2017年房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控工作情況

清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)?林小敏

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根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市2017年房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控工作

情況通報(bào)如下：

2017年是清遠(yuǎn)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速發(fā)展的一年，從2017年3月份開始，受廣清公積金互貸、廣清城軌、長(zhǎng)隆項(xiàng)目等利好及廣州、佛山等周邊城市升級(jí)版限購(gòu)限貸政策的刺激，我市具有的區(qū)域優(yōu)勢(shì)以及低房?jī)r(jià)的洼地價(jià)值被充分挖掘，外地購(gòu)房需求大量涌入，市區(qū)住房銷售出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，住房?jī)r(jià)格直線上漲，漲幅一度位居全國(guó)前列，引發(fā)了市民的強(qiáng)烈反響及省和國(guó)家相關(guān)部門的高度關(guān)注。在這種情況下，我局密切監(jiān)測(cè)房?jī)r(jià)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)作為，積極組織參與房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定出臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行房?jī)r(jià)備案的調(diào)控措施，經(jīng)常性的開展房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督巡查，有效抑制了房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、嚴(yán)密關(guān)注房?jī)r(jià)動(dòng)態(tài)，主動(dòng)作為，調(diào)控政策及時(shí)準(zhǔn)確。2017年3月17日廣州升級(jí)版限購(gòu)政策出臺(tái)后我市房?jī)r(jià)就一發(fā)不可收拾。我局嚴(yán)密關(guān)注這一情況，及時(shí)啟動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案，主動(dòng)作為，積極研究對(duì)策措施。一是加強(qiáng)調(diào)查了解。及時(shí)了解每天房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、每周樓價(jià)走勢(shì)行情、每月住宅銷售情況統(tǒng)計(jì)，預(yù)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格走向，尋找調(diào)控介入時(shí)機(jī)。對(duì)市區(qū)周邊熱點(diǎn)樓盤進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解房地產(chǎn)市場(chǎng)各區(qū)域差距，確定調(diào)控范圍。搜集廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州等市的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施，研究分析適合我市實(shí)情的政策措施。二是積極研究對(duì)策。2017年3月底開始已經(jīng)就房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況同市住建局進(jìn)行溝通商量。2017年4月20日，召開了“研究清遠(yuǎn)市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展座談會(huì)”，與市住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、工商局、財(cái)政局等一塊協(xié)商我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。擬定了《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施》（草案），并于2017年4月24日攜該草案前往市住建局進(jìn)行商討。2017年5月4日參與了市委、市政府研究清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)調(diào)控工作座談會(huì)。2017年6月8日聯(lián)合市住建局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》，2017年6月12日進(jìn)行印發(fā)，在清遠(yuǎn)市區(qū)（含清城區(qū)、清新區(qū)、高新區(qū)）范圍內(nèi)正式實(shí)施新建商品住房?jī)r(jià)格備案制度。三是規(guī)范備案程序。2017年6月13日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市區(qū)新建商品住房銷售價(jià)格備案及信息公開辦事指南>的通知》，對(duì)市區(qū)新建商品住房銷售價(jià)格備案程序進(jìn)行了規(guī)范和要求。目前實(shí)行的備案制度為：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售證前，需先到我局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷科辦理銷售價(jià)格備案。備案價(jià)格允許在適當(dāng)區(qū)間浮動(dòng)，但增幅不得高于本項(xiàng)目同類型新建商品房前1個(gè)月實(shí)際成交均價(jià)的5%；沒有前期價(jià)格的，備案價(jià)增幅不得高于周邊地塊同類型新建商品住房近1個(gè)月實(shí)際成交均價(jià)的5%。實(shí)際銷售價(jià)格相比備案價(jià)格出現(xiàn)下浮的，下浮幅度不得超過15%。對(duì)不接受有關(guān)備案價(jià)格指導(dǎo)的項(xiàng)目以及以虛假裝修、虛高裝修等方式變相提高房?jī)r(jià)的，不予辦理價(jià)格備案。2.當(dāng)商品住房實(shí)際銷售價(jià)格高于備案價(jià)格及低于下浮幅度時(shí)，暫停該項(xiàng)目商品住房網(wǎng)簽。3.房?jī)r(jià)已經(jīng)備案60天后方可申請(qǐng)?zhí)岣邆浒竷r(jià)格，且提高幅度不超過前一次備案價(jià)格的5%；如需調(diào)低備案價(jià)格的，調(diào)整的間隔期為30天。

二、嚴(yán)格落實(shí)備案制度，堅(jiān)守原則，調(diào)控措施有力有效。自備案制度實(shí)施以來(lái)，全市（清城區(qū)、高新區(qū)、清新區(qū)）范圍已辦理了130批次新建商品住房?jī)r(jià)格備案，一共29549套，平均每個(gè)工作日辦理200多套商品住房的備案。這個(gè)工作量是很大的，但我們始終依規(guī)受理、按章辦事，不折不扣的落實(shí)備案制度。一是嚴(yán)格申報(bào)條件。每次受理新建商品房?jī)r(jià)格備案時(shí)都嚴(yán)格核查房地產(chǎn)企業(yè)提供的申報(bào)材料，特別是對(duì)一房一價(jià)的價(jià)格備案表進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，確保備案價(jià)格符合規(guī)定要求。對(duì)材料不全或者備案價(jià)格有問題的，都退回重新受理。目前已發(fā)出9宗不予受理通知書，近80%批次備案樓盤重新補(bǔ)交材料。二是嚴(yán)格備案程序。新建商品房?jī)r(jià)格備案嚴(yán)格按照申報(bào)、受理、辦理的程序進(jìn)行，接到開發(fā)商提交備案資料后，向市住建局發(fā)函，要求協(xié)助提供該項(xiàng)目前1個(gè)月商品住房的網(wǎng)簽均價(jià)或者附近樓盤的相關(guān)數(shù)據(jù)，再依據(jù)住建局提供的網(wǎng)簽數(shù)據(jù)核對(duì)備案價(jià)格，對(duì)符合要求的開具備案回執(zhí)。所有備案都嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定。在辦理新建商品房?jī)r(jià)格備案時(shí)，有房地產(chǎn)企業(yè)希望提高銷售價(jià)格，我們始終堅(jiān)持原則，通過耐心的說理，講清政策規(guī)定、擺明利害關(guān)系，促使房地產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行辦理。通過備案制度的嚴(yán)格實(shí)施，從2017年7月開始市區(qū)（清城區(qū)、高新區(qū)、清新區(qū)）新建商品房房?jī)r(jià)過快上漲趨勢(shì)得到有效抑制，房地產(chǎn)市場(chǎng)也更趨于理性。

三、嚴(yán)實(shí)抓好監(jiān)督巡查，多措并舉，調(diào)控成效落實(shí)落地。執(zhí)行備案制度的同時(shí)，我們采取了多種多樣的監(jiān)督巡查措施，確保了調(diào)控成效落實(shí)落地。?一是加強(qiáng)檢查巡查。2017年9月下旬配合住建局對(duì)各縣區(qū)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作和專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。2017年11月中旬，按照國(guó)家和省要求，會(huì)同住建局開展了商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合檢查，全市共檢查了在售樓盤57個(gè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店25家，總共查出和處理了46件案件，約談了46位負(fù)責(zé)人，規(guī)范了房產(chǎn)銷售的標(biāo)價(jià)行為。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)公示。要求每個(gè)備案的樓盤簽訂《商品房銷售價(jià)格承諾書》，并跟核發(fā)的《商品房銷售價(jià)格備案表》一塊在商品房銷售場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。三是加強(qiáng)投訴辦理。2017年通過熱線、電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等方式總共收到41起關(guān)于商品房銷售價(jià)格的投訴，涉及到將近20個(gè)樓盤。投訴的問題集中在房?jī)r(jià)上漲過快、超過備案價(jià)銷售、違規(guī)收取電商費(fèi)等，對(duì)于反映的問題，我們認(rèn)真調(diào)查處理，并積極解決雙方矛盾，目前全部投訴都已辦結(jié)。通過投訴舉報(bào)辦理，一方面向市民宣傳了我們的調(diào)控政策，另一方面也對(duì)部分不良房產(chǎn)企業(yè)起到警示作用，確保了調(diào)控的效果。