清發(fā)改投資函〔2019〕79號
高新區(qū)企業(yè)服務(wù)局,廣清園經(jīng)發(fā)局、各縣（市、區(qū)）發(fā)改局（經(jīng)促局），市直有關(guān)單位：
為做好我市2020年省、市重點建設(shè)項目計劃申報編制工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、編報原則
2020年省、市重點項目建設(shè)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府打造“兩市三區(qū)”等重大決策部署，精準(zhǔn)擴(kuò)大合理有效投資，充分發(fā)揮重點項目對促投資穩(wěn)增長的支撐引領(lǐng)作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)民生保障，統(tǒng)籌推進(jìn)全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點項目，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。計劃申報需遵循以下原則：
（一）構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。重點推進(jìn)對全市或區(qū)域發(fā)展具有重要影響、建設(shè)規(guī)模較大的交通運(yùn)輸、能源保障、水利、信息基礎(chǔ)設(shè)施項目；重點推進(jìn)城市化建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項目；重點推進(jìn)我市南部地區(qū)主動對接粵港澳大灣區(qū)和促進(jìn)北部地區(qū)全面建成小康社會影響較大的發(fā)展平臺和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。重點推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的創(chuàng)新發(fā)展載體、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)林牧漁、資源節(jié)約和綜合利用項目。
（三）著力推進(jìn)民生保障工程。以提升民生保障供給質(zhì)量為重點，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、居民保障項目建設(shè)。
二、編報條件
申報列入2020年省、市重點建設(shè)項目計劃的項目須已在廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲取統(tǒng)一項目代碼，項目有關(guān)信息已完備、真實、有效錄入廣東省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，并符合以下基本條件：
（一）項目原則上是納入國家、省、市“十三五”規(guī)劃綱要及其他重大專項建設(shè)規(guī)劃的項目。
（二）項目符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局要求，對本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展具有重要影響，需省、市平衡建設(shè)條件的重大項目。
（三）項目必須滿足“三規(guī)合一”條件，涉及用地指標(biāo)的項目必須當(dāng)年能解決。
（四）交通、能源類項目年度投資額1億元以上，產(chǎn)業(yè)類項目年度投資額5000萬元以上，其他項目年度投資額3000萬以上；連陽地區(qū)社會投資項目年度投資額3000萬元以上，政府投資項目年度投資額2000萬元以上。
（五）為保持項目的延續(xù)性，除已建成或終止建設(shè)項目外，2019年省、市重點項目原則上續(xù)列為2020年省、市重點項目（若項目不再列入計劃需提供說明材料）。結(jié)轉(zhuǎn)的項目，原則上年度投資額2000萬元以上。
（六）申報2020年新開工項目，項目必須已審批、核準(zhǔn)或備案，規(guī)劃選址、建設(shè)用地、資金、環(huán)境影響評價等建設(shè)條件已落實，2020年9月底前具備開工建設(shè)條件；申報2020年前期預(yù)備項目，建設(shè)方案必須已確定，2021年基本具備開工建設(shè)條件，項目估算總投資額1億元以上。
（七）申報計劃項目必須是單個項目不得打捆打包。區(qū)域發(fā)展平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報計劃項目應(yīng)列明每一個具體項目。
（九）房地產(chǎn)項目（保障性住房建設(shè)項目除外）不列入市重點建設(shè)項目計劃。
三、編報要求
（一）申報單位。申報項目計劃原則上按隸屬關(guān)系申報，中央、省屬單位投資項目可以由中央單位和省屬單位申報；市屬單位投資項目由市有關(guān)主管部門申報；各縣（市、區(qū)）項目由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門編制，經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彾ê笊陥蟆?/span>
（二）準(zhǔn)確填寫項目建設(shè)階段。申報項目計劃按建設(shè)階段分為投產(chǎn)項目、續(xù)建項目、新開工項目和前期預(yù)備項目四類。其中，投產(chǎn)項目是指預(yù)計能按設(shè)計要求完成工程建設(shè)，在2020年內(nèi)投入生產(chǎn)或交付使用的項目；續(xù)建項目是指已經(jīng)開工建設(shè)，2020年繼續(xù)實施尚未投產(chǎn)或交付使用的項目；新開工項目是指項目已基本完成各項報批手續(xù)，具備開工建設(shè)條件，計劃在2020年9月底前能開工建設(shè)的項目（在2020年開工建設(shè)且在當(dāng)年投產(chǎn)的項目，按新開工項目計算）。此三類項目申報省、市重點建設(shè)項目的按附件2要求填報（申報省重點建設(shè)項目詳見附件1的要求）。
重點建設(shè)前期預(yù)備項目是指2020年重點推進(jìn)前期工作，有具體工作計劃，預(yù)計次年具備開工建設(shè)條件的項目，申報省、市重點建設(shè)前期預(yù)備項目的按附件3要求填報。所有申報項目須附上項目簡介（詳見附件4）。
（三）明確分清項目投資類型。申報項目計劃按投資類型分為政府投資項目和非政府投資項目兩類。其中，政府投資項目是指財政性資金項目（包括國債在內(nèi)的所有納入預(yù)算管理的資金項目）、財政擔(dān)保銀行貸款項目和國際援助項目。政府投資項目必須符合《政府投資條例》相關(guān)要求。
（四）科學(xué)確定年度建設(shè)計劃。申報正式項目計劃須按要求填寫附表內(nèi)容：（1）項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模須嚴(yán)格按照項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件填寫；（2）2020年主要建設(shè)內(nèi)容與投資計劃對應(yīng)填寫建筑物名稱及建筑面積，主要設(shè)備名稱及數(shù)量或生產(chǎn)線條數(shù)；（3）根據(jù)建設(shè)工期合理確定建設(shè)起止年限（以項目正式開工年份算起，統(tǒng)一格式為20xx-20xx）；（4）對建設(shè)期內(nèi)年度投資進(jìn)行認(rèn)真測算，與項目總體目標(biāo)、建設(shè)期內(nèi)年均投資強(qiáng)度相銜接，合理提出年度投資計劃和目標(biāo)進(jìn)度；（5）按項目工作時序精確確定項目開工與投產(chǎn)時間具體到年月；（6）項目批復(fù)信息請根據(jù)項目前期工作實際情況填寫批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號；（7）建設(shè)地點應(yīng)具體到街（鎮(zhèn)）。
申報前期預(yù)備項目計劃須根據(jù)項目建設(shè)方案，合理提出2020年前期工作具體內(nèi)容及完成時間。
（五）加強(qiáng)對項目資源要素銜接。項目資源要素請與省、市、縣（市、區(qū)）財政、自然資源部門充分銜接，科學(xué)填寫2020年計劃安排財政資金、2020年融資需求（銀行信貸需求）、2020年用地用林需求；根據(jù)本地政府舉債規(guī)模和政府債券績效管理有關(guān)要求，合理填報2020年政府債券資金需求，避免政府債券資金沉淀。政府債券資金需求只做安排政府債券資金參考。
（六）申報方式。申報項目計劃采取OA平臺申報與網(wǎng)絡(luò)申報相結(jié)合的方式，請各有關(guān)單位按附件格式填列項目申報表和項目簡介，并附項目審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)用地、環(huán)評批復(fù)等文件掃描件（或以復(fù)印件送市發(fā)展改革局投資與重點項目科108辦公室），文件加蓋公章通過OA平臺報清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局，已有賬號的單位一并通過清遠(yuǎn)市重點項目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報，尚未獲取賬號的單位請聯(lián)系市發(fā)展改革局投資與重點項目科獲取賬號。
請各地、各單位高度重視2020年省、市重點項目年度計劃的編報工作，落實專人負(fù)責(zé)，按照編報原則和條件認(rèn)真梳理篩選、審核項目，與省、市發(fā)展改革部門各有關(guān)處（科）室加強(qiáng)溝通銜接，確保申報項目符合要求。
申報文件和相關(guān)材料（書面材料及電子文本）請務(wù)必于9月5日前報清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局（投資與重點項目科），時間截止后原則上不予受理。
附件：
附件1：《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于編報2020年省重點建設(shè)項目計劃的通知》粵發(fā)改投資函〔2019〕3011號
附件2：2020年省、市重點建設(shè)項目計劃申報表
附件3：2020年省、市重點建設(shè)前期預(yù)備項目計劃申報表
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2019年8月15日
（聯(lián)系人：馮曉琳，電話/傳真：3867271，電子郵箱：qyfgzdk＠163.com）
