清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌

交易試行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市金融局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2016年12月30日

清遠(yuǎn)市鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份

轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易試行辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，推動(dòng)我市企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條  市人民政府金融工作局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市金融局）負(fù)責(zé)我市企業(yè)進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”，即“新三板”）掛牌的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、宣傳和指導(dǎo)服務(wù)等工作。

第二章  適用范圍

第三條  符合下列條件的企業(yè)，可申請(qǐng)成為我市進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)擬掛牌后備企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擬掛牌后備企業(yè)”）：

（一）在清遠(yuǎn)轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立、注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)納稅；

（二）公司主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，且存續(xù)滿(mǎn)2年以上。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)期間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；

（三）公司治理結(jié)構(gòu)健全，運(yùn)作規(guī)范；

（四）企業(yè)市場(chǎng)前景良好；

（五）企業(yè)已與證券公司等中介機(jī)構(gòu)簽訂新三板掛牌服務(wù)協(xié)議。

第四條  擬掛牌后備企業(yè)可自行申請(qǐng)，或由各縣（市、區(qū)）政府、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)推薦，經(jīng)市金融局審核，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確定。清遠(yuǎn)市上市后備企業(yè)可直接成為擬掛牌后備企業(yè)。

第三章  扶持政策與獎(jiǎng)勵(lì)

第五條  建立對(duì)擬掛牌后備企業(yè)的綠色辦事通道，加大對(duì)擬掛牌后備企業(yè)的扶持力度，為已與中介機(jī)構(gòu)簽約的擬掛牌后備企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。

（一）已與中介機(jī)構(gòu)簽約的擬掛牌后備企業(yè)享受清遠(yuǎn)市重點(diǎn)項(xiàng)目所有優(yōu)先、優(yōu)惠待遇，自動(dòng)納入審批綠色辦事通道。各級(jí)政府及職能部門(mén)要為擬掛牌后備企業(yè)提供“一站式”服務(wù)或開(kāi)辟綠色辦事通道。

（二）各地各職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)行全程跟蹤和積極協(xié)調(diào)，優(yōu)先解決企業(yè)在改制掛牌過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)于擬掛牌后備企業(yè)在改制上市過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批，在依法依規(guī)的前提下，應(yīng)簡(jiǎn)化流程、特事特辦，并提供辦事優(yōu)先服務(wù)，加快工作進(jìn)度。

（三）擬掛牌后備企業(yè)改制時(shí)需以集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的方式使用土地及辦理土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證的，由規(guī)劃、國(guó)土、房管部門(mén)依法為企業(yè)辦理用地手續(xù)及核發(fā)土地使用證或房地產(chǎn)權(quán)證；對(duì)已完成股改的擬掛牌后備企業(yè)，其現(xiàn)有依法批準(zhǔn)使用的土地或房產(chǎn)在申辦土地使用權(quán)或房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后可優(yōu)先辦理用地審批和變更登記手續(xù)；對(duì)已掛牌企業(yè)定向增發(fā)募集資金投資的計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先辦理報(bào)批手續(xù)；相關(guān)企業(yè)新增用地項(xiàng)目在已納入市重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下，市優(yōu)先辦理用地手續(xù)，市規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)。

（四）在擬掛牌后備企業(yè)申報(bào)我市其他公共政策支持時(shí)，同等條件下優(yōu)先給予支持。

第六條  設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌交易。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)政策。

1.掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過(guò)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)審查或證券監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)并成功在新三板掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元。

2.進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，再增加一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣30萬(wàn)元。

3.轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)。全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，對(duì)成功轉(zhuǎn)板A股上市的企業(yè)，享受清遠(yuǎn)市政府關(guān)于扶持企業(yè)上市政策中獎(jiǎng)勵(lì)總金額的差額部分獎(jiǎng)勵(lì)。

4.企業(yè)采用“買(mǎi)殼”、“借殼”方式實(shí)現(xiàn)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌，并首次將掛牌企業(yè)注冊(cè)地遷入清遠(yuǎn)，或異地已掛牌企業(yè)首次將注冊(cè)地遷入清遠(yuǎn)，且轉(zhuǎn)板成功的，可享受上述第3款轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策。

5.全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請(qǐng)IPO上市的，享受清遠(yuǎn)市政府有關(guān)扶持企業(yè)上市政策的扶持政策。

6.企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或海外IPO上市不成功而轉(zhuǎn)上全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，并且已享受過(guò)《清遠(yuǎn)市扶持企業(yè)上市試行辦法》（清府〔2011〕51號(hào)）中上市獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受上述第1款掛牌獎(jiǎng)勵(lì)和第2款轉(zhuǎn)板獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)流程。

1.符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的擬掛牌后備企業(yè)向市金融局提出申請(qǐng)。

2.市金融局受理后，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在5個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見(jiàn)，聯(lián)合發(fā)文報(bào)市政府審批。

3.市財(cái)政局根據(jù)市政府的審批意見(jiàn)將獎(jiǎng)勵(lì)資金于5個(gè)工作日內(nèi)撥付給企業(yè)。

（三）企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)須提交的資料。

1.企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；

2.《清遠(yuǎn)市企業(yè)掛牌全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》;

3.股份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

4.企業(yè)完稅憑證和繳費(fèi)憑證復(fù)印件；

5.企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)簽訂的相應(yīng)服務(wù)協(xié)議復(fù)印件；

6.股東大會(huì)（臨時(shí)股東大會(huì)）作出同意企業(yè)進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的決議，附股東大會(huì)會(huì)議記錄及出席會(huì)議的股東（包括股東代理人）簽字；

7.主辦券商出具同意推薦進(jìn)入全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的內(nèi)部審核意見(jiàn)文本復(fù)印件；

8.證券管理部門(mén)或全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)出具的核準(zhǔn)確認(rèn)函；

9.企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式掛牌的相關(guān)證明文件；

10.市金融局要求提供的其它有關(guān)材料。

以上所提交材料一式3份并加蓋企業(yè)公章確認(rèn)。提交材料的同時(shí)提供原件供查驗(yàn)。

第四章 監(jiān)督與管理

第七條  對(duì)企業(yè)弄虛作假騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，將作出撤消獎(jiǎng)勵(lì)、追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金、取消該企業(yè)3年內(nèi)申請(qǐng)財(cái)政資金資格、視其情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)等處理措施，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報(bào)企業(yè)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的違法違規(guī)行為，將向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)。

第八條  成功掛牌企業(yè)享受過(guò)市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)在清遠(yuǎn)轄區(qū)內(nèi)連續(xù)經(jīng)營(yíng)不少于5年（從企業(yè)獲得最后一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金到賬之日起計(jì)算），否則,必須全額退回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第五章  附  則

第九條  本試行辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。

第十條  本試行辦法自公布之日起實(shí)施，有效期至2018年12月22日。