QYFG2023005

　　清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法的通知
清府辦〔2023〕6號(hào)

　　各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《清遠(yuǎn)市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)八屆第19次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　清遠(yuǎn)市人民政府辦公室    

　　                      2023年3月5日    

　　清遠(yuǎn)市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條　為了加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》和《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條我市市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于全市糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　第三條市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理體制，市人民政府、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫(kù)存充足，除緊急動(dòng)用等特殊情況外，實(shí)物庫(kù)存量不得低于國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　第四條  市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　市財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

　　　第五條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清遠(yuǎn)市分行（以下稱市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第六條市糧食儲(chǔ)備有限公司負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門備案。

　　　第七條市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)提高信息化水平，按照國(guó)家、省的要求，將管理數(shù)據(jù)接入對(duì)應(yīng)平臺(tái)。

　　第二章　收儲(chǔ)、銷售和輪換

　　第八條市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行下達(dá)給市糧食儲(chǔ)備有限公司。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃，組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要，市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

　　第九條市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫(kù)后，市糧食儲(chǔ)備有限公司需委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，質(zhì)量檢測(cè)合格后，應(yīng)會(huì)同提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)收儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報(bào)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）進(jìn)行確認(rèn)。

　　市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行。

　　第十條市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求，可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存，儲(chǔ)存年限不得超過(guò)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求，于每年10月提出市級(jí)儲(chǔ)備糧下一年度輪換計(jì)劃，報(bào)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）同意后組織實(shí)施。市糧食儲(chǔ)備有限公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求情況和包干輪換要求，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）會(huì)同市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

　　第十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的，應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行；輪換架空期不得超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)月。

　　因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的，市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）提出延長(zhǎng)輪換架空期的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長(zhǎng)。

　　超過(guò)政府批準(zhǔn)輪換架空期的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不能享受相應(yīng)財(cái)政保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司需委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，質(zhì)量檢測(cè)合格后，應(yīng)會(huì)同提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等，對(duì)收儲(chǔ)的市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核，并報(bào)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）進(jìn)行確認(rèn)。

　　第十三條市級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的，由市糧食儲(chǔ)備有限公司自主決定輪換數(shù)量和頻率。原則上成品糧油（含小包裝）輪換不超過(guò)1年并應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期到期之前進(jìn)行輪換。

　　自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場(chǎng)運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則，實(shí)行最低庫(kù)存量和輪換進(jìn)出備案管理，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫(kù)存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

　　自主輪換按《清遠(yuǎn)市市級(jí)儲(chǔ)備糧包干輪換實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　第十四條市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

　　第十五條市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換通過(guò)規(guī)范的交易批發(fā)市場(chǎng)及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行，也可以采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行，并全程留痕備查，保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

　　第三章　儲(chǔ)存

　　第十六條市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食儲(chǔ)備有限公司儲(chǔ)存，需要時(shí)可依照本辦法的規(guī)定由市糧食儲(chǔ)備有限公司委托具備條件的企業(yè)代儲(chǔ)。

　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市級(jí)儲(chǔ)備糧可以實(shí)行省、市外異地儲(chǔ)存，所占比例不得超過(guò)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定。

　　第十七條　選擇市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障，有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全，有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則，并通過(guò)招標(biāo)方式進(jìn)行。

　　代儲(chǔ)企業(yè)確定后，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行向其下達(dá)收儲(chǔ)計(jì)劃，并抄送代儲(chǔ)企業(yè)所在地市、縣、區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門；市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

　　代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧的處理，由市糧食儲(chǔ)備有限公司提出方案，報(bào)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、市財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行同意后執(zhí)行。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、市財(cái)政部門、市農(nóng)發(fā)行制定。

　　第十八條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度；應(yīng)當(dāng)按照政策性業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)分開的原則，完善市級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理制度，對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)行分離，人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高市級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)和發(fā)布的技術(shù)水平。

　　第十九條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫(kù)和出庫(kù)檢驗(yàn)制度，并在儲(chǔ)存期間開展糧食質(zhì)量管控，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，食品安全指標(biāo)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫(kù)作為食品或者用作食品生產(chǎn)的，市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案，如實(shí)記錄出入庫(kù)、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫(kù)之日起不少于6年。

　　第二十條市級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式，實(shí)行單獨(dú)的倉(cāng)房或者廒間專倉(cāng)儲(chǔ)存。

　　第二十一條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載，在專倉(cāng)外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí)，在專倉(cāng)內(nèi)配備信息卡。

　　信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期和入庫(kù)日期等內(nèi)容，并根據(jù)庫(kù)存變化情況同步更新。

　　第二十二條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的市級(jí)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

　　　第二十三條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并報(bào)告市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）及市農(nóng)發(fā)行。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

　　第四章　動(dòng)用

　　第二十五條市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案，并加強(qiáng)演練，確保市級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

　　第二十六條　動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）會(huì)同市財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫氖屑?jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第二十七條市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由市糧食儲(chǔ)備有限公司組織實(shí)施。市級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)。

　　緊急情況下，市人民政府可以直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并向市糧食儲(chǔ)備有限公司下達(dá)動(dòng)用命令。

　　市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及其部門對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

　　第五章　財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第二十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門委托的市級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等，由市財(cái)政部門在市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分，列入市級(jí)財(cái)政解決。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼。管理費(fèi)用補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式及其動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由市財(cái)政部門征求市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）意見后提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　在貸款規(guī)模范圍內(nèi)，市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換價(jià)差虧損由市財(cái)政部門通過(guò)市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金向市農(nóng)發(fā)行據(jù)實(shí)撥補(bǔ)。

　　第二十九條市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)于每年2月底前，匯總當(dāng)年的市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的預(yù)撥資金資料后，上報(bào)市財(cái)政部門。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

　　市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，按照規(guī)定將上一年度的市級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的結(jié)算資料，上報(bào)市財(cái)政部門、發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

　　第三十條市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤、專戶?？顚Ｓ玫姆忾]運(yùn)行管理。市級(jí)儲(chǔ)備糧油銷售后，提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督銷售貨款足額回籠歸行，及時(shí)收回對(duì)應(yīng)貸款。

　　提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、市財(cái)政部門和市糧食儲(chǔ)備有限公司書面反饋貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤情況。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的，應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶；未使用貸款的，應(yīng)當(dāng)建立專戶用于市級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理，并接受相應(yīng)監(jiān)管。

　　　第三十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本，按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定，未經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)不得更改。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫(kù)后，應(yīng)當(dāng)重新核定入庫(kù)成本。

　　第三十二條　市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定處理所發(fā)生的損失、損耗。

　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的保管自然損耗標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）會(huì)同市財(cái)政部門制定。

　　第三十三條市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第三十四條市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)不再具備承儲(chǔ)條件的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)。

　　第三十五條市審計(jì)部門依法對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十六條市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第三十七條市糧食儲(chǔ)備有限公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門和市農(nóng)發(fā)行。

　　第三十八條　提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，定期進(jìn)行庫(kù)存核查。市糧食儲(chǔ)備有限公司、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

　　第三十九條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十條市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）等有關(guān)部門、市農(nóng)發(fā)行違反本辦法規(guī)定，未依法履行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定，拒絕、阻撓或者干涉市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的，由市發(fā)展改革部門（糧食和儲(chǔ)備部門）責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十三條　代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，并執(zhí)行特定情況下糧食庫(kù)存量規(guī)定。

　　代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫(kù)存量，與其承擔(dān)的市級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

　　第四十四條  縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換及相關(guān)監(jiān)督管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十五條　本辦法自2023年4月21日起施行。