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                關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局、清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)食堂食品原料采購管理的指導(dǎo)意見》的通知

                時(shí)間:2018-07-04 08:16:04 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
                【字體:

                QYBG2018015

                清食藥監(jiān)食市〔2018〕138號

                ?

                各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理局、教育局:

                為進(jìn)一步加強(qiáng)清遠(yuǎn)市的大中小學(xué)、幼兒園的食品衛(wèi)生安全管理,嚴(yán)防食源性公共衛(wèi)生事故發(fā)生,從源頭上嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)?!肚暹h(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局、清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)食堂食品原料采購管理的指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局??????????清遠(yuǎn)市教育局??

                2018年6月25日

                清遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局?清遠(yuǎn)市教育局

                關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)食堂食品

                原料采購管理的指導(dǎo)意見

                學(xué)校(幼兒園)食堂關(guān)系每一個(gè)學(xué)生的切身利益,關(guān)系到學(xué)校、社會(huì)的穩(wěn)定,為確保學(xué)生飲食安全,以及保證學(xué)生食堂的飯菜價(jià)格、質(zhì)量的基本穩(wěn)定,切實(shí)保障廣大學(xué)生和教職員工的身體健康和生命安全,制定本指導(dǎo)意見。

                一、工作目標(biāo)及原則

                為滿足學(xué)校(幼兒園)食堂的現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)范化的需求,以縣(市、區(qū))為單位,遵循“公開透明、公平競爭、誠實(shí)守信”的原則,結(jié)合各地實(shí)際情況,探索建立區(qū)域性的學(xué)校(幼兒園)食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制,鼓勵(lì)學(xué)校(幼兒園)食堂選取安全、優(yōu)質(zhì)且具有統(tǒng)一配送能力的供應(yīng)商采購食品原料。各級食品藥品、教育等行政部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,真正把食品原料配送建設(shè)成學(xué)生、學(xué)校、家長、政府都放心的一項(xiàng)工程,確保教職員工和學(xué)生在校(園)就餐的安全,促進(jìn)全市大中小學(xué)校(幼兒園)學(xué)生健康成長。

                二、工作范圍

                在全市范圍內(nèi),探索建立區(qū)域性的學(xué)校(幼兒園)食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制,并在各大中小學(xué)校(幼兒園)鼓勵(lì)推廣。

                三、工作方式與要求

                (一)工作方式

                在食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各學(xué)校(幼兒園)優(yōu)先與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級為A、B級的配送企業(yè)簽訂供貨合同。

                (二)工作要求

                1.與學(xué)校(幼兒園)簽訂供貨合同的配送企業(yè)(下簡稱“配送企業(yè)”)應(yīng)符合如下要求:

                (1)持有效《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》等證照。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有效《食品生產(chǎn)許可證》,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)持有效《食品經(jīng)營許可證》。

                (2)具備較強(qiáng)的生產(chǎn)、經(jīng)營、配送能力,具有良好的企業(yè)信譽(yù)及售后服務(wù)能力。

                (3)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

                2.配送企業(yè)所供應(yīng)的食品原料應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):

                (1)所配送的食品原料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

                (2)預(yù)包裝類食品原料應(yīng)具有QS、SC標(biāo)記,其中米、面應(yīng)符合糧食衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)GB2715-2005,食用油應(yīng)符合食用植物油國家標(biāo)準(zhǔn)GB2716-2005的要求,食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB?2762-2012規(guī)定。

                (3)蔬菜類應(yīng)保證新鮮,應(yīng)有農(nóng)藥殘留快速檢測結(jié)果。

                (4)禽、蛋類應(yīng)保證新鮮,有檢驗(yàn)證明等文件。

                (5)肉類及肉類制品應(yīng)正規(guī)渠道采購,有動(dòng)檢證明等文件。

                (6)如國家制定新的食品安全標(biāo)準(zhǔn),即按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

                3.配送企業(yè)必須具備符合食品安全要求及滿足配送需要的倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備,確保食品原料儲(chǔ)存和運(yùn)輸安全。

                4.配送企業(yè)運(yùn)送禽、畜肉及肉類制品(含冷凍產(chǎn)品)應(yīng)為專用運(yùn)輸工具,運(yùn)輸工具內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)平整,便于清潔消毒,并有溫度控制冷藏設(shè)備。

                5.肉、禽等鮮活食品宜當(dāng)日配送,其余食品原料可視學(xué)校實(shí)際需求酌情配送,但必須確保學(xué)校食品新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全可靠。

                6.鼓勵(lì)配送企業(yè)以不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)的價(jià)格向?qū)W校(幼兒園)供應(yīng)配送食品原料,付款方式由學(xué)校(幼兒園)與供貨企業(yè)自行約定。

                7.學(xué)校與企業(yè)簽訂供貨合同的,應(yīng)向教職員工和學(xué)生(含未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人)公告配送企業(yè)的企業(yè)名單、配送品種、資質(zhì)等信息。

                8.學(xué)校每年有權(quán)對配送的食品原料進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測。檢測費(fèi)用一般由供貨方支付,也可另行約定。

                四、保障措施

                (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作

                1.為做好探索建立區(qū)域性的學(xué)校(幼兒園)食品原料統(tǒng)一配送機(jī)制的工作,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管、教育等部門及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要指定專門的部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

                2.與相關(guān)職能部門(工商、衛(wèi)計(jì)、人社)加強(qiáng)溝通,做好其他相關(guān)的工作。

                3.按照本意見的總體要求,盡快細(xì)化并制定本地區(qū)的實(shí)施方案,務(wù)必確保每年(學(xué)期)開學(xué)前一周將采購工作準(zhǔn)備到位。

                4.建議各學(xué)校(幼兒園)與食堂原料供應(yīng)商2018年秋季開學(xué)前供貨合同已到期的,可參照本意見執(zhí)行;鼓勵(lì)全市各學(xué)校(幼兒園)食堂食品原料采購爭取在2019年秋季開學(xué)前參照本意見執(zhí)行。

                5.各學(xué)校(幼兒園)可成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,職責(zé)到人。

                (二)明確職責(zé),嚴(yán)格管理

                1.各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門督促食品配送企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,監(jiān)督學(xué)校(幼兒園)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、臺(tái)帳登記管理制度,學(xué)校(幼兒園)食堂餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

                2.各縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校(幼兒園)食品安全制度落實(shí)情況;在開展配送企業(yè)的招標(biāo)工作時(shí),鼓勵(lì)學(xué)校食堂向經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等級為A、B級的配送企業(yè)進(jìn)行招標(biāo);加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)食品安全源頭的管理。

                3.各學(xué)校(幼兒園)負(fù)責(zé)督促學(xué)校(幼兒園)食堂負(fù)責(zé)人落實(shí)食品安全主體責(zé)任,加強(qiáng)對食堂原料采購的監(jiān)管,各學(xué)校(幼兒園)的后勤管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、校園安全等部門要依據(jù)各自職責(zé),做好配送企業(yè)的招標(biāo)審核、財(cái)務(wù)監(jiān)管、食堂衛(wèi)生安全等工作;各學(xué)校(幼兒園)要嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、臺(tái)帳登記管理制度,嚴(yán)禁向無證、食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患高、食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的配送企業(yè)進(jìn)行采購。

                4.配送企業(yè)對配送的食品原料質(zhì)量負(fù)責(zé),在食品原料采購、運(yùn)輸、分揀、供應(yīng)等環(huán)節(jié)上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn),對檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和食品相關(guān)產(chǎn)品,不得供應(yīng)學(xué)校食堂使用。

                (三)健全制度,完善機(jī)制

                1.鼓勵(lì)建立配送質(zhì)量評議制度。鼓勵(lì)學(xué)校(幼兒園)可以與配送企業(yè)建立配送質(zhì)量評議制度,將食品質(zhì)量、食品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)等情況納入評議范圍,由學(xué)校(幼兒園)組織每學(xué)期對配送企業(yè)進(jìn)行綜合評議,作為續(xù)簽合同的重要參考。

                2.建立責(zé)任追究制度。各縣(市、區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期地深入學(xué)校(幼兒園)食堂和配送企業(yè),對配送工作進(jìn)行督查。對學(xué)校(幼兒園)因違規(guī)進(jìn)貨、食堂管理不嚴(yán)等,造成責(zé)任事故的,要嚴(yán)格按規(guī)定追究學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對配送企業(yè)提供不合格產(chǎn)品等行為的,若違反相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定的,要嚴(yán)格按規(guī)定追究責(zé)任。

                3.完善臺(tái)賬登記及驗(yàn)收制度。進(jìn)一步完善學(xué)校(幼兒園)食堂財(cái)務(wù)管理、食品原料采購索證及驗(yàn)收等制度,配送企業(yè)和學(xué)校(幼兒園)須建立食品原料索證索票臺(tái)帳、供應(yīng)或采購財(cái)務(wù)臺(tái)賬、配送品種和數(shù)量臺(tái)賬等。對配送企業(yè)配送的食品原料,各學(xué)校(幼兒園)必須按規(guī)定索證索票,并妥善保管配送企業(yè)提交的產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)、檢疫報(bào)告書等材料。提倡各學(xué)校(幼兒園)要指派專人負(fù)責(zé)對食品原料的檢查驗(yàn)收工作,可在供貨合同中約定,對于不符合相關(guān)質(zhì)量、食品安全要求的食品原料進(jìn)行拒收。

                4.建立配送企業(yè)退出機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校(幼兒園)與配送企業(yè)建立配送企業(yè)退出機(jī)制。學(xué)校(幼兒園)與配送企業(yè)可在供貨合同約定,對因食品質(zhì)量引發(fā)食品安全事故、學(xué)校(幼兒園)連續(xù)兩次評議結(jié)果滿意率較低的、企業(yè)存在嚴(yán)重安全隱患整改不到位等情況的,取消該配送企業(yè)學(xué)校食堂食品原料配送資格。

                五、本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年。如與法律法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸的,以法律法規(guī)和上級規(guī)定為準(zhǔn)。

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