(shù)12.82萬人。全市旅游總收入15.55億元，比上年增長24.0%。

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八、金融和保險業(yè)

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金融機構(gòu)存貸款增長較快。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額293.60億元，比年初增長14.6％。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額206.73億元，比年初增長15.3％，企業(yè)存款余額64.70億元，增長13.5%。年末金融機構(gòu)各項貸款余額184.80億元，比年初增長12.2%。短期貸款余額112.81億元，比年初增長1.2％，其中工業(yè)短期貸款余額22.16億元，比年初下降2.9％，中長期貸款余額61.07億元，比年初增長35.4％。

保險事業(yè)發(fā)展較快。全年保費收入4.86億元，比上年增長16.8%。其中財產(chǎn)險保費收入1.36億元，下降13.4%；人壽險保費收入3.50億元，增長38.9%。支付各類賠款、給付（退保）1.27億元，增長32.8%。其中財產(chǎn)險支付7125萬元，下降7.1%；人壽險支付5578萬元，增長192.5%。

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九、教育和科學(xué)技術(shù)

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教育事業(yè)全面發(fā)展。全市第二批老區(qū)農(nóng)村學(xué)校改造工作基本完成，高中、職業(yè)和成人教育進(jìn)一步加快，有八間學(xué)校被評為市一級以上學(xué)校，教育資源得到有效整合。2003年秋季，清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全省共招收國家計劃專科層次全日制學(xué)生1300人。年末全市小學(xué)專任教師18736人，在校生43.64萬人，與上年基本持平，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.3％，與上年持平。普通中學(xué)專任教師12451人，在校生25.29萬人，比上年增長2.7%。中等職業(yè)學(xué)校專任教師878人，在校生16586人。技工學(xué)校專任教師342人，在校生4042人。

科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年末全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員79323人。其中中級技術(shù)職稱以上23267人，科研活動機構(gòu)數(shù)18個，科研機構(gòu)從事科研活動人員數(shù)116人，全年受理專利申請119件，專利授權(quán)137件。全年列入省級以上科技計劃項目25項，其中：星火計劃項目10項，科研攻關(guān)計劃5項，成果推廣計劃3項，新產(chǎn)品試制鑒定計劃7項。

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十、文化、衛(wèi)生和體育

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文化事業(yè)欣欣向榮。年末全市擁有文化事業(yè)機構(gòu)49個，各類專業(yè)藝術(shù)團體4個，藝術(shù)館1個，文化館8個，博物館9個，圖書館9個，圖書館藏書量67.5萬冊。獨立廣播電臺1個，廣播覆蓋率98.3%，電視臺1個，電視覆蓋率95.01%。出版各類報紙、雜志14種，出版各類報紙、雜志、期刊1002.38萬份。

衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，人民健康水平不斷提高。2003年上半年，非典疫情發(fā)生后，市政府非常重視，增加了衛(wèi)生投入，逐步建立了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)得到較大加強。年末全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)213個，其中醫(yī)院30個，婦幼保健院（所、站）6個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）7個。各類衛(wèi)生機構(gòu)共有床位6531張，技術(shù)人員7388人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2641人，護士2744人。疾病預(yù)防控制中心（防疫站）8個，衛(wèi)生技術(shù)人員372人。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構(gòu)（所）3個，衛(wèi)生技術(shù)人員61人。初級衛(wèi)生保健設(shè)施進(jìn)一步完善，全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院129個，床位2466張。全年無償獻(xiàn)血18965人次，獻(xiàn)血量3926升。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民身體素質(zhì)不斷增強。年末全市共有體育場館8座，舉辦各類運動會83次，參加運動員達(dá)2320人。在省級以上運動會上獲得金牌25枚，銀牌34枚，銅牌49枚。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)超過131.7萬人。

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十一、人口、人民生活和社會保障

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人口控制取得成效。全市年末戶籍人口389.97萬，比上年增長0.24‰，其中非農(nóng)業(yè)人口113.08萬人，增加了33.83萬人。人口出生率（按戶籍人口計算，下同）9.9‰，上升0.9個千分點。死亡率5.0‰，與上年持平。人口自然增長率4.9‰，比上年上升0.9個千分點。

人民生活水平進(jìn)一步得到改善。隨著經(jīng)濟的加快發(fā)展，人民生活水平不斷提高。全市在崗職工年平均工資13956元，比上年增加1707元，增長13.9％，扣除物價因素實際增長13.8％。農(nóng)民年人均純收入3172元，比上年增加119元，增長3.9％。

人口構(gòu)成情況（表4）

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社會保障及福利事業(yè)繼續(xù)得到加強。年末共有23.68萬人參加社會養(yǎng)老保險，比上年增加5800人，增長2.5%。共有10.41萬人參加工傷保險，16.31萬人參加失業(yè)保險，14.62萬人參加基本醫(yī)療保險，9.61萬人參加生育保險。擁有各類社會福利院147個，床位4119張，收養(yǎng)人數(shù)2624人，其中敬老院120個，床位3351張，收養(yǎng)人數(shù)2286人。全市福利性企業(yè)19個，招收殘疾職工228人。

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十二、資源與環(huán)境

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城市環(huán)境保護工作。全年完成環(huán)境污染治理項目123個，污染源治理完成投資13447萬元。全年工業(yè)二氧化硫排放量1.55萬噸，二氧化硫去除量1.64萬噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率為51.1%。工業(yè)廢水排放總量2752萬噸，達(dá)標(biāo)量2386萬噸，達(dá)標(biāo)率86.7％，比上年提高了6.4個百分點。生活污水排放量7086萬噸，處理量680萬噸。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％。建成煙塵控制區(qū)120.1平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)59.36平方公里。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。生態(tài)公益林建設(shè)加快，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。封山育林面積591萬畝。森林覆蓋率為66.8％，比去年提高0.1個百分點。

耕地面積繼續(xù)減少。全年建設(shè)占用耕地12萬畝，其中國家基建占用4.21萬畝，其他基建占用7.79萬畝。生態(tài)退耕3.33萬畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地15.11萬畝。土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地0.69萬畝。年末常用耕地面積246.68萬畝，減少13.8萬畝，其中水田面積156.35萬畝，減少8.6萬畝。全年凈減少耕地30.86萬畝。

能源消費明顯上升，電力供應(yīng)不足現(xiàn)象有所抬頭。全社會用電量31.95億千瓦時，比上年增加6.57億千瓦時，增長25.9%，其中工業(yè)行業(yè)電力消耗21.46億千瓦時，比上年增加4.84億千瓦時，增長29.1%。城鄉(xiāng)居民生活用電4.34億千瓦時，比上年增加0.9億千瓦時，增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)全年能源消耗總量224.57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長8.5%。其中原煤消耗231.34萬噸，比上年增加8.59萬噸，增長3.9%。

水資源和自然災(zāi)害。市區(qū)全年平均降水量1763.7毫米，呈逐年下降趨勢。市區(qū)全年平均氣溫22.5℃。全年城鎮(zhèn)消費自來水6743萬噸，增長2.7%。全年農(nóng)作物受災(zāi)面積99.19萬畝，其中成災(zāi)面積46.14萬畝，絕收面積12.97萬畝。

??? ?注：1.本公報數(shù)為2003年度初步統(tǒng)計數(shù)。

??? 2.公報中的生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)均按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價計算。

3.各項指標(biāo)均使用同口徑數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

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??????????????????????????????????????????????????????????? 二00四年三月二十四日