清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市基本

農(nóng)田保護補貼暫行辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市國土資源局反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2016年11月4日

清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法

第一條??為切實保護耕地，進一步加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)，建立基本農(nóng)田保護的經(jīng)濟激勵和長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》和《關(guān)于開展市縣涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條??十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。建立基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度，可緩解農(nóng)業(yè)用地與建設(shè)用地收益不均的矛盾，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，增加農(nóng)保區(qū)農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民保護基本農(nóng)田的積極性和主動性，滿足我市為了人口和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，保持經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

第三條??本暫行辦法所稱基本農(nóng)田是指新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)清遠(yuǎn)市土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。

第四條??基本農(nóng)田補貼范圍為新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)且已依法簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書的基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田經(jīng)依法批準(zhǔn)被占用進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，不再納入補貼范圍。

第五條??基本農(nóng)田保護單位為承擔(dān)基本農(nóng)田任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國有農(nóng)場等集體所有權(quán)單位和國有農(nóng)用地使用權(quán)單位。

第六條??基本農(nóng)田保護省級補貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/畝·年，市級補貼標(biāo)準(zhǔn)為1元/畝·年。

各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地區(qū)的實際情況，自行制定相應(yīng)的補貼標(biāo)準(zhǔn)（不得低于1元/畝·年），并建立相應(yīng)的調(diào)整機制。

第七條??基本農(nóng)田補貼資金籌措。

基本農(nóng)田補貼資金在財政預(yù)算或土地出讓收入中安排。

第八條??基本農(nóng)田補貼資金使用范圍。

基本農(nóng)田補貼資金主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管護、農(nóng)村土地整治整合等支出。

第九條??基本農(nóng)田補貼安排發(fā)放條件：

（一）按規(guī)定簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書（鎮(zhèn)與村簽訂、村與村民小組簽訂、村民小組與農(nóng)戶簽訂）；?????

（二）依法保護和管理基本農(nóng)田，在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行耕作和種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；?????

（三）嚴(yán)格按規(guī)定使用上年度的基本農(nóng)田保護補貼資金（第一年度除外）；

（四）將基本農(nóng)田保護落實到田塊和承包農(nóng)戶，記載到土地承包經(jīng)營權(quán)證。?

第十條??基本農(nóng)田補貼資金撥付。

基本農(nóng)田補貼資金原則上每年撥付一次。每年市人民政府對各縣（市、區(qū)）人民政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況考核結(jié)束后，考核合格的縣（市、區(qū)）人民政府，于每年7月底前將基本農(nóng)田補貼申請報市國土資源局，待市國土資源局審核確定后轉(zhuǎn)市財政局，由市財政局于每年8月底前，撥付上一年度市級補助資金至各地區(qū)?！【唧w實施方式，各縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）國土部門會同財政、農(nóng)業(yè)和水利部門每年9月份之前制定本地區(qū)上一年度基本農(nóng)田補貼資金統(tǒng)籌使用方案，經(jīng)本地區(qū)人民政府審核同意后，報市國土、財政、農(nóng)業(yè)和水利部門備案和檢查。

第十一條??基本農(nóng)田補貼資金使用監(jiān)督制度。

（一）實行保護責(zé)任與保護補貼掛鉤。享受基本農(nóng)田保護補貼的基本農(nóng)田保護單位要參照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī)，采取切實措施保護好基本農(nóng)田。凡有下列情形之一的，取消當(dāng)年補貼，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在基本農(nóng)田上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

2.占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；

3.除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外，基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置超過6個月的。

（二）各縣（市、區(qū)）將補貼資金納入預(yù)算，確保補貼資金到位。

（三）補貼資金實行統(tǒng)籌使用、專賬管理、專款專用。補貼資金的安排使用應(yīng)實行公示公開制度，接受群眾監(jiān)督。

（四）補貼資金撥付和管理及使用情況納入涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點的考核檢查。

（五）將基本農(nóng)田補貼資金使用情況納入各縣（市、區(qū)）政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核范圍。

第十二條??本辦法自修訂通過之日起實行，有效期限為兩年。原《清遠(yuǎn)市基本農(nóng)田保護補貼暫行辦法》（清國土資規(guī)保發(fā)〔2014〕14號）同時廢止。