《中國公民民族成份登記管理辦法》已經(jīng)2015年5月20日國家民委第5次委務(wù)會議審議通過,并經(jīng)公安部同意,現(xiàn)予公布,自2016年1月1日起施行。
2015年6月16日
中國公民民族成份登記管理辦法
第一條為了規(guī)范公民民族成份的管理工作,根據(jù)憲法和《中華人民共和國戶口登記條例》,制定本辦法。
第二條中華人民共和國公民適用本辦法。
第三條本辦法所稱民族成份,是指在戶口登記中填寫的經(jīng)國家正式確認的民族名稱。
第四條國務(wù)院民族事務(wù)部門和公安部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管公民民族成份的登記和管理工作。
第五條公民的民族成份,只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認、登記。
本辦法所稱的父母,包括生父母、養(yǎng)父母和與繼子女有撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母。
第六條公安部門在辦理新增人口戶口登記時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)新增人口父母的民族成份,確認其民族成份。
新增人口的父母民族成份不相同的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報申請書予以確認并登記。
第七條公民民族成份經(jīng)確認登記后,一般不得變更。未滿十八周歲的公民,有下列情況之一的,可以申請變更其民族成份一次。
(一)父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化,其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同的;
(二)父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化,其民族成份與繼父(母)的民族成份不同的;
(三)其民族成份與養(yǎng)父(母)的民族成份不同的。
年滿十八周歲的公民,在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi),可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請變更一次。
第八條未滿十八周歲的公民變更民族成份,應(yīng)當(dāng)由其父母或者其他法定監(jiān)護人提出申請;年滿十八周歲的公民申請變更民族成份,應(yīng)當(dāng)由其本人提出申請。
第九條未滿十八周歲公民申請變更民族成份,需提交以下證明材料:
(一)書面申請書;
根據(jù)生父(母)的民族成份提出變更申請的,書面申請書應(yīng)當(dāng)由直接撫養(yǎng)的一方簽署;根據(jù)養(yǎng)父(母)的民族成份提出變更申請的,書面申請書應(yīng)當(dāng)由公民養(yǎng)父母共同簽署;根據(jù)繼父(母)的民族成份提出變更申請的,書面申請書應(yīng)當(dāng)由與公民共同生活的生父(母)與繼母(父)共同簽署。申請之日公民已年滿十六周歲的,申請人應(yīng)當(dāng)征求公民本人的意見。
(二)公民本人的居民戶口簿及公民的養(yǎng)(繼)父(母)的居民戶口簿、居民身份證;
(三)依據(jù)生父(母)的民族成份申請變更的,需提供離婚證明;依據(jù)繼父(母)的民族成份申請變更的,需提供生父(母)與繼母(父)的婚姻關(guān)系證明;依據(jù)養(yǎng)父(母)的民族成份申請變更的,需提供收養(yǎng)證明;
(四)如居民戶口簿不能體現(xiàn)父母子女關(guān)系的,需提供公民戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的父母子女關(guān)系證明;
(五)其他相關(guān)證明材料。
第十條年滿十八周歲的公民申請變更民族成份,需提交以下證明材料:
(一)由本人提交的書面申請書;
(二)公民本人及其父母的居民戶口簿、居民身份證;
(三)如居民戶口簿不能體現(xiàn)公民與父母子女關(guān)系的,需要提供公民戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的父母子女關(guān)系證明;
(四)其他相關(guān)證明材料。
第十一條申請變更民族成份,按照下列程序辦理:
(一)申請人向戶籍所在地的縣級人民政府民族事務(wù)部門提出申請;
(二)縣級人民政府民族事務(wù)部門對變更申請?zhí)岢龀鯇徱庖?,對不符合條件的申請予以退回,并書面說明不予受理的理由;對符合條件的申請,自受理之日起的十個工作日內(nèi)報上一級人民政府民族事務(wù)部門審批。
對于十個工作日內(nèi)不能提出初審意見的,經(jīng)縣級人民政府民族事務(wù)部門負責(zé)人批準,可以延長十個工作日;
(三)上一級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到審批申請之日起的十個工作日內(nèi),出具書面審批意見,并反饋給縣級人民政府民族事務(wù)部門;
(四)縣級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在收到審批意見的十個工作日內(nèi),將審批意見告知申請人。審批同意的,并將審批意見、公民申請書及相關(guān)證明材料抄送縣級人民政府公安部門;
(五)公安部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市級人民政府民族事務(wù)部門的審批意見,嚴格按照公民戶籍主項信息變更的管理程序,在十五個工作日內(nèi)辦理公民民族成份變更登記。
第十二條各級民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立民族成份變更定期備案制度。
地市級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政轄區(qū)內(nèi)的民族成份變更審批情況向省級人民政府民族事務(wù)部門備案一次。
省級人民政府民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每一年將本行政轄區(qū)內(nèi)的民族成份變更統(tǒng)計數(shù)據(jù)向國務(wù)院民族事務(wù)部門備案一次。
第十三條各級民族事務(wù)部門與公安部門應(yīng)當(dāng)加強公民民族成份登記信息化建設(shè),建立民族成份信息共享機制,定期交換民族成份登記、變更統(tǒng)計信息。
第十四條各級民族事務(wù)部門與公安部門應(yīng)當(dāng)建立公民民族成份登記的協(xié)商聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督檢查機制。
第十五條公民對本人或者其未滿十八周歲的子女的民族成份的確認、登記、變更決定有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十六條公民隱瞞真實情況,偽造、篡改、提供虛假證明材料,申請變更民族成份的,民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)撤銷審批意見,公安部門應(yīng)當(dāng)撤銷變更登記,同時通報相關(guān)部門收回該公民依據(jù)虛假民族成份享受的相關(guān)權(quán)益;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條民族事務(wù)部門、公安部門有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。
(一)對符合條件的公民變更民族成份的申請不予受理的;
(二)無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)登記、審批、變更公民民族成份的;
(三)違規(guī)審批公民民族成份變更申請的;
(四)違規(guī)登記或者變更公民民族成份的。
第十八條違規(guī)確認或者更改的公民民族成份,由公安部門按照市級人民政府民族事務(wù)部門出具的調(diào)查處理意見書予以更正。
公民民族成份在戶籍管理過程中被錯報、誤登的,由公安部門按照糾錯程序更正其民族成份。
第十九條未定族稱公民的民族成份,按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
第二十條中國公民同外國人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍的,其民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國公民的民族成份確定。
外國人取得中國國籍的,其民族成份按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。
第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門和公安部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府民族事務(wù)部門和公安部門,可以結(jié)合本地實際,適當(dāng)調(diào)整確認公民民族成份變更申請的審批權(quán)限,并向國務(wù)院民族事務(wù)部門備案。
第二十二條本辦法自2016年1月1日起施行。此前有關(guān)公民民族成份登記管理的文件、規(guī)定與本辦法不符的,依照本辦法執(zhí)行。