清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》的通知
QYFG2019001
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《清遠(yuǎn)市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025)》已經(jīng)七屆31次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2019年1月2日
清遠(yuǎn)市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃
(2018——2025)
清遠(yuǎn)市人民政府
2019年1月
目 錄
一 規(guī)劃背景.................................................................. 1
1.1 規(guī)劃背景............................................................ 1
1.2 規(guī)劃范圍............................................................ 2
1.3 規(guī)劃期限............................................................ 2
二 基礎(chǔ)條件.................................................................. 2
2.1 基本情況............................................................ 2
2.2 發(fā)展現(xiàn)狀............................................................ 4
2.3 存在問題............................................................ 6
三 發(fā)展思路與目標(biāo)............................................................ 7
3.1發(fā)展思路............................................................ 7
3.2 發(fā)展原則............................................................ 8
3.3 發(fā)展目標(biāo)........................................................... 10
3.4 主要任務(wù)........................................................... 11
四 總體布局................................................................. 11
4.1 種養(yǎng)加工核心區(qū)..................................................... 12
4.2 規(guī)模種養(yǎng)示范區(qū)..................................................... 12
4.3 生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)..................................................... 13
五 重點(diǎn)工作................................................................. 12
5.1 促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展................................................. 13
5.2 優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)................................................. 14
5.3 推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展................................................... 16
六 保障措施................................................................. 18
6.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)....................................................... 18
6.2 增強(qiáng)資金保障....................................................... 19
6.3 加大科技投入....................................................... 19
6.4 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督............................................................ 19
附圖一 清遠(yuǎn)市土地利用現(xiàn)狀圖................................................. 20
附圖二 清遠(yuǎn)市規(guī)模生豬養(yǎng)殖場分布圖........................................... 21
附圖三 清遠(yuǎn)市規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場分布圖........................................... 22
附圖四 清遠(yuǎn)市規(guī)模山羊養(yǎng)殖場分布圖........................................... 23
附圖五 清遠(yuǎn)市規(guī)模家禽養(yǎng)殖場分布圖........................................... 24
附表一 清遠(yuǎn)市各縣(區(qū))養(yǎng)殖業(yè)土地承載力測算表............................... 25
一 規(guī)劃背景
1.1 規(guī)劃背景
2000年以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最好歷史時(shí)期,糧食生產(chǎn)連續(xù)四年穩(wěn)定在12000億斤以上,其他重要農(nóng)產(chǎn)品也是豐產(chǎn)豐收、供應(yīng)充足,起到了為穩(wěn)定物價(jià)托底、為穩(wěn)定就業(yè)兜底、為穩(wěn)定社會(huì)保底的作用。
我國在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)條件快速發(fā)展的同時(shí),我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類種養(yǎng)業(yè)廢棄物亂扔亂排亂放問題突出,農(nóng)業(yè)面源污染形勢嚴(yán)峻,農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的短板。隨著綠色發(fā)展理念深入人心,畜禽廢棄物處理和資源化利用成為政府部門和農(nóng)民共同關(guān)心的突出問題,迫切需要通過加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程減量化、再利用、資源化,提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用效率,遏制和減少農(nóng)業(yè)面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。特別是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,這一問題亟待解決。
鄉(xiāng)村振興的核心在于重塑田園美好生活,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)循環(huán)”。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,明確指出要“推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016--2020年)》、《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015--2030年)》、《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃(2016--2030年)》等對(duì)加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)要求,按照國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》、《清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020)》、《清遠(yuǎn)市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》的文件精神,以及國家、省對(duì)加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)要求,依據(jù)清遠(yuǎn)農(nóng)作物種植面積及畜牧業(yè)發(fā)展情況,編制本規(guī)劃。
1.2 規(guī)劃范圍
廣東省清遠(yuǎn)市全市均為涉農(nóng)區(qū)域,現(xiàn)轄清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、陽山縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣,并代管英德市、連州市兩個(gè)縣級(jí)市,共2區(qū)2市4縣,總面積1.9萬平方公里,有80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個(gè)街道,1022個(gè)村委會(huì),178個(gè)社區(qū)居委會(huì)。
1.3 規(guī)劃期限
2018年為現(xiàn)狀水平年,2025年為規(guī)劃水平年。
二 基礎(chǔ)條件
2.1 基本情況
地理位置。清遠(yuǎn)市位于廣東省中北部、北江中游、南嶺山脈南側(cè)與珠江三角洲的結(jié)合帶。全境位于北緯23o26′56″~25o11′40″、東經(jīng)111o55′17″~113o55′34″之間,南連廣州和佛山市,北接湖南省和廣西壯族自治區(qū),東及東北部和韶關(guān)市交界,西及西南部與肇慶市為鄰;南北相距190千米,東西相隔約230千米,邊界線長1200余千米。全市農(nóng)用地總面積166.27萬公頃,其中,耕地面積27.03萬公頃,園地面積4.85萬公頃,林地面積128.16萬公頃,草地面積0.01萬公頃,其他農(nóng)用地面積6.22萬公頃;開發(fā)建設(shè)用地面積10.24萬公頃,其中,城鎮(zhèn)村及工礦用地面積8.18萬公頃,交通運(yùn)輸用地面積1.11萬公頃,水庫及水工建筑面積0.95萬公頃;未利用地面積13.84萬公頃。
交通區(qū)位。清遠(yuǎn)區(qū)位優(yōu)越,交通便利,處于粵、湘、桂三?。▍^(qū))交界處,素有“三省通衢、北江要塞”之稱,位于珠三角“一小時(shí)生活圈”內(nèi),市距廣州約50公里,距新白云機(jī)場約30公里,距香港、澳門約200公里。京廣鐵路、武廣客運(yùn)快線,京珠及廣清、清連高速公路,國道106、107、323線貫穿境內(nèi),并與大、小北江航道組成四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。廣樂高速、二廣高速和城市輕軌使清遠(yuǎn)成為連接珠三角和內(nèi)地廣大市場的重要經(jīng)濟(jì)走廊。
地形地貌。清遠(yuǎn)市地質(zhì)大部為華夏活化陸臺(tái)的湘粵褶皺帶,只有市區(qū)南部和陽山南部地區(qū)處于華夏活化陸臺(tái)的粵西地塊。主要由石灰?guī)r、紅色砂礫巖、石英砂巖、花崗巖四大系列巖構(gòu)成。市境地勢西北高東南低。連州東部、陽山東北部的山嶺構(gòu)成全省地勢最高峻的山地,海拔高度在1000米以上,最高峰為陽山縣與乳源交界的石坑崆,海拔為1902米。東南部的英德、清新、清城境內(nèi)的北江河谷地勢最低,大多在海拔20米以下。土地類型多樣,主要有:平原面積0.18萬平方公里,占總面積的9.6%;階地面積0.23萬平方公里,占總面積的12.4%;臺(tái)地面積0.14萬平方公里,占總面積的7.6%;丘陵面積0.54萬平方公里,占總面積的28.2%;山地面積0.81萬平方公里,占總面積的42.2%。
氣候條件。清遠(yuǎn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候。其中,北部的陽山、連州、連南、連山屬中亞熱帶;南部的清城、清新南部地區(qū)、佛岡、英德屬南亞熱帶。年平均氣溫在18.9℃~22℃之間,雨水資源豐富,平均年降水量在1631.4毫米~2149.3毫米,年平均降水日(日降水量≥0.1毫米日數(shù))為160~173天,年平均日照1662.2小時(shí),每年無霜期平均為314.4天。
經(jīng)濟(jì)概況。2017年清遠(yuǎn)市全市完成生產(chǎn)總值1500億元,完成固定資產(chǎn)投資670億元,規(guī)上工業(yè)增加值438億元,增長3.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值223億元,增長4.9%;一般公共預(yù)算收入103億元,可比口徑增長11%,非稅比重下降5.8個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額683億元,增長9%;外貿(mào)進(jìn)出口325億元,增長11.5%,其中出口增長5.2%,實(shí)際利用外資增長34.3%;金融機(jī)構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別增長12.8%和19.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.6:36.5:47.9。
2.2 發(fā)展現(xiàn)狀
清遠(yuǎn)市始終把農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓,優(yōu)質(zhì)糧食、茶、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地不斷擴(kuò)大。2014年,啟用農(nóng)產(chǎn)品二維碼溯源系統(tǒng),成為全省第一個(gè)也是唯一出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺(tái)管理辦法的地級(jí)市,陽山縣建成全省第一個(gè)種植類國家級(jí)供港澳蔬菜質(zhì)量安全示范。全市農(nóng)檢中心抽樣工作的覆蓋率己達(dá)92%,定量檢測合格率97.01%;屠宰動(dòng)物受檢率、上市動(dòng)物及其產(chǎn)品持證率、病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率、畜禽和水產(chǎn)品抽檢合格率等均達(dá)到100%;“十二五”期間,全市新增省名牌產(chǎn)品(農(nóng)業(yè)類)28個(gè),綠色食品51個(gè),無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量26個(gè),國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及原產(chǎn)地證明商標(biāo)20個(gè),“鳳中皇”清遠(yuǎn)雞、“鴻雁”英紅九號(hào)、“林中寶”粵北香菇等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲選廣東省十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品。
2.2.1 糧食生產(chǎn)趨于穩(wěn)定
截止2016年,清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值203.6億元,增長4.9%;林業(yè)產(chǎn)值29.8億元,增長5.0%。清遠(yuǎn)市農(nóng)作物總播種面積593.9萬畝,其中谷物播種面積234.5萬畝,經(jīng)濟(jì)作物種植面積89.0萬畝,其他作物種植面積236.2萬畝。經(jīng)濟(jì)作物中甘蔗種植面積6.5萬畝,油料作物種植面積62.2萬畝,煙葉種植面積1.5萬畝,木薯種植面積12.4萬畝。其他作物中蔬菜種植面積206.4萬畝。糧食產(chǎn)量中谷物產(chǎn)量73.0萬噸,甘蔗產(chǎn)量37.0萬噸,油料作物產(chǎn)量11.7萬噸,煙葉產(chǎn)量0.24萬噸,木薯產(chǎn)量14.6萬噸,蔬菜產(chǎn)量311.4萬噸,水果產(chǎn)量88.5萬噸,茶葉產(chǎn)量0.6萬噸。
2.2.2 畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展
截止2016年,清遠(yuǎn)市生豬存欄143.72萬頭,出欄215.41萬頭;家禽存欄1728.53萬羽,出欄4297.84萬羽;奶牛存欄8418頭。畜牧業(yè)產(chǎn)值75.1億元,漁業(yè)產(chǎn)值16.9億元。肉類總產(chǎn)量23.2萬噸,其中豬肉產(chǎn)量15.6萬噸,牛肉產(chǎn)量15.6萬噸,禽肉產(chǎn)量6.8萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量12.9萬噸。
2.2.3 畜禽糞污產(chǎn)生量大
全市規(guī)?;B(yǎng)殖場糞污測算結(jié)果表明,清遠(yuǎn)市2017年禽糞肥氮素總量為18735402.97kg,禽糞肥磷素總量為2810310.45kg。
2.2.4 種養(yǎng)結(jié)合具有較好發(fā)展基礎(chǔ)
目前,全市共有4103家規(guī)模養(yǎng)殖場,大部分養(yǎng)殖場均有相關(guān)的畜禽糞污沼氣處理設(shè)備,其中將糞便和廢渣用于沼氣生產(chǎn)的有456家,糞污用作生產(chǎn)商品或自行堆制有機(jī)肥的有305家,直接農(nóng)用的有813家。
2.3 存在問題
2.3.1 生產(chǎn)環(huán)境條件較差
近年來,清遠(yuǎn)市畜牧業(yè)生產(chǎn)總量增長較快,但養(yǎng)殖場內(nèi)部設(shè)施設(shè)備工藝落后,多數(shù)家庭畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)境較差,糞便滿地,臭氣熏天。夏天蒼蠅、蚊蟲肆虐;污水橫流,造成淺表水源污染,造成養(yǎng)殖場所周圍居民生產(chǎn)和生活環(huán)境嚴(yán)重惡化。
2.3.2 養(yǎng)殖污染不容忽視
雖然全市已經(jīng)建有一定規(guī)模的沼氣工程和有機(jī)肥工程,但規(guī)?;B(yǎng)殖場尚有大部分污水未得到有效處理利用,無論是較大規(guī)模的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場還是小家庭的散戶養(yǎng)殖,缺乏相應(yīng)廢物處理系統(tǒng)和環(huán)保措施,畜禽的糞便未經(jīng)處理便直接排入河中,或是長時(shí)間、大批量地堆放在露天,對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來不可逆的破壞和污染,也會(huì)直接導(dǎo)致一些人畜易患疫病的發(fā)生。
2.3.3 區(qū)域布局有所失衡
根據(jù)土壤營養(yǎng)物質(zhì)平衡原則,部分區(qū)縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超出土地、水資源等環(huán)境可承受范圍,畜禽養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配,養(yǎng)殖污染和環(huán)境保護(hù)的沖突日益突出。
2.3.4 無害處理設(shè)施不足
根據(jù)2017年清遠(yuǎn)市生豬養(yǎng)殖量,按照仔豬12%、育肥豬3%的死亡率測算,則產(chǎn)生病死豬的量較大。目前,病死畜禽處理大多由養(yǎng)殖場自行進(jìn)行無害化處理,處理技術(shù)水平低、收集處理設(shè)施不足的問題普遍存在。
三 發(fā)展思路與目標(biāo)
3.1發(fā)展思路
種養(yǎng)循環(huán)是通過運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次高效利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源“減量化、再利用、再循環(huán)”的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在國內(nèi)外新的競爭挑戰(zhàn)下,大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的重要手段,是拓展農(nóng)業(yè)功能的重要舉措,是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品綠色競爭力的強(qiáng)力支撐。
近年來,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),清遠(yuǎn)市畜牧業(yè)正由傳統(tǒng)的小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式向規(guī)?;曫B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,規(guī)?;酿B(yǎng)殖方式在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)也對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生了較大影響,如何防止規(guī)模化飼養(yǎng)帶來的環(huán)境污染問題已引起人們的關(guān)注。另一方面,隨著居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的變化,使綠色食品、有機(jī)食品、生態(tài)食品的發(fā)展具有更大的市場空間;新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),也使農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境與居住環(huán)境分離的現(xiàn)象日趨突出。
在這種背景下,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,遵循農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,立足清遠(yuǎn)市資源、農(nóng)情等,以種養(yǎng)結(jié)合為核心,積極探索各種各樣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,逐步形成種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式。以促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)綠色發(fā)展為主線,全市域推進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),突出畜牧業(yè)控水、糞污和秸稈資源化利用以及種植業(yè)化肥減施等重點(diǎn),構(gòu)建“全市域立體大循環(huán)、區(qū)域多向中循環(huán)和主體雙向小循環(huán)”發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán),建設(shè)生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)牧業(yè)示范區(qū),實(shí)現(xiàn)清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.2 發(fā)展原則
科學(xué)決策,就地利用。結(jié)合清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際,大力發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用”低碳經(jīng)濟(jì)模式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污的自我消納,就地轉(zhuǎn)化,打好結(jié)合牌,做好種植業(yè)與畜牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
合理布局、適度規(guī)模。根據(jù)土地承載能力,合理確定種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模,推進(jìn)適度規(guī)模、符合清遠(yuǎn)市生態(tài)條件的標(biāo)準(zhǔn)化飼草基地工程建設(shè),彌補(bǔ)養(yǎng)殖飼料不足,并就近就地消納養(yǎng)殖廢棄物,推進(jìn)沼氣工程和有機(jī)肥工程建設(shè),推廣有機(jī)肥還田利用,促進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。
農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)均衡。根據(jù)無公害綠色食品技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定,種植業(yè)將限量使用化肥,大力推行減量施肥,要求大量使用有機(jī)肥料。將規(guī)模養(yǎng)殖場建在種植業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū),場區(qū)周圍土地能消納場內(nèi)畜禽糞便,既利于減少動(dòng)物疫病,又符合無公害綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求。
整合力量,共推發(fā)展。以縣為基本單元,統(tǒng)籌規(guī)劃各縣區(qū)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理重點(diǎn),科學(xué)確定治理模式,實(shí)現(xiàn)縣域種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整體改善。重點(diǎn)在養(yǎng)殖大縣、產(chǎn)糧大縣推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),實(shí)施規(guī)?;N養(yǎng)加一體化項(xiàng)目以及秸稈、畜禽糞便等種養(yǎng)業(yè)廢棄物處理工程,試點(diǎn)探索種養(yǎng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用技術(shù)模式、籌資建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制等,推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政府引導(dǎo)、市場主體。政府通過編制規(guī)劃,強(qiáng)化引導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)管。發(fā)揮市場配置資源的主導(dǎo)作用,培育龍頭企業(yè)、合作社、社會(huì)化服務(wù)組織等新型主體,構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)參與的發(fā)展模式。
3.3 發(fā)展目標(biāo)
圍繞清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),圍繞促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升地方特色產(chǎn)業(yè)思路,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過努力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)先進(jìn)、裝備現(xiàn)代的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),到2025年,基本構(gòu)建完成農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、高效生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系,促使全市農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域布局更加協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化、特色優(yōu)勢更加顯著、產(chǎn)業(yè)集群明顯形成、產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)安全、競爭能力更加突出、增收效果更加顯著,率先建成省的現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)強(qiáng)市。
——有效提高產(chǎn)業(yè)效益。到2025年,全市農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值年均實(shí)際增長4%以上;農(nóng)用地產(chǎn)出(不含林業(yè))達(dá)6500元/畝以上;農(nóng)村居民人均純收入達(dá)30000元以上。——切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2025年,種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例調(diào)整為55:25:7。全市糧食播種面積269.47萬畝以上,產(chǎn)量80萬噸以上,自給率達(dá)80%;常年蔬菜播種面積穩(wěn)定在195.95萬畝以上,蔬菜總產(chǎn)291.97萬噸以上;水果種植面積125萬畝以上,優(yōu)質(zhì)水果總產(chǎn)130萬噸以上,柑橘面積達(dá)100萬畝;全市茶葉面積達(dá)到100萬畝以上、花卉苗木種植面積達(dá)15萬畝以上;生豬出欄量達(dá)250萬頭,山羊出欄量達(dá)15萬只以上、清遠(yuǎn)雞出欄量達(dá)2億只以上,肉鵝出欄量達(dá)800萬只以上、肉牛出欄量達(dá)5萬頭以上;名優(yōu)特魚養(yǎng)殖面積達(dá)到5.8萬畝以上。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)附加值。
——農(nóng)業(yè)廢物循環(huán)利用。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與無害化處理模式廣泛應(yīng)用,農(nóng)牧結(jié)合消納地全面落實(shí),全市畜禽糞便資源化利用率達(dá)到85%以上,規(guī)模化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理配套設(shè)施建設(shè)比例達(dá)到95%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,病死畜禽處理率達(dá)到100%。
3.4 主要任務(wù)
3.4.1 推進(jìn)秸稈循環(huán)利用
積極建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,以秸稈肥料化、飼料化、基料化利用為主,因地制宜開展農(nóng)作物秸稈綜合利用。推廣機(jī)械粉碎還田、腐熟還田、秸稈堆漚、秸稈生物反應(yīng)堆等技術(shù),增加農(nóng)田有機(jī)質(zhì),提升耕地質(zhì)量;發(fā)展以龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織為主的農(nóng)牧綜合體,推廣秸稈青貯、氨化、微貯或生產(chǎn)顆粒飼料等技術(shù),推進(jìn)以秸稈利用為紐帶的種養(yǎng)一體化。
3.4.2 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢物減量
推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場改造,推廣雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù),從源頭上減少污染的產(chǎn)生,便于養(yǎng)殖污染物的后續(xù)處理利用。啟動(dòng)實(shí)施生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目,提高畜禽糞污的無害化處理水平,減少了養(yǎng)殖場對(duì)周邊環(huán)境的影響。
3.4.3 加強(qiáng)畜禽糞便利用
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,把沼氣建設(shè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,形成以戶用沼氣為紐帶的“豬沼果”、“四位一體”、“五配套”等畜禽糞便循環(huán)利用模式和以規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)北部地區(qū),因地制宜發(fā)展戶用沼氣;在農(nóng)戶集中居住、新農(nóng)村建設(shè)等地區(qū),建設(shè)村級(jí)沼氣集中供氣站;在養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展大中型沼氣工程。
四 總體布局
按照“以種促養(yǎng)、以養(yǎng)定種”的思路,以資源為基礎(chǔ),市場為導(dǎo)向,效益為目標(biāo),增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場競爭力為核心,綜合考慮全市各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,在特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢,確定畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)品種和優(yōu)勢區(qū)域,集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育,促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)品集聚,形成具有較強(qiáng)市場競爭力的特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶,將全市種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)布局為 “一核心兩片區(qū)”,主要優(yōu)勢畜產(chǎn)品的區(qū)域布局如下:
4.1 種養(yǎng)加工核心區(qū)
以清城區(qū)、英德市、佛岡縣為核心區(qū),充分發(fā)揮交通便利優(yōu)勢,扶持稻米、茶葉、蔬菜及肉、禽屠宰加工等農(nóng)牧業(yè)加工型龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品檔次和品質(zhì),增強(qiáng)市場競爭力,重點(diǎn)建設(shè)節(jié)能減排種養(yǎng)核心區(qū)。
4.2 規(guī)模種養(yǎng)示范區(qū)
以家禽、生豬養(yǎng)殖及水稻種植優(yōu)勢區(qū)域?yàn)楹诵?,以保供給、生態(tài)化、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),積極發(fā)展清新區(qū)、陽山縣、連州市等山區(qū)半山區(qū)適度規(guī)模養(yǎng)殖,穩(wěn)定清新區(qū)、陽山縣的生豬生產(chǎn),適度調(diào)控清城區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖。
4.3 生態(tài)種養(yǎng)示范區(qū)
以食草動(dòng)物養(yǎng)殖及蔬菜、水果優(yōu)勢區(qū)域?yàn)楹诵?,充分發(fā)揮特色品種優(yōu)勢,建立和完善特色畜禽品種良種體系,重點(diǎn)利用林果園地、草地,開發(fā)飼草資源,利用草地、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品下腳料發(fā)展生態(tài)草畜養(yǎng)殖場,重點(diǎn)布局在連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣。
五 重點(diǎn)工作
5.1 促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展
5.1.1 健全良種繁育體系
進(jìn)一步擴(kuò)建清遠(yuǎn)雞、牛、羊、鵝等良種站、良種場,提高良種清遠(yuǎn)雞、牛、良種羊等良種質(zhì)量和供種規(guī)模。抓好良種研發(fā)、良種推廣和原良種的示范推廣工作,大力推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保養(yǎng)殖。
5.1.2 積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖
以龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的帶動(dòng)力量,以清遠(yuǎn)雞、生豬、肉牛、肉羊、肉鵝、奶牛為重點(diǎn),建設(shè)不同層次的畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖示范園區(qū),加快形成有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
5.1.3 加大牧草開發(fā)利用
建立優(yōu)質(zhì)牧草草種基地,為全市草食動(dòng)物養(yǎng)殖提供充足的飼料來源;積極開展種植優(yōu)質(zhì)牧草的宣傳工作,大力推廣皇竹草、甜象草、黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草種植;加大苧麻等優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物飼料產(chǎn)品的開發(fā)利用力度,給草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供保障。
5.1.4 加快推進(jìn)工廠養(yǎng)殖
加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件和技術(shù)裝備草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè),把規(guī)?;B(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與先進(jìn)畜牧生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用有機(jī)綜合配套,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、高效化;創(chuàng)建肉牛肉羊等工廠化養(yǎng)殖精品示范區(qū),重點(diǎn)示范推廣和應(yīng)用秸稈復(fù)合顆粒飼料飼喂技術(shù)、自動(dòng)飲水技術(shù)、優(yōu)良品種雜交改良技術(shù)、適繁母牛(羊)高頻繁育技術(shù)。
5.1.5 加快標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)
堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì),建設(shè)肉羊繁育基地,推進(jìn)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè);扶持青飼玉米和苜蓿等牧草種植,打造優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)飼草料種植基地。
5.1.6糞污處理設(shè)施改造
鼓勵(lì)新建及改建養(yǎng)殖場實(shí)施雨污分流,廢棄物綜合利用設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投運(yùn)。現(xiàn)有養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用設(shè)施建設(shè)按照“一場一策”要求制定方案,鼓勵(lì)開展精準(zhǔn)化改造,按照改水沖清糞為干清糞,改明溝排污為暗道排污;鼓勵(lì)建設(shè)無害化處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施,減少污水產(chǎn)生量,建設(shè)糞污分流、貯存、無害化處理和綜合利用設(shè)施。
5.1.7 建設(shè)無害處理體系
在全市范圍內(nèi)建設(shè)病死畜禽無害化處理體系,涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),推行病死豬無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使用先進(jìn)的病死畜禽熱解炭化、化制或發(fā)酵處理技術(shù)。市財(cái)政投資建設(shè)無害化處理收集點(diǎn),實(shí)現(xiàn)病死畜禽無害化處理。
5.2 優(yōu)化種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
5.2.1積極推進(jìn)機(jī)械化
開展機(jī)械化精準(zhǔn)施肥試點(diǎn),推動(dòng)糧食烘干中心、育秧中心和農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心建設(shè);積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織以及農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、中介、租賃等市場,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)化服務(wù);加快發(fā)展人工環(huán)境控制裝備和技術(shù),引導(dǎo)和扶持設(shè)施農(nóng)業(yè),發(fā)展智能農(nóng)業(yè)。
5.2.2 落實(shí)統(tǒng)防統(tǒng)治工作
依托病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等,開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,重點(diǎn)扶持發(fā)展全程承包服務(wù),提高病蟲防控組織化程度。熟化優(yōu)化理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控等綠色防控措施,集成推廣以生態(tài)區(qū)域?yàn)閱卧⒁赞r(nóng)作物為主線的全程綠色防控技術(shù)模式,提高病蟲防控科學(xué)化水平??茖W(xué)選擇、輪換使用不同作用機(jī)理的高效低毒低殘留農(nóng)藥,大力推廣新型高效植保機(jī)械,普及科學(xué)安全用藥知識(shí),提高資源保護(hù)和利用水平。
5.2.3加快推進(jìn)蔬菜品牌認(rèn)證
建立一批產(chǎn)業(yè)化基地,重點(diǎn)扶持一批名優(yōu)蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,示范推廣英德黑皮冬瓜,佛岡蘆筍、蓮藕,連州菜心、紅蔥,陽山西洋菜、淮山、連南香菇等一批重點(diǎn)優(yōu)良蔬菜品種,引導(dǎo)與支持“三品一標(biāo)”基地建設(shè)與認(rèn)證、地理標(biāo)志申報(bào)與保護(hù);大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,培育本地知名品牌,加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度。
5.2.4 著力建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地
以專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體,鼓勵(lì)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等方式的合作生產(chǎn),實(shí)施組織化和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,逐步替代目前分散和自發(fā)為主的花木生產(chǎn)現(xiàn)狀;培育扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、競爭力的加工型和外向型龍頭企業(yè),全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高資源利用效益、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,有效提升苗木花卉的生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。
5.2.5 推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
重點(diǎn)發(fā)展水晶梨、沙糖桔、沙田柚及加工專用型等名優(yōu)高值水果,注重優(yōu)質(zhì)水果的引進(jìn)與種質(zhì)創(chuàng)新;以加快品種改良升級(jí)為前提、以加快水肥一體化節(jié)水灌溉為基礎(chǔ),按照栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)過程機(jī)械化、經(jīng)營管理智能化、產(chǎn)后處理商品化、市場營銷品牌化的要求,著力打造一批技術(shù)與裝備國內(nèi)一流的精品特色果園;發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果分級(jí)、包裝與保鮮貯藏、加工;完善水果加工、貯藏、包裝和流通,全面提高優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)品市場競爭力,努力擴(kuò)大出口,建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì),全面推進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5.3 推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展
5.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化飼草基地建設(shè)
飼草料是畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。通過標(biāo)準(zhǔn)化飼草基地建設(shè),可以減少對(duì)糧食型飼料的依靠,豐富“菜籃子”市場,改善人民群眾的膳食結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
5.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場“三改兩分”
鼓勵(lì)實(shí)施養(yǎng)殖場“三改兩分”(改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分離),建造高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場,營造良好的飼養(yǎng)環(huán)境,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控,提高動(dòng)物生產(chǎn)性能,保障食品安全,減少環(huán)境污染,降低養(yǎng)殖廢棄物處理成本。
5.3.3 屠宰場廢棄物循環(huán)利用
改造污水糞污處理設(shè)施設(shè)備,升級(jí)病害豬及其產(chǎn)品無害化處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化屠宰場污水糞污和屠宰廢棄物循環(huán)利用、無害化處理,有效防治污水糞污污染環(huán)境、屠宰廢棄物熬煉新型地溝油、病害肉流入市場等現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障上市肉品質(zhì)量安全,減少屠宰環(huán)節(jié)環(huán)境污染問題。
5.3.4 畜禽糞便循環(huán)利用
(1)沼渣沼液還田。實(shí)施沼渣沼液還田,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用,解決養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境污染問題,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善養(yǎng)殖場和周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)戶居住區(qū)較近、秸稈資源或畜禽糞便豐富的地區(qū),以自然村、鎮(zhèn)為單元,發(fā)展以畜禽糞便、秸稈為原料的沼氣生產(chǎn),用作農(nóng)戶生活用能,沼渣沼液還田利用。在遠(yuǎn)離居住區(qū)、有足夠農(nóng)田消納沼液且沼氣發(fā)電自用或上網(wǎng)的地區(qū),依托大型養(yǎng)殖場,發(fā)展以畜禽糞便、秸稈為原料的沼氣發(fā)電,養(yǎng)殖場自用或并入電網(wǎng),固體糞便生產(chǎn)有機(jī)肥,沼渣沼液還田利用。
(2)有機(jī)肥深加工。通過有機(jī)肥深加工,將大量集中或分散的畜禽糞便加工成有機(jī)肥,既有利于保護(hù)環(huán)境,還可以培肥地力,改善作物品質(zhì)。建設(shè)區(qū)域畜禽糞便收集處理站,收集、貯存和堆肥處理10公里范圍內(nèi)中小規(guī)模養(yǎng)殖場或散養(yǎng)密集區(qū)內(nèi)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈,堆肥后就地還田利用或作為有機(jī)肥產(chǎn)品參與市場大循環(huán)。
5.3.5 作物秸稈綜合利用
(1)秸稈飼料。扶持開展秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范、規(guī)模場示范和秸稈飼料專業(yè)化生產(chǎn)示范,重點(diǎn)支持建設(shè)秸稈青黃貯窖或工業(yè)化生產(chǎn)線,購置秸稈處理機(jī)械和加工設(shè)備,改造配套基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)秸稈處理飼用能力,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用。
(2)秸稈炭化還田改土。秸稈炭化還田改土技術(shù),以連續(xù)式熱解炭化裝置對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行熱裂解,產(chǎn)出生物炭和混合氣,生物炭還田改土利用,保護(hù)和提升耕地質(zhì)量,熱解混合氣分離為生物質(zhì)燃?xì)狻⒔褂秃湍敬姿岷罄?。重點(diǎn)支持原料棚、炭化車間、炭成型車間等土建工程建設(shè)以及連續(xù)式炭化爐、進(jìn)料系統(tǒng)、炭成型生產(chǎn)線等設(shè)備的購置。
(3)秸稈基質(zhì)。秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機(jī)物,是栽培食用菌的重要原料,也可作為水稻、蔬菜育秧和花卉苗木育苗的基質(zhì)。以秸稈為主要原料,輔以畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水進(jìn)行高溫好氧發(fā)酵,加工生產(chǎn)商品化墓質(zhì)產(chǎn)品。重點(diǎn)支持秸稈粉碎車間、堆肥車間、包裝車間等土建工程建設(shè)以及裝載機(jī)、翻攪機(jī)、皮帶輸送機(jī)等設(shè)備購置。
六 保障措施
6.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。為加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供行政管理保障,重點(diǎn)加強(qiáng)在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的職能,提高農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行力。
6.2 增強(qiáng)資金保障
建立種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目發(fā)展專項(xiàng)資金,加大財(cái)政投入力度,按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則,保障投入。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào),強(qiáng)化財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用,中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),整合優(yōu)化資金分配,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與,拓寬農(nóng)業(yè)投入渠道,努力形成多元化投資融資機(jī)制。
6.3 加大科技投入
加大實(shí)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度,重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)畜禽雜交組合與配套系選育、畜禽性能測定與遺傳評(píng)估、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖疫病綜合防控措施、廢棄物資源利用與治理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場欄舍設(shè)計(jì)與通風(fēng)管理等項(xiàng)目,提高全市種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展科技應(yīng)用水平。
6.4 加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督
順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展態(tài)勢,對(duì)規(guī)劃中的各項(xiàng)主要任務(wù)實(shí)施情況及時(shí)跟蹤監(jiān)測。建立規(guī)范的中期評(píng)估機(jī)制,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題,并根據(jù)環(huán)境變化情況依法適度修訂規(guī)劃內(nèi)容,確保規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。
附圖一 清遠(yuǎn)市土地利用現(xiàn)狀圖
附圖二 清遠(yuǎn)市規(guī)模生豬養(yǎng)殖場分布圖
附圖三 清遠(yuǎn)市規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場分布圖
附圖四 清遠(yuǎn)市規(guī)模山羊養(yǎng)殖場分布圖
附圖五 清遠(yuǎn)市規(guī)模家禽養(yǎng)殖場分布圖
附表一 清遠(yuǎn)市各縣(區(qū))養(yǎng)殖業(yè)土地承載力測算表
清遠(yuǎn)市各縣(市、區(qū))養(yǎng)殖業(yè)土地承載力測算表