為落實(shí)省、市科技創(chuàng)新大會(huì)精神，結(jié)合《廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點(diǎn)》的任務(wù)安排，我局制定了《關(guān)于推動(dòng)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作方案》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。
公開征求意見時(shí)間：2017年5月2日至6月1日；
公眾可通過以下兩種方式反饋意見：
一、來函請(qǐng)寄：清遠(yuǎn)市人民政府機(jī)關(guān)辦公大樓7號(hào)樓（清遠(yuǎn)大廈）市科技局產(chǎn)學(xué)研科（郵編：511515）
二、電子郵件：qykjcxy@126.com
聯(lián)系電話：0763-3360585??3362943
清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局
2017年5月2日
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附件：
關(guān)于推動(dòng)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作方案
（征求意見稿)
????為貫徹落實(shí)2017年全省創(chuàng)新大會(huì)精神，圍繞市委市政府中心工作，結(jié)合《廣東省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略2017年工作要點(diǎn)》的任務(wù)安排，推動(dòng)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作，特制定本方案。????
?????一、基本現(xiàn)狀????
????根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，全市現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)93家，其中23家已建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，70家未建有研發(fā)機(jī)構(gòu)；在未建研發(fā)機(jī)構(gòu)的70家企業(yè)中37家初步具備建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)條件，分布在清遠(yuǎn)高新區(qū)10家、清城區(qū)4家、清新區(qū)12家、佛岡縣4家、英德市7家，其余33家不具備建立研發(fā)機(jī)構(gòu)條件（屬于去產(chǎn)能、金屬拆解、經(jīng)營(yíng)不善企業(yè)）。
二、總體目標(biāo)????
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，建設(shè)粵北區(qū)域科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，集聚各類科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技要素發(fā)揮更大作用，到2017年底，力爭(zhēng)全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。????
三、重點(diǎn)任務(wù)????
????（一）加快推進(jìn)市級(jí)工程技術(shù)研究中心。圍繞全市新材料、陶瓷、水泥等工業(yè)企業(yè)，按照“有研發(fā)場(chǎng)所、有研發(fā)投入、有研發(fā)裝備、有研發(fā)人員、有目標(biāo)產(chǎn)品、有產(chǎn)學(xué)研合作、有研發(fā)成果”為內(nèi)容的“七有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照《清遠(yuǎn)市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，力爭(zhēng)符合條件的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)全部組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心。
????（二）鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。對(duì)未達(dá)到建立市級(jí)研發(fā)中心標(biāo)準(zhǔn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)，支持鼓勵(lì)其引進(jìn)國家工程中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站在企業(yè)建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至企業(yè)整體引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)或建立研發(fā)分支機(jī)構(gòu)。
（三）大力培育省級(jí)研發(fā)中心。全面推進(jìn)市級(jí)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)一步提升主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)裝備和基礎(chǔ)條件,提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)層次,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,建立穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制。按照省級(jí)工程技術(shù)研究中心和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，支持符合條件的工業(yè)企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。??
（四）爭(zhēng)取建立國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。要充分發(fā)揮32家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和14家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的的創(chuàng)新平臺(tái)作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等要素向科技型企業(yè)集聚，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。?
（五）引導(dǎo)研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)建立以企業(yè)為主導(dǎo),各方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。支持企業(yè)以現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，以技術(shù)和資本為紐帶，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展多領(lǐng)域、全方位合作,加快技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士后工作站。????
四、推進(jìn)措施????
1、加強(qiáng)組織，明確任務(wù)。成立清遠(yuǎn)市推進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，聯(lián)絡(luò)各相關(guān)部門推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、了解匯總進(jìn)展情況和組織實(shí)施年度考核工作。各相關(guān)單位要各司其職，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、政策落實(shí)等方面提供全方位服務(wù)。
2、加強(qiáng)考核，落實(shí)責(zé)任。市政府統(tǒng)籌制定2017年清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)目標(biāo)（見附件），按照“分解到縣（市、區(qū)），責(zé)任到人”的要求，將研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容納入市委市政府中心工作考核，并加大在考核分中的權(quán)重。???
3、加強(qiáng)扶持，落實(shí)政策。將研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為創(chuàng)新發(fā)展工作的重點(diǎn)工作之一，對(duì)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)在科技計(jì)劃類、技術(shù)改造類項(xiàng)目中給予優(yōu)先支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)省創(chuàng)新會(huì)議精神，對(duì)珠三角地區(qū)隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格的，視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元至1000萬元；屬于分支機(jī)構(gòu)的，視其規(guī)模及研發(fā)按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元至300萬元。
????對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)新認(rèn)定市級(jí)以上（含市級(jí)）工程技術(shù)研究中心,按現(xiàn)有補(bǔ)助政策給予支持。
4、加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，夯實(shí)研發(fā)中心建設(shè)的基礎(chǔ),通過舉辦產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，積極為企業(yè)與高校合作搭建平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，明確研發(fā)中心建設(shè)的目標(biāo),對(duì)其進(jìn)行專利申請(qǐng)、運(yùn)用和保護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)工程技術(shù)研究中心將創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺上重要位置。
