2024年9月，省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察清遠(yuǎn)市發(fā)現(xiàn)，連州市城區(qū)生活污水收集處理工作缺乏系統(tǒng)謀劃，治理效能低下，污水直排問題嚴(yán)重。

      一、基本情況

連州市位于清遠(yuǎn)市西北部，市區(qū)常住人口約14萬人，連江穿城而過。近年來，連州市城市生活污水集中收集率、污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量等污染物濃度不升反降、逐年降低，污水直排問題突出。

       二、主要問題

（一）城市生活污水集中收集率低

連州市城區(qū)每天產(chǎn)生生活污水約3.4萬噸。目前，只有設(shè)計(jì)能力2萬噸/日的連州市污水處理廠在正常運(yùn)行，處理能力不足。因配套污水管道錯(cuò)混接較多、破損較多，結(jié)構(gòu)性缺陷突出，外水入侵嚴(yán)重，連州市污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度從2021年的84毫克/升下降至2023年的36毫克/升，基本“清水進(jìn)清水出”；2021-2023年，連州市城市污水集中收集率分別只有7%、6.9%、5.2%，2024年1-8月更是低至3.1%，遠(yuǎn)低于連州市自定的2021年底前城市污水集中收集率達(dá)到19.17%的目標(biāo)，全省縣級(jí)市中排名倒數(shù)第一。

圖1 2021年以來連州市污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度及城市生活污水集中收集率變化趨勢(shì)圖

（二）管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)欠賬多

《連州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》要求，2021年底前完成城市建成區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，消除管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)。督察發(fā)現(xiàn)，連州市建成區(qū)面積17.97平方公里，但污水管網(wǎng)空白面積高達(dá)5.976平方公里，占比33%。連江右岸片區(qū)生活污水基本沒有收集。連江左岸單馬新村、良江村片區(qū)未建污水管網(wǎng)。萬興東路片區(qū)污水管斷頭，沒有接入主管網(wǎng)。大量生活污水通過涵閘排口、合流制排口等形式直排外環(huán)境。

《清遠(yuǎn)市城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》要求，2023年底前，要全面完成城市污水系統(tǒng)管網(wǎng)排查工作。督察發(fā)現(xiàn)，連州市僅對(duì)排水管道的分布、走向、是否雨污分流等基本信息開展排查，未進(jìn)行全方位系統(tǒng)排查，對(duì)管網(wǎng)情況底數(shù)不清，排查不到位。

城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)日常運(yùn)維管理缺失。督察發(fā)現(xiàn)，良江路、連州大道等多處污水井內(nèi)漂浮大量垃圾，管網(wǎng)淤塞現(xiàn)象突出，污水井內(nèi)液位高，無明顯流動(dòng)跡象。

督察發(fā)現(xiàn)，連州市城區(qū)內(nèi)存在11個(gè)生活污水直排口，經(jīng)測(cè)算，每天約有2萬多噸生活污水直排外環(huán)境，最終匯入連江。連州市人民醫(yī)院泄洪道沿線有多個(gè)污水直排口，其中連州市人民醫(yī)院污水暗涵氨氮濃度超地表Ⅲ類水12.8倍、總磷濃度超標(biāo)7.4倍；東門北排澇站旁暗涵、良江大橋北端排口、城北大橋上游60米排口污水直排連江支流星子河，氨氮濃度超地表Ⅲ類水5-23倍、總磷濃度超標(biāo)2-33倍；名匯花園西側(cè)排口生活污水直排星子河，形成明顯污染帶。

圖3 名匯花園西側(cè)排口生活污水直排航拍圖

       三、原因分析

連州市落實(shí)城鎮(zhèn)生活污水提質(zhì)增效工作不到位，科學(xué)系統(tǒng)謀劃不足，精準(zhǔn)治理不強(qiáng)，城區(qū)生活污水收集處理設(shè)施短板突出、污水直排問題長(zhǎng)期得不到解決。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。