清遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠市推進

政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知

清遠高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《清遠市推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市政府辦公室（政務(wù)信息科）反映。

清遠市人民政府辦公室

2019年5月17日

清遠市推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的

實施意見

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序 發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕123 號)和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實施意見的通知》(粵辦函〔2019〕90號)精神，扎實推動我市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，全面提升我市政務(wù)新媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、職責(zé)分工 

市政府辦公室負責(zé)主管全市政務(wù)新媒體工作，各縣（市、區(qū)）人民政府辦公室負責(zé)主管本地區(qū)政務(wù)新媒體工作。上述主管單位負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)或部門政務(wù)新媒體工作。行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位政務(wù)新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰主辦誰負責(zé)”原則，履行政務(wù)新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)?？赏ㄟ^購買服務(wù)等方式委托相關(guān)機構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運維工作。各級政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和宏觀管理。

二、重點任務(wù) 

（一）深入開展調(diào)查摸底。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要在2018年初步摸查的基礎(chǔ)上，抓緊組織對本地區(qū)、本部門開設(shè)的政務(wù)微博、微信、移動客戶端（APP）以及開設(shè)在其他第三方平臺上的政務(wù)新媒體運營狀況（包括政務(wù)新媒體數(shù)量、所在平臺“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等）開展深入摸查統(tǒng)計。

（二）大力推進集約整合。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，市政府各部門可根據(jù)工作需要開設(shè)政務(wù)新媒體，縣級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨開設(shè)政務(wù)新媒體。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要對現(xiàn)有的政務(wù)新媒體進行清理整合，一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，只建設(shè)一個移動客戶端。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要按照上述要求，自行清理本地區(qū)、本部門賬號主體（主辦單位）為政府部門的政務(wù)新媒體，并將計劃保留的政務(wù)新媒體的基本情況按要求填寫政務(wù)新媒體賬號登記表（附件），于2019年5月24日前通過新OA系統(tǒng)公文交換功能報送至市政府辦公室（政務(wù)信息科），上報的政務(wù)新媒體將納入省政府辦公廳政府網(wǎng)站季度抽查及年度考評范圍。各地各部門不得瞞報、漏報。如因瞞報、漏報被省政府辦公廳抽查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致市政府辦公室被省政府辦公廳通報，市政府辦公室將對責(zé)任單位予以追責(zé)。

（三）實現(xiàn)統(tǒng)一平臺管理。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要結(jié)合政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，逐步將本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體遷移上平臺，使用統(tǒng)一身份認證和統(tǒng)一稿件發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管。

（四）強化日常監(jiān)測防護。各政務(wù)新媒體主辦單位要嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，提高政務(wù)新媒體安全防護能力。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要加強對本地區(qū)、本部門政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，積極運用技術(shù)手段進行實時監(jiān)控。建立值班值守制度，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大輿情要及時處置并按程序報告相關(guān)部門。市政府辦公室將參照全市政府網(wǎng)站季度抽查的做法，每季度對全市政務(wù)新媒體運行情況進行抽查，并對抽查結(jié)果進行通報。

（五）著力加強內(nèi)容建設(shè)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門主辦的政務(wù)新媒體要以內(nèi)容建設(shè)為根本，建立內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，在不同平臺發(fā)布的信息應(yīng)保持一致性和準(zhǔn)確性。政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，涉上級政府相關(guān)政務(wù)活動的報道應(yīng)采用統(tǒng)一發(fā)布的通稿；不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面，不得發(fā)布違反國家有關(guān)法律法規(guī)的信息。

（六）全面完善服務(wù)功能。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要積極通過政務(wù)新媒體推進政務(wù)公開，強化解讀回應(yīng)，傳播黨和政府聲音。對涉及面廣、社會關(guān)注度高、實施難度大、專業(yè)性強的政策文件，要制作便于公眾理解和移動端傳播的解讀產(chǎn)品，積極運用圖解、數(shù)說、問答等公眾喜聞樂見的呈現(xiàn)方式，通過政務(wù)新媒體進行發(fā)布，增強政策解讀效果。突出民生事項，優(yōu)化掌上服務(wù)，推動更多事項“指尖辦理”，依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)用戶統(tǒng)一、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦，避免重復(fù)建設(shè)。要充分依托“粵省事”平臺強化政務(wù)便民服務(wù)，提升平臺服務(wù)事項的廣度和深度，進一步優(yōu)化平臺已上線服務(wù)事項業(yè)務(wù)流程。 

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要充分認識移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)新媒體工作的重大意義，明確分管負責(zé)人，將政務(wù)新媒體工作與政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)等工作一體部署、統(tǒng)籌推進。落實必要經(jīng)費保障，配齊配強專職人員，確保各項工作任務(wù)嚴格按照時間節(jié)點要求落實到位。

（二）規(guī)范工作流程。2019年6月1日起，市政府各部門、縣級人民政府新開設(shè)、變更（主辦單位因有關(guān)信息變化需對所在第三方平臺的信息進行修改變更）、關(guān)停（停止更新并在第三方平臺作出說明）、注銷（在第三方平臺對賬號及發(fā)布的所有歷史信息進行刪除）政務(wù)新媒體須經(jīng)市政府辦公室（政務(wù)信息科）審批同意。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要建立完善與本級宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。

（三）加強教育培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門要將政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作納入本地區(qū)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)計劃，安排專門課程進行講解，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部在移動互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)理念，提升信息編發(fā)、輿情研判、回應(yīng)引導(dǎo)、應(yīng)急處置等能力。市政府辦公室（政務(wù)信息科）將把政務(wù)新媒體培訓(xùn)工作結(jié)合全市政府網(wǎng)站、政務(wù)公開工作年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步開展。

（四）加強檢查考核。市政府辦公室（政務(wù)信息科）將把全市政務(wù)新媒體運行情況納入政府網(wǎng)站季度抽查、年度政府網(wǎng)站考核之中，對存在問題較多的政務(wù)新媒體，將通報相關(guān)主辦單位。造成嚴重后果的，對相關(guān)單位及責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。

附件：政務(wù)新媒體賬號登記表

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