根據(jù)《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關于調(diào)整清遠市發(fā)展和改革局職責機構編制的通知》(清辦發(fā)〔2019〕46號),市發(fā)展和改革局內(nèi)設機構14個,具體名稱及其職責如下:
一、辦公室
負責文電、會務、保密、檔案、信訪、接待、財務、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)、督辦事項、政務公開、內(nèi)部審計等工作;承擔機關和指導所屬事業(yè)單位的人事、勞動工資、人員培訓、出國政審、干部管理、計劃生育和退休人員服務及扶貧等工作。
二、市融入粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室秘書科
承擔清遠市融入粵港澳大灣區(qū)建設領導小組辦公室日常工作。負責擬訂融入粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制,并組織貫徹實施;研究提出深化合作發(fā)展的政策、措施及建議,并組織協(xié)調(diào)和推進落實;擬訂融入粵港澳大灣區(qū)年度工作計劃,并組織實施;加強與粵港澳大灣區(qū)各方有關機構的銜接溝通,負責融入粵港澳大灣區(qū)有關事項的組織協(xié)調(diào)工作。承擔全市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡工作;研究分析綜合交通運輸發(fā)展狀況,提出綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略;協(xié)調(diào)綜合交通發(fā)展重大事項;分析研究我市鐵道民航發(fā)展重大問題并提出政策建議;做好與國家、省鐵道民航上級部門的銜接溝通,負責我市鐵道民航建設項目組織協(xié)調(diào)工作;上報需由國家和省審批及核準的項目。
三、綜合規(guī)劃科
提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結構調(diào)整的目標和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃;研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,協(xié)調(diào)推進有關工作;分析研究宏觀經(jīng)濟形勢,進行宏觀經(jīng)濟監(jiān)測預測,組織研究和提出經(jīng)濟預測目標,提出運用各種經(jīng)濟手段和政策推動經(jīng)濟社會發(fā)展的建議;組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;提出規(guī)劃調(diào)整意見組織研究經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,負責重要文件的起草工作。
四、體改與法規(guī)科
負責研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關專項改革方案,提出推進總體經(jīng)濟體制改革意見;提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制、以改革開放促進發(fā)展的政策建議,指導和推進經(jīng)濟體制改革試點工作,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進程中的重大問題;按規(guī)定指導協(xié)調(diào)招標、投標工作;對重大建設項目招標投標進行監(jiān)督和檢查;承擔本部門依法行政工作;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查以及相關行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;組織協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理;負責本部門法律顧問事務和法律顧問制度建設相關工作;組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關工作;負責政策法規(guī)宣傳。
五、投資與重點項目科(市重點項目辦公室、清遠市政府投資項目評審中心)
負責擬訂全市社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策、措施;分析研究社會固定資產(chǎn)投資狀況,進行固定資產(chǎn)投資監(jiān)測預測;提出深化投資體制改革和修訂投資項目管理目錄的建議;研究制訂引導民間投資的政策建議;審核安排市級財政性投資項目,編制下達市級財政性投資年度計劃;核準涉及公共資源開發(fā)利用項目的競爭性配置方案;組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革,按規(guī)定權限審核重大建設項目;承擔投資備案項目綜合管理和投資信息發(fā)布工作;協(xié)調(diào)推進政府投資非經(jīng)營性代建工作;研究對外開放的重大問題,提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策,協(xié)調(diào)有關重大政策;提出涉外經(jīng)濟體制改革政策建議;承擔市管權限的外商投資項目、境外投資項目、利用國外貸款項目管理工作和發(fā)放國家鼓勵類外商投資項目確認書工作;會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項目;積極組織本市推動參與國家“一帶一路”經(jīng)濟和社會合作工作;承辦本市與國外、港澳臺地區(qū)經(jīng)濟交流合作的相關工作;承擔機關外事工作;上報需由國家和省核準的項目。負責規(guī)劃重大項目布局;擬訂申報省重點項目年度投資計劃,擬訂市重點項目年度投資計劃;綜合協(xié)調(diào)重點項目建設,督促檢查省、市重點項目計劃執(zhí)行情況;組織協(xié)調(diào)省、市重點項目建設實施過程中的重大問題;提出市重點項目建設管理政策建議。跟蹤檢查相關行業(yè)和縣(市、區(qū))人民政府貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定的情況。負責市政府投資項目概算審核,建立政府投資項目概算數(shù)據(jù)庫,編制概算參考指標體系;參與市政府制定投資項目管理政策的研究,負責市政府投資基礎設施項目等工作。
六、社會發(fā)展科(市國民經(jīng)濟動員辦公室)
負責組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,協(xié)調(diào)人口、文化、教育、衛(wèi)生健康、體育、新聞出版廣播影視、旅游、民政等公共服務領域發(fā)展政策;研究就業(yè)與人力資源、收入分配、社會保障情況,提出相關政策建議;協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。參與政府投融資體制改革工作;協(xié)助負責企業(yè)(公司)發(fā)行企業(yè)(公司)債券的審核、上報及存續(xù)期監(jiān)管工作。組織擬訂國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃,協(xié)調(diào)經(jīng)濟建設貫徹國防要求的有關事項;組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作;協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設;承辦市國防動員委員會交辦的其他工作。上報需由國家和省核準的項目。
七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科(市創(chuàng)新發(fā)展辦公室)
負責協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、氣象等發(fā)展建設規(guī)劃、計劃和政策,提出相關重大項目布局建議;組織編制下達農(nóng)林水利等投資計劃;綜合分析制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,組織擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,提出綜合性政策建議;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;推進重大產(chǎn)業(yè)化示范工程,做好高新技術成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相關工作,推動國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)發(fā)展;研究擬訂全市服務業(yè)和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào)全市服務業(yè)發(fā)展的重大問題,統(tǒng)籌服務業(yè)各主要行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;組織擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,組織申報糧食、棉花等重要商品的進出口配額;提高自主創(chuàng)新能力,協(xié)調(diào)推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)學研聯(lián)合等相關創(chuàng)新基礎能力建設;上報需由國家和省核準的項目。
八、能源與資源環(huán)境科(市能源辦公室)
負責組織擬訂本市石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策并與省協(xié)調(diào)和組織實施,協(xié)調(diào)推進能源體制改革。負責全市電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源的發(fā)展和運行調(diào)節(jié)工作。銜接電力生產(chǎn)建設和供需平衡,監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營,承擔電力行業(yè)節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電動汽車充電基礎設施建設。依法審核審批原油、成品油經(jīng)營資格,監(jiān)督管理原油、成品油經(jīng)營,參與監(jiān)督管理商業(yè)石油、天然氣儲備。指導協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負責全社會節(jié)能工作,擬訂節(jié)能專項和政策并組織實施,實施能源消費總量和強度“雙控”有關工作,負責固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,組織實施節(jié)能監(jiān)察與目標責任評價考核工作,負責全市公共機構節(jié)能管理。指導監(jiān)督全市能源安全保障工作,參與能源應急保障工作。負責主管天然氣管道(城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護工作,協(xié)調(diào)處理市內(nèi)管道保護的重大問題,依法查處危害管道安全的違法行為。指導監(jiān)督新能源汽車充電設施安全管理工作。綜合協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展等相關工作,擬訂并組織實施生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展等專項規(guī)劃及政策措施;牽頭推進生態(tài)文明體制改革,實施生態(tài)文明建設評價考核。牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約、綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟和促進清潔生產(chǎn)的專項規(guī)劃及政策措施;牽頭擬訂資源節(jié)約年度計劃。推動循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)工程建設,組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責節(jié)約型社會建設工作,組織協(xié)調(diào)指導推進全社會節(jié)能資源和可持續(xù)消費相關工作。落實國家和省以及提出市生態(tài)文明建設相關領域財政性資金投資安排計劃,審核相關重點項目和示范工程,組織以資源節(jié)約為主要內(nèi)容的新產(chǎn)品、新技術、新設備的推廣應用工作。組織開展資源節(jié)約、綜合利用循環(huán)經(jīng)濟宣傳和對外交流與合作。上報需由國家和省核準的能源和生態(tài)文明建設相關領域的項目。
九、區(qū)域發(fā)展科(清遠市對接廣州市全面對口幫扶工作領導小組辦公室)
負責組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大政策;銜接平衡土地利用與基礎測繪發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政策;協(xié)調(diào)國土整治、開發(fā)、利用和保護政策,參與制定土地政策;參與編制礦產(chǎn)資源發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)各類開發(fā)園區(qū)的重大問題;提出推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;負責擬訂各類重大區(qū)域發(fā)展平臺的發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;對促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作進行專業(yè)的規(guī)劃管理,擬定全市振興發(fā)展工作部署和計劃,全面承擔粵東西北地區(qū)振興發(fā)展辦公室職能,統(tǒng)籌推進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作;負責綜合協(xié)調(diào)新區(qū)規(guī)劃建設工作;承擔清遠市對接廣州市全面對口幫扶工作領導小組日常工作,統(tǒng)籌推進對口幫扶綜合管理協(xié)調(diào)工作;提出廣清一體化發(fā)展工作部署和計劃,統(tǒng)籌推進廣清一體化工作;協(xié)調(diào)推進廣佛肇清云浮經(jīng)濟圈有關工作;上報需由國家和省核準的項目。
十、營商環(huán)境與信用建設科
負責貫徹落實中央、省關于加強和優(yōu)化營商環(huán)境建設的法律法規(guī)和方針政策以及市委、市政府具體工作要求,貫徹落實我市營商環(huán)境工作方案及相關工作制度;加強全市營商環(huán)境工作的組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大我市營商環(huán)境工作的宣傳力度,承擔全市營商環(huán)境建設工作領導小組日常工作;擬訂全市營商環(huán)境建設工作規(guī)劃和年度計劃,擬訂加強和優(yōu)化全市營商環(huán)境建設的政策、措施和制度并組織實施,組織指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門營商環(huán)境建設工作;組織全市營商環(huán)境建設督查檢查工作;組織開展我市營商環(huán)境第三方評估工作,定期開展對市、縣兩級營商環(huán)境進行滿意度評價工作;組織擬訂社會信用體系建設規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進社會信用體系建設;組織建設和管理公共信用信息管理系統(tǒng),負責公共信用信息管理;組織開展地區(qū)和行業(yè)信用監(jiān)測、評價;推進信用服務市場發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關重大問題。
十一、行政審批科
負責受理、辦理、協(xié)調(diào)、辦結市管權限依法必須招標的基建工程、特許工程項目的招標方式和范圍核準,政府投資(含樓堂館所)項目審批,企業(yè)投資項目(具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項目類)的核準和備案;負責投資審批和備案項目綜合建庫工作;承擔優(yōu)化行政審批流程。
十二、價格與收費管理科(市價格成本調(diào)查隊)
組織實施電力、燃氣、供排水、重要交通運輸服務、環(huán)境保護、教育、養(yǎng)老服務、殯葬服務、文化旅游、物業(yè)服務、重要專業(yè)服務價格和行政事業(yè)性收費的政策和法規(guī);按照定價權限擬訂商品和服務價格管理原則、方法、項目和標準;按分工會同有關部門擬定相關收費的管理原則、方法、項目和標準;按有關規(guī)定組織清理收費、治理亂收費工作;組織相關價格聽證。統(tǒng)籌價格預警和應急調(diào)控工作,實施臨時價格干預措施;加強價格調(diào)控能力建設;組織實施價格成本監(jiān)審和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。
十三、糧食與物資儲備科
負責研究提出地方儲備糧、物資儲備等發(fā)展規(guī)劃,擬訂糧食流通、加工和物資儲備基礎設施建設規(guī)劃,提出糧食流通設施、物資儲備設施建設項目資金安排建議并組織實施。擬訂市級儲備糧、物資等的儲備政策,組織實施市級儲備糧和救災物資、化肥、食鹽、藥品、凍肉和食糖等重要物資收儲、輪換和日常管理,指導全市糧食和物資儲備倉儲管理,制定糧食倉儲和物資管理制度。擬訂和組織實施全市糧食市場體系、糧食收購市場準入指導標準,指導協(xié)調(diào)政策性糧食購銷、糧食產(chǎn)銷合作。擬訂糧食市場調(diào)控、物資監(jiān)測預警和應急保障等政策措施并組織實施。牽頭承擔糧食供需總量平衡調(diào)查、糧食流通、物資儲備等統(tǒng)計工作。組織制定有關技術規(guī)范,指導糧食流通和物資儲備的科技創(chuàng)新、技術 改造。承擔糧食和物資儲備信息化建設。
十四、糧食與物資監(jiān)督科(市軍糧供應辦公室)
承擔糧食流通和物資儲備體制改革工作,組織研究糧食和物資儲備重大問題。組織起草相關行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策措施并組織實施。組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和相關政策。承擔軍糧供應管理工作。擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施,監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。對市級儲備糧和物資儲備政策執(zhí)行和承儲管理情況實施監(jiān)管。組織實施全市糧食庫存檢查。建立健全儲備責任追究機制,依法組織對重大案件查處和督查督辦,指導糧食購銷活動的監(jiān)督檢查。負責糧食質(zhì)檢體系建設,承擔收獲糧食質(zhì)量測報工作,組織擬訂地方糧食質(zhì)量標準。承擔推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。指導監(jiān)督全省糧食行業(yè)和物資儲備安全生產(chǎn)工作,承擔所屬物資儲備單位安全儲存和安全生產(chǎn)的監(jiān)管,承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。