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清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)
監(jiān)督局企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開
和監(jiān)督制度建設(shè)實施方案》的通知
各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局,市局機關(guān)各科(室)、直屬各單位:
????現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中若有疑問,請徑向市局標(biāo)準(zhǔn)化科反映。
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??????????????????????????????清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局
???????????????????????????????? ?2017年1月19日
清遠(yuǎn)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)
標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度
建設(shè)實施方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國發(fā)〔2015〕13號))要求和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》(粵發(fā)〔2016〕9號)、《質(zhì)檢總局?國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于印發(fā)<企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)工作方案>的通知》(國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)〔2015〕422號)、《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)實施方案》(粵質(zhì)監(jiān)〔2016〕77號?)及《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施意見》(清府辦〔2016〕57號)精神,為切實搞好企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度在我市穩(wěn)步實施,加快推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,結(jié)合清遠(yuǎn)實際,決定在全市范圍內(nèi)全面啟動實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: ??
????一、重要意義
????建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度,開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作,是落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》和《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措,是簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理方式、加強事中事后監(jiān)管的重要突破,是強化生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量主體責(zé)任、加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)、激發(fā)市場活力,營造公平競爭的市場環(huán)境的重要抓手。2015年1月1日以來,全國12個省市開展了企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作試點。通過試點,強化了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定和實施中的主體地位,有效落實了企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,提高了企業(yè)新技術(shù)形成新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品的效率,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),取得了較好的效果。各單位要充分認(rèn)識這項工作的重要性,按照本方案的要求,扎實做好落實工作。
二、工作目標(biāo)
通過推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力充分釋放,企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)主體作用和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用有效發(fā)揮,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任得到更好落實。探索完善監(jiān)督機制,加強企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管與質(zhì)監(jiān)日常監(jiān)管工作的銜接貫通,構(gòu)建企業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督協(xié)調(diào)呼應(yīng)的共治格局,形成企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動力和外在壓力。
三、自我聲明公開方式及內(nèi)容
?。ㄒ唬┳晕衣暶鞴_的方式。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是指企業(yè)自主將企業(yè)依法制定并執(zhí)行的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在國家“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”(http://www.cpbz.gov.cn)或“廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”(http://www.gdbz.org.cn/)上自我聲明公開。國家標(biāo)準(zhǔn)委組織試點期間地市搭建的自我聲明公開平臺應(yīng)滿足《國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)與運維方案〉、〈企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)〉等技術(shù)文檔的通知》(標(biāo)委辦地方函〔2016〕13號)要求,與廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺和國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺無縫對接,將相關(guān)信息實時傳送至廣東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺。自我公開聲明信息由企業(yè)自行登錄網(wǎng)上平臺注冊填寫。
(二)自我聲明公開的內(nèi)容。在《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂前,實行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我聲明公開與行政備案并行,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起30日內(nèi)或銷售產(chǎn)品之前,自行完成網(wǎng)上自我聲明公開。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實行備案的形式之一,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全文自我聲明公開后視同企業(yè)完成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案。對已經(jīng)完成自我聲明的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),如果企業(yè)需要,仍可到質(zhì)監(jiān)部門紙質(zhì)備案。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有企業(yè)的生產(chǎn)工藝、配方、流程等不能公開的企業(yè)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。企業(yè)公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息應(yīng)包括:企業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)公開相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)號;執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)公開企業(yè)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo),包括產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)和對應(yīng)的檢驗試驗方法,企業(yè)也可選擇公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。鼓勵企事業(yè)單位自我聲明公開所執(zhí)行的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)條件改變和產(chǎn)品更新需求及時復(fù)審企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)審結(jié)論為修訂的,修訂后重新進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開;復(fù)審結(jié)論為廢止的,應(yīng)當(dāng)聲明廢止。企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品生產(chǎn)時有效自我聲明公開企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求。當(dāng)企業(yè)名稱發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)以新名稱重新辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開。
????四、工作任務(wù)
(一)推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)自主開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作,明確企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開是實施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的方式和途徑。做好政策宣傳與培訓(xùn)。
(二)建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開服務(wù)體系。根據(jù)制度建立的實際情況,以各類標(biāo)準(zhǔn)化中介咨詢機構(gòu)為依托,健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本公共服務(wù)功能,鼓勵各類專業(yè)機構(gòu)提供市場化的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù),建立健全滿足本地區(qū)企業(yè)管理水平和工作特點的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
??(三)探索建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明監(jiān)督機制。建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明內(nèi)容的監(jiān)督檢查機制,糾正和查處不實的自我聲明。探索依據(jù)企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法。暢通社會監(jiān)督渠道,積極受理消費者的投訴和舉報。
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段。
各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局要積極宣傳發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開,爭取企業(yè)對新制度的認(rèn)同和認(rèn)可。市局標(biāo)準(zhǔn)化科組織圍繞政策解讀、平臺操作等內(nèi)容編制實施指南,指導(dǎo)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助基層工作人員和企業(yè)及時掌握相關(guān)法律法規(guī)、政策和管理要求。
(二)實施推進(jìn)階段。
一是結(jié)合工作實際,制定本轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度實施方案;二是鼓勵各類專業(yè)機構(gòu)提供市場化的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)服務(wù),為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢和技術(shù)咨詢,指導(dǎo)企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn),積極開展企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的評價與咨詢工作,為消費者理性消費、政府部門監(jiān)督管理提供全面、及時的標(biāo)準(zhǔn)評價和信息;三是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開監(jiān)督檢查機制,糾正和查處不實的自我聲明。暢通社會監(jiān)督渠道,積極受理消費者的投訴和舉報。
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按照國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)工作方案》及《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè)實施方案》及我市方案全面實施。根據(jù)國家和省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理改革新發(fā)相關(guān)文件進(jìn)一步完善全市企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度建設(shè),持續(xù)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理專業(yè)知識培訓(xùn),健全企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開監(jiān)督管理長效機制,激發(fā)企業(yè)活力,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)快速成長發(fā)展。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暋?/span>建立以市質(zhì)監(jiān)局局長任組長,分管標(biāo)準(zhǔn)化工作的副局長任副組長,辦公室、計財科、標(biāo)準(zhǔn)化科、質(zhì)管科、質(zhì)監(jiān)科相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下全面組織推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工作。有關(guān)職責(zé)分工如下:領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工作的總體目標(biāo)和任務(wù),研究部署重大事項,協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的重大問題,督促各(市、區(qū))任務(wù)完成。各(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開工作的組織實施和日常管理、監(jiān)督檢查等行政工作。加強與市質(zhì)監(jiān)局的溝通,及時評估企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的運行效果,反饋工作實施過程中出現(xiàn)的重大問題。
?。ǘ┬麄饕龑?dǎo)。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局要制定專門的宣傳方案,利用多種渠道和形式加大宣傳力度,同時做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,引導(dǎo)推動企業(yè)、消費者、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織積極參與到企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理改革中來,為企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;市局標(biāo)準(zhǔn)科要做好全面組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推進(jìn)工作。
????(三)強化監(jiān)督。各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)管局要對企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)信息開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),或者超過聲明有效期限而未聲明公開的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;對已聲明公開的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知責(zé)令企業(yè)停止實施、限期改正。
七、附則
本方案自2017年2月20日起實施,有效期至2022年1月9日止。有效期內(nèi),國家法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。