QYFG2019017
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市殘疾
兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》已經(jīng)七屆第42次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市殘聯(lián)反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2019年10月25日
清遠(yuǎn)市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署,改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進(jìn)殘疾兒童全面發(fā)展,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法的通知》(粵府辦〔2018〕43號(hào))《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》(清府〔2017〕7號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 殘疾兒童康復(fù)救助以0-6歲階段為最佳康復(fù)期,要做到早預(yù)防、早篩查、早轉(zhuǎn)介、早治療、早康復(fù),通過(guò)科學(xué)、及時(shí)、有效及個(gè)性化的搶救性康復(fù)服務(wù),為其將來(lái)入學(xué)、就業(yè)、融入社會(huì)創(chuàng)造條件。
第三條 總體目標(biāo):到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)組織牽頭、部門配合、社會(huì)參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局,基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救;到2025年,殘疾兒童康復(fù)救助體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù),健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。
第四條 殘疾兒童康復(fù)救助工作實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,縣(市、區(qū))人民政府要將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入重要議事日程,作為政府目標(biāo)管理和績(jī)效考核重要內(nèi)容,對(duì)不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人加大行政問(wèn)責(zé)力度,對(duì)違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二章 康復(fù)救助對(duì)象
第五條 康復(fù)救助對(duì)象主要為清遠(yuǎn)市戶籍以及廣東省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付市戶籍0-6歲(截至申請(qǐng)康復(fù)救助當(dāng)年度的8月31日止年齡不滿7周歲),符合以下救助條件的聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童:
1.持有中華人民共和國(guó)殘疾人證或具備醫(yī)療診斷資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的診斷書(shū)。
2.具有康復(fù)服務(wù)適應(yīng)指征,通過(guò)康復(fù)服務(wù)可能達(dá)到功能重建或改善。
第六條 不斷完善非清遠(yuǎn)市戶籍殘疾兒童康復(fù)救助保障模式,逐步實(shí)現(xiàn)持有清遠(yuǎn)市居住證的殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋。
第三章 康復(fù)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際,在上級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,依據(jù)本地財(cái)力狀況、保障對(duì)象數(shù)量、殘疾類別等確定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但不得少于、低于上級(jí)救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第八條 殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)內(nèi)容包括以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強(qiáng)生活自理和社會(huì)參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置、康復(fù)訓(xùn)練及支持性服務(wù)等。各類殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)基本服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)使用范圍如下:
(一)手術(shù)
1.人工耳蝸植入:為1-6歲重度聽(tīng)力殘疾兒童,經(jīng)評(píng)估符合植入電子耳蝸條件并符合我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的,經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后仍需個(gè)人自付部分費(fèi)用,憑醫(yī)院開(kāi)具的有效票據(jù)提供一次性補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人(醫(yī)保報(bào)銷后個(gè)人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,按個(gè)人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助);對(duì)享受國(guó)家人工耳蝸救助項(xiàng)目的殘疾兒童,免費(fèi)為其提供人工耳蝸產(chǎn)品1套,并提供一次性手術(shù)費(fèi)用(含調(diào)機(jī)費(fèi))補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15000元/人。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按粵府辦〔2018〕43號(hào)規(guī)定執(zhí)行。
2.肢體殘疾矯治:為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位、脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等矯治手術(shù)提供一次性補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為16000元/人,其中矯治手術(shù)補(bǔ)助10000元/人、輔助器具適配及康復(fù)訓(xùn)練等補(bǔ)助6000元/人(手術(shù)費(fèi)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定報(bào)銷后個(gè)人支付部分低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,按個(gè)人實(shí)際支付費(fèi)用給予補(bǔ)助)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政安排。
(二)輔助器具適配
按照《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(粵殘聯(lián)〔2018〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),為各類殘疾兒童適配基本型輔助器具提供補(bǔ)貼。
(三)康復(fù)訓(xùn)練
1.聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾和孤獨(dú)癥兒童:為接受全日制和非全日制康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童提供康復(fù)補(bǔ)助,每年訓(xùn)練時(shí)間不少于10個(gè)月(每人每年補(bǔ)助10個(gè)月),具體康復(fù)服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范按照國(guó)家殘疾兒童康復(fù)救助“七彩夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”和貧困智力殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目的有關(guān)要求執(zhí)行,國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)新的服務(wù)規(guī)范后按新規(guī)范執(zhí)行。
(1)全日制康復(fù)訓(xùn)練:每個(gè)訓(xùn)練日在康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間不少于5小時(shí),每周單訓(xùn)不少于1小時(shí),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1500元/人·月,非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2300元/人·月。全日制康復(fù)訓(xùn)練,除國(guó)家、省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助外(公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1200元/人·月,非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)2000元/人·月),其余部分(限清遠(yuǎn)市戶籍,300元/人·月)由市級(jí)財(cái)政安排。有條件的縣(市、區(qū))財(cái)政可根據(jù)實(shí)際提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市殘聯(lián)憑上年度各地上報(bào)的殘疾兒童康復(fù)救助資料于每年2月底前向市財(cái)政申請(qǐng)核撥經(jīng)費(fèi)。
(2)非全日制康復(fù)訓(xùn)練:3歲以下或接受普通幼兒教育、普通小學(xué)教育的受助人可采取一對(duì)一的親子同訓(xùn)、預(yù)約單訓(xùn)、家庭指導(dǎo)或集體教學(xué)等,每個(gè)訓(xùn)練日在康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)訓(xùn)練時(shí)間不少于3小時(shí),每周單訓(xùn)不少于1小時(shí);或每周單訓(xùn)不少于3次,每次不少于1小時(shí);或每周開(kāi)展不少于3小時(shí)且康復(fù)效果與上述模式相當(dāng)?shù)募w教學(xué)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)600元/人·月,非公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)1000元/人·月。在條件成熟的情況下,各地可逐步開(kāi)展,經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政安排。
公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)是指教育、民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門或組織舉辦的公益一類康復(fù)機(jī)構(gòu);公益二類、三類康復(fù)機(jī)構(gòu)參照非公辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行。各地要根據(jù)本地情況,逐步提高公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。
2.殘疾兒童同一救助年度內(nèi)原則上不得重復(fù)享受政府同類救助項(xiàng)目補(bǔ)助。
3.康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助費(fèi)主要用于康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)評(píng)估、家長(zhǎng)培訓(xùn)、康復(fù)教材、康復(fù)檔案、康復(fù)設(shè)備、環(huán)境布置、人員培訓(xùn)、食宿及購(gòu)買康復(fù)專業(yè)人員服務(wù)等。
第四章 康復(fù)救助工作流程
第九條 縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織要積極協(xié)調(diào)同級(jí)衛(wèi)生健康部門定期開(kāi)展殘疾兒童篩查和發(fā)現(xiàn)工作,建立篩查檔案,準(zhǔn)確掌握本地殘疾兒童底數(shù)及康復(fù)需求,及時(shí)提供康復(fù)救助服務(wù)。
第十條 殘疾兒童康復(fù)救助工作應(yīng)按以下流程辦理:
(一)申請(qǐng)
1.殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地、康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地或居住證發(fā)放地(以下統(tǒng)稱救助申請(qǐng)地)縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出申請(qǐng),也可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代為申請(qǐng)。清遠(yuǎn)市戶籍的殘疾兒童到非財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練的,須持有居住地康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)證明材料,向戶籍所在地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)殘疾兒童康復(fù)救助,需填寫(xiě)《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》(附后),并提供有關(guān)身份和診斷材料,其中在戶籍所在地和康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地申請(qǐng)的,持身份證或家庭戶口簿、殘疾人證或有專業(yè)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書(shū)原件,向戶籍所在地或康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出申請(qǐng);在居住證發(fā)放地申請(qǐng)的,持身份證或家庭戶口簿、殘疾兒童居住證、殘疾人證或有專業(yè)資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷書(shū)原件,向殘疾兒童居住證發(fā)放地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織提出申請(qǐng)。
(二)審核
1.縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織收到申請(qǐng)后,10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,并將審核結(jié)果通知監(jiān)護(hù)人。經(jīng)審核符合康復(fù)救助條件的,納入殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理,并及時(shí)安排康復(fù)服務(wù);審核未通過(guò)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。監(jiān)護(hù)人對(duì)未通過(guò)審核有異議的,可向上一級(jí)殘聯(lián)組織提出申訴,收到申訴的殘聯(lián)組織應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
2.城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,殘疾孤兒和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童由縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織和民政、扶貧、財(cái)政等部門共同核準(zhǔn)后優(yōu)先提供康復(fù)救助;兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童符合本辦法康復(fù)救助對(duì)象條件要求、并按有關(guān)服務(wù)規(guī)范開(kāi)展康復(fù)服務(wù)的,可申請(qǐng)康復(fù)救助。
(三)救助
1.經(jīng)審核符合救助條件的,由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記,建立康復(fù)檔案,接受康復(fù)服務(wù)。救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織原則上應(yīng)安排殘疾兒童在本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù),對(duì)于確實(shí)需要申請(qǐng)異地康復(fù)的,經(jīng)擬接受康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地殘聯(lián)組織審核同意,可轉(zhuǎn)介異地康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù),并由救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織為其辦理轉(zhuǎn)介手續(xù)。
2.定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)須與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽定服務(wù)協(xié)議,并將協(xié)議復(fù)印件提交殘疾兒童救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織備案。
3.康復(fù)服務(wù)滿1年經(jīng)評(píng)估確無(wú)康復(fù)效果的、超齡或自行放棄康復(fù)救助的殘疾兒童,定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)終止其康復(fù)服務(wù)并及時(shí)報(bào)告救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織,救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織要及時(shí)做好救助對(duì)象調(diào)整及服務(wù)信息的對(duì)接工作。
4.每年9月底前,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)應(yīng)將上學(xué)年度本地殘疾兒童康復(fù)救助相關(guān)數(shù)據(jù)和績(jī)效報(bào)告等上報(bào)市殘聯(lián),市殘聯(lián)匯總報(bào)省殘聯(lián)。
(四)結(jié)算
1.在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,經(jīng)救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政部門與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,或經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后由縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算,或由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人憑有效票據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)向縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織申請(qǐng)給予補(bǔ)助,具體結(jié)算方式和周期由縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織商同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際情況確定。經(jīng)救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)在非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,由救助申請(qǐng)地縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織商同級(jí)財(cái)政部門明確結(jié)算辦法。市級(jí)公辦定點(diǎn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用,經(jīng)市級(jí)殘聯(lián)組織審核后送同級(jí)財(cái)政部門審核撥付。在救助學(xué)年度結(jié)束前,各級(jí)財(cái)政應(yīng)將救助經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)撥付完畢,不得截留、挪用。
2.獲準(zhǔn)接受異地康復(fù)救助的殘疾兒童,如戶籍所在地救助標(biāo)準(zhǔn)高于康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地的,按康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于康復(fù)機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)的,差額部分由殘疾兒童家庭自行承擔(dān)。
第五章 經(jīng)費(fèi)保障
第十一條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。同時(shí),健全多渠道籌資機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng)。
第十二條 康復(fù)救助服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用按照資金使用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施和資金籌集使用情況要定期向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。
第六章 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及管理
第十三條 本辦法所稱殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)是指國(guó)家、社會(huì)或個(gè)人舉辦的,依法登記、符合條件并經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)定的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),主要包括殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校(幼兒園)、兒童福利機(jī)構(gòu)以及非營(yíng)利性的助殘社會(huì)組織等。社會(huì)力量舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定、非營(yíng)利組織財(cái)稅扶持、政府購(gòu)買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大對(duì)社會(huì)力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的支持,逐步完善政府購(gòu)買殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的運(yùn)作模式及監(jiān)管機(jī)制。
第十四條 縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)本行政區(qū)域殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況,制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,舉辦公益性康復(fù)機(jī)構(gòu),并將康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃,支持社會(huì)力量投資康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)多種形式舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)。
各級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件為機(jī)構(gòu)內(nèi)的殘疾兒童開(kāi)展康復(fù)服務(wù),符合定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)條件的,納入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理;暫時(shí)不具備開(kāi)展康復(fù)服務(wù)條件的,可通過(guò)購(gòu)買(委托)其他定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的方式提供康復(fù)服務(wù)。
第十五條 殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,由市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織會(huì)同同級(jí)教育、民政、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<野凑障嚓P(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)評(píng)審擇優(yōu)確定。市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織要定期向社會(huì)公布本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)必須符合以下基本要求:
(一)清遠(yuǎn)市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資質(zhì),自愿申請(qǐng)成為清遠(yuǎn)市殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù),具備承擔(dān)相關(guān)康復(fù)救助任務(wù)的服務(wù)能力。
(二)符合殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和省現(xiàn)行的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求提供服務(wù)。
(三)遵紀(jì)守法,在“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和其他政府監(jiān)管、執(zhí)法部門無(wú)違法違規(guī)等不良記錄;沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大傷亡或責(zé)任事故。
第十七條 經(jīng)省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康部門認(rèn)定的聽(tīng)力殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院和通過(guò)廣東省殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)三級(jí)(含)以上等級(jí)評(píng)審的機(jī)構(gòu),可直接認(rèn)定為本地定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。
第十八條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,并須載明下列事項(xiàng):
(一)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或重要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式。
(二)殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或代理人的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式。
(三)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式。
(四)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用支付方式。
(五)服務(wù)期限和地點(diǎn)。
(六)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
(七)協(xié)議變更、解除與終止的條件。
(八)違約責(zé)任。
(九)爭(zhēng)議解決方式。
(十)當(dāng)事人協(xié)商一致的其他合法內(nèi)容。
第十九條 教育、公安、應(yīng)急管理、民政、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門要商同級(jí)殘聯(lián)組織完善殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)政策,共同做好康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,確??祻?fù)救助服務(wù)公開(kāi)、公平、公正、安全、有效。
第二十條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)站、公告欄等做好康復(fù)救助項(xiàng)目公示工作,在機(jī)構(gòu)顯眼位置向社會(huì)公示接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童及監(jiān)護(hù)人名單、期限等情況,并定期公布項(xiàng)目進(jìn)展等情況,自覺(jué)接受殘疾兒童監(jiān)護(hù)人、媒體及社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十一條 定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下行為,且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不合格,由認(rèn)定部門根據(jù)情況取消其定點(diǎn)資格,直至建議登記(管理)機(jī)關(guān)撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)未與殘疾兒童監(jiān)護(hù)人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,或協(xié)議不符合規(guī)定。
(二)借助項(xiàng)目名義套取康復(fù)救助經(jīng)費(fèi)。
(三)收取救助對(duì)象項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)不合理費(fèi)用。
(四)未按項(xiàng)目服務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范提供康復(fù)服務(wù)。
(五)項(xiàng)目康復(fù)服務(wù)效果及滿意度未達(dá)標(biāo)。
(六)隱瞞康復(fù)服務(wù)有關(guān)情況,提供虛假材料或拒不提供反映真實(shí)情況材料。
(七)擅自暫?;蚪K止康復(fù)服務(wù)。
(八)存在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學(xué)環(huán)境等安全隱患。
(九)存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾兒童及其他侵犯殘疾兒童合法權(quán)益行為。
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第二十二條 承擔(dān)殘疾兒童康復(fù)救助任務(wù)的非定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)、管理、服務(wù)等方面的要求與定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)一致。
第七章 康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員
第二十三條 殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗,或上崗前接受專業(yè)技能培訓(xùn)并通過(guò)測(cè)評(píng)。
第二十四條 各縣(市、區(qū))人民政府要建立完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員教育、培訓(xùn)、培養(yǎng)體系,加強(qiáng)對(duì)康復(fù)專業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn);市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織要會(huì)同同級(jí)教育、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)專業(yè)人才建設(shè),制定相關(guān)鼓勵(lì)政策和措施,充分發(fā)揮各類康復(fù)專家的技術(shù)指導(dǎo)作用,提高各類康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)水平。
第二十五條 殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)在崗工作人員培訓(xùn),保證各類康復(fù)服務(wù)專業(yè)人員符合崗位資質(zhì)要求;同時(shí),創(chuàng)造條件每年度為每個(gè)專業(yè)人員提供至少一次培訓(xùn)機(jī)會(huì),不斷提高機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力和水平。
第八章 康復(fù)救助監(jiān)督與管理
第二十六條 市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)組織,發(fā)展改革、教育、公安、應(yīng)急管理、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、扶貧等部門要履職盡責(zé)、協(xié)作配合,加強(qiáng)工作銜接和信息共享,深化“放管服”改革,努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、“一站式結(jié)算”,切實(shí)提高便民服務(wù)水平,共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作。
(一)殘聯(lián)組織要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門全面摸清殘疾兒童康復(fù)需求,制定康復(fù)救助計(jì)劃。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力,做好康復(fù)救助申請(qǐng)受理、審核工作,妥善安排符合條件殘疾兒童接受康復(fù)服務(wù)。依托殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理系統(tǒng),加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)數(shù)據(jù)信息管理與共享,及時(shí)將康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為反饋發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門;會(huì)同教育、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,建立定期檢查、綜合評(píng)估機(jī)制,及時(shí)查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故,確保殘疾兒童人身安全;會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng),積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)自律作用。
(二)教育部門要支持具備條件的特殊教育學(xué)校(幼兒園)開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)服務(wù),逐步完善隨班就讀保障體系,為康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入普通小學(xué)或幼兒園就讀提供支持保障;配合有關(guān)部門做好特殊教育補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
(三)公安部門要會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好技防安全工作,配合殘聯(lián)組織和民政、扶貧等部門核實(shí)殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。
(四)應(yīng)急管理部門要監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。
(五)民政部門要做好殘疾兒童的醫(yī)療康復(fù)救助和生活救助,優(yōu)先保障低保家庭、兒童福利機(jī)構(gòu)和納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;組織兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)及康復(fù)救助工作;加強(qiáng)社會(huì)辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記審核和監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)社會(huì)捐助支持殘疾兒童康復(fù)。
(六)財(cái)政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),會(huì)同審計(jì)部門、殘聯(lián)組織等部門加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。會(huì)同發(fā)展改革部門、殘聯(lián)組織等建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
(七)醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實(shí)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍政策,逐步提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
(八)衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),健全殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱評(píng)審制度;指導(dǎo)婦幼保健等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾預(yù)防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預(yù)等工作,及時(shí)將有康復(fù)需求的殘疾兒童轉(zhuǎn)介到康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練。
(九)發(fā)展改革部門要將殘疾兒童康復(fù)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入基本公共服務(wù)體系,探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價(jià)機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),建立覆蓋殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和救助對(duì)象家庭的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集。
(十)扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童狀況,配合民政部門、殘聯(lián)組織等做好相關(guān)康復(fù)救助服務(wù)工作。
(十一)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)商事主體類殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記審核和監(jiān)督管理;依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),做好有關(guān)康復(fù)機(jī)構(gòu)的信用信息記錄和歸集。
(十二)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助工作的審計(jì)監(jiān)督。
(十三)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會(huì)工作者、志愿服務(wù)人員等社會(huì)力量的作用,做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請(qǐng)、志愿服務(wù)等工作。
第九章 附則
第二十七條 各縣(市、區(qū))人民政府可參照本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本行政區(qū)域殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法。
第二十八條 本辦法由市殘聯(lián)會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2023年10月1日。如之前執(zhí)行有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表》
附件
殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)審批表
( 年度)
姓名 |
| 性別 |
| 民族 |
| 出生年月 |
| |
身份證號(hào) |
| 殘疾人證號(hào) (持證必填) |
| |||||
殘疾類別 | 視力□聽(tīng)力□肢體□智力□精神□其他□(多重殘疾可多選) | |||||||
殘疾等級(jí) | 一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□四級(jí)□未定級(jí)□ | |||||||
家庭住址 |
| 監(jiān)護(hù)人姓名 |
| 聯(lián)系電話 |
| |||
家庭經(jīng)濟(jì)狀況 | □家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障線 □家庭經(jīng)濟(jì)困難 | |||||||
康復(fù)需求項(xiàng)目 |
(附評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評(píng)估意見(jiàn)”) | |||||||
殘疾人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng) |
申請(qǐng)人: 年 月 日 | |||||||
縣(市、區(qū)) 殘聯(lián)審批意見(jiàn) |
審核人: 公 章 年 月 日 | |||||||
填表說(shuō)明:
1.此表由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人(代理人)填寫(xiě)并向縣(市、區(qū))殘聯(lián)申請(qǐng),由縣(市、區(qū))殘聯(lián)審批并留存。
2.“康復(fù)需求項(xiàng)目”欄可根據(jù)需求填寫(xiě),或必要時(shí)依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評(píng)估意見(jiàn)”填寫(xiě)。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的“康復(fù)需求評(píng)估意見(jiàn)”須加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。