清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市病媒

生物預(yù)防控制工作管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法》已經(jīng)六屆第101次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市愛衛(wèi)辦反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室?

2016年12月22日

清遠(yuǎn)市病媒生物預(yù)防控制工作管理辦法

第一條??為控制和消除病媒生物的危害，防止疾病傳播，保障公共衛(wèi)生和人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動物傳播給人、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。

凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)任何單位和個人均應(yīng)遵守本辦法，履行防范和消滅病媒生物的義務(wù)。

第三條??病媒生物預(yù)防控制工作堅持以治本為主、標(biāo)本兼治的原則，采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地為主、藥械控制為輔的綜合防制措施；采用專業(yè)隊伍與群眾防制相結(jié)合的方針，實行屬地管理、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與的原則。

第四條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際，制定病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃，使病媒生物預(yù)防控制逐步達(dá)到國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

各級人民政府及其組成部門分工合作，實行目標(biāo)管理和部門分工負(fù)責(zé)制，實行“誰主管、誰監(jiān)督”的病媒生物預(yù)防控制工作機(jī)制。

第五條??各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)具體工作。

愛衛(wèi)會各成員單位及相關(guān)部門按各自職責(zé)做好病媒生物預(yù)防控制相關(guān)工作。

第六條??居民委員會應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人開展病媒生物預(yù)防控制工作。村民委員會應(yīng)當(dāng)積極組織創(chuàng)建衛(wèi)生村活動，開展以管垃圾、管糞便、改廁、改畜圈、改造環(huán)境為重點的環(huán)境衛(wèi)生治理，有計劃地組織群眾開展病媒生物預(yù)防控制活動，使其逐步達(dá)到省規(guī)定的要求。

第七條??各級人民政府及其組成部門應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳病媒生物預(yù)防控制知識以及相關(guān)管理規(guī)定，做好管轄區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。

第八條??各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制經(jīng)費納入財政預(yù)算。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，單位和居民住戶的病媒生物預(yù)防控制費用，由各自負(fù)擔(dān)。物業(yè)租賃和待建工地等其他場所的病媒生物預(yù)防控制費用，由其管理單位或者使用單位負(fù)擔(dān)。

第九條??容易孳生病媒生物的行業(yè)和場所，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、管理、養(yǎng)護(hù)及廢棄物處理中，應(yīng)當(dāng)有完善的防范殺滅措施，并嚴(yán)格控制病媒生物的繁殖。

第十條??各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)、病媒生物密度的監(jiān)測，消殺藥物效果與抗性監(jiān)測，并定期報告病媒生物密度的監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料。

第十一條??各單位應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制的規(guī)章制度，其上級主管或監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對其病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條??病媒生物預(yù)防控制工作實行責(zé)任制，單位內(nèi)部和居民住宅由單位和居民自行負(fù)責(zé)；其他場所按隸屬關(guān)系由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；責(zé)任不明確或有爭議的區(qū)域，由各主管部門確定。

第十三條??各地區(qū)、單位和居民應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定及要求，共同做好以下防制工作：

（一）防鼠滅鼠。有防鼠滅鼠措施，做到門窗嚴(yán)密，合縫、墻壁無孔洞、頂棚無洞隙，下水道一律采用暗溝，同時建防鼠門，安防鼠網(wǎng)，放毒餌盒，堵塞鼠洞。提倡采用粘鼠板，毒餌等物理、生物方法滅鼠，不得使用國家禁用的急性劇毒鼠藥等藥物。

（二）防蟑滅蟑。各單位和場所應(yīng)封堵蟑螂藏身的孔洞縫隙，定期查找清除卵鞘，密閉儲放食物。提倡采用粘捕、殺蟲劑等方法殺滅蟑螂的成蟲和幼蟲。

（三）防蠅滅蠅。按城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)修建改造足夠的基礎(chǔ)公共衛(wèi)生設(shè)施，并加強(qiáng)日常的清潔和維修管理，提倡生活垃圾袋裝化，公共垃圾容器密閉化，做到垃圾日產(chǎn)日清、垃圾箱（桶）清潔，并按需噴藥殺滅蠅蛆。城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)不得設(shè)置露天糞缸；人畜糞便、垃圾、污水處理達(dá)到無害化要求。重點單位和場所必須配置防蠅滅蠅設(shè)施，如紗門紗窗、風(fēng)幕機(jī)、滅蠅燈等，提倡采用滅蠅燈、殺蟲劑等方法殺滅蠅、蛆。

（四）防蚊滅蚊。做好河、塘、溝等各種水體改造，清淤治污；填平廢溝，翻缸倒罐，嚴(yán)格控制蚊蟲的各種孳生水體。提倡用養(yǎng)魚、殺蟲劑等辦法殺滅蚊幼蟲和成蚊。

第十四條??從事飲食、食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，包括單位和學(xué)校的集體食堂，應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施消除鼠、蠅、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件；應(yīng)當(dāng)具備有效的消毒、防塵、防蠅、防鼠和符合衛(wèi)生要求的污水排放、垃圾和廢棄物存放的設(shè)施；食品加工、經(jīng)營、貯存的場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，病媒生物的密度應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定要求。

第十五條　廢品收購、建筑工地和集貿(mào)市場、禽畜飼養(yǎng)場、花卉市場等易招引或者孳生病媒生物的行業(yè)和場所，其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當(dāng)完善和落實防范、殺滅病媒生物措施，并有專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。

第十六條　病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)采取改造環(huán)境、控制病媒生物孳生地、防范及殺滅等綜合防治措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城區(qū)改造，以及各類建筑工程設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)符合衛(wèi)生要求的垃圾收集設(shè)施和公廁，建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。

第十七條??在有針對性的病媒生物防制統(tǒng)一行動中，單位和居民應(yīng)當(dāng)按照各級愛國衛(wèi)生運動委員會的部署，使用統(tǒng)一方法、指定的藥物及相關(guān)器械，開展病媒生物預(yù)防控制工作。

第十八條??單位和居民可以自行采取相應(yīng)措施進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制，也可以委托病媒生物防制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)代為防控，防控效果必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用國家禁用的藥物。

第十九條??從事病媒生物預(yù)防控制服務(wù)的社會機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并在縣級以上愛衛(wèi)辦備案，依法提供科學(xué)有效的社會化服務(wù)，保證殺滅質(zhì)量，建立病媒生物預(yù)防控制服務(wù)檔案，接受縣級以上愛衛(wèi)會的督促和指導(dǎo)。

病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

（一）有合法的工商、稅務(wù)登記證明；

（二）完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程；

（三）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；

（四）有符合要求的經(jīng)營場所、庫房、專用藥物與器械；

（五）收費合理。

第二十條??凡在本市生產(chǎn)、銷售、使用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。

禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家禁用的滅鼠、衛(wèi)生殺蟲藥物和器械。

第二十一條??對不重視病媒生物預(yù)防控制工作、經(jīng)檢查不合格的單位和個人，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者政府指定的行政部門按照《廣東省病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》(廣東省人民政府令2012年第167號)的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條??各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，制定當(dāng)?shù)夭∶缴镱A(yù)防控制工作管理辦法。

第二十三條??本辦法自2016年12月1日起施行。1996年5月10日清遠(yuǎn)市人民政府制定的《清遠(yuǎn)市區(qū)除“四害”管理實施細(xì)則》（清府〔1996〕28號）同時廢止。