第62期 

清遠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室    2022年5月7日

清城區(qū)聚焦五個突出 打造新馬標(biāo)桿

    清城區(qū)搶抓國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)加快建設(shè)機遇，堅持把鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)作為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主引擎，大力弘揚“清遠經(jīng)驗”中蘊含的改革創(chuàng)新精神，聚焦聚力“五個突出”，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量建設(shè)源潭新馬市級鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

一、突出高位推進，凝聚工作合力

堅持高位推動，全方位、高規(guī)格夯實保障，為新馬樣板區(qū)各項工作順利推進提供堅強保障。一是強化組織保障。第一時間成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的新馬樣板區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄黨建引領(lǐng)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金使用管理、用地保障等8個專責(zé)工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、高效聯(lián)動的組織架構(gòu)。將鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究部署抓落實，多次實地考察調(diào)研和召開專題會議，及時破解樣板區(qū)建設(shè)過程中遇到的資金、用地、民事等難題。二是強化要素保障。積極整合各方面資源力量、充分發(fā)動村民群眾，推動1240畝村集體土地迅速流轉(zhuǎn)，每年土地租金高達2450元/畝；精準(zhǔn)配套107畝用地指標(biāo)，協(xié)調(diào)省、市供電部門支持樣板區(qū)打造建設(shè)綜合能源示范點，在落實資金、土地政策、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等各項要素方面提供強有力保障。三是強化制度保障。先后制定出臺清城區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金使用管理實施細則、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實施方案、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革實施方案等一系列政策文件，健全完善鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)的機制體制。

二、突出系統(tǒng)謀劃，繪就發(fā)展藍圖

堅持系統(tǒng)謀劃、特色發(fā)掘，主攻薄弱環(huán)節(jié)，放大帶動效應(yīng)，以高質(zhì)量的規(guī)劃為牽引撬動新馬樣板區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持高標(biāo)規(guī)劃。圍繞打造以“福文化”為核心的文化引領(lǐng)型樣板區(qū)，把樣板區(qū)空間布局、資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入總體規(guī)劃，搭建起新馬樣板區(qū)“四梁八柱”。二是堅持多規(guī)合一。按照城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一要求進行規(guī)劃管理，緊密銜接新馬樣板區(qū)總體設(shè)計方案與周邊村莊、交通、水資源、耕地保護、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)等各類規(guī)劃，深度融入產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)土人情、風(fēng)貌管控等元素，推動各類規(guī)劃在樣板區(qū)實現(xiàn)“多規(guī)合一”。三是堅持特色規(guī)劃。立足新馬樣板區(qū)優(yōu)越的區(qū)位、交通、生態(tài)、開發(fā)空間優(yōu)勢，圍繞城鄉(xiāng)一體化布局精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，在樣板區(qū)內(nèi)規(guī)劃中華小龍蝦村、智慧農(nóng)業(yè)大棚、黨建園、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合展示館等集住宿、休閑、旅游、文化教育于一體的新型多功能綜合旅游營地，實現(xiàn)了樣板區(qū)建設(shè)與本地特色有機融合。

三、突出精準(zhǔn)導(dǎo)向，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

創(chuàng)新新馬樣板區(qū)多元投入機制，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本共同參與，積極爭取項目、資金支持，充分發(fā)揮資金使用效益，推動三產(chǎn)融合發(fā)展取得明顯成效。一是在“投”字上下功夫。新馬鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)預(yù)計投入財政資金1.5億元（目前已投入財政資金7500萬元），爭取市財政資金5000萬元作為新馬樣板區(qū)啟動資金，配套區(qū)級財政資金12900萬元建設(shè)樣板區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施。安排落實2890萬元專項用于樣板區(qū)防洪排澇治理；安排3200萬元對原有新馬電排站進行加固改造，并新建一座電排站，使新馬電排站達到10年一遇24小時暴雨一天排干的排澇標(biāo)準(zhǔn)；安排4920萬元改造升級新馬樣板區(qū)長約6.096公里的村莊道路，優(yōu)化完善交通網(wǎng)絡(luò)；安排4000萬元打造新馬美麗鄉(xiāng)村精品路線，對樣板區(qū)內(nèi)村莊綜合環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施進行進一步提檔升質(zhì)，串點成線。截至目前，新馬道路改造升級工程委托區(qū)代建中心采取EPC模式開展建設(shè)，目前已完成招投標(biāo)工作，準(zhǔn)備辦理進場施工前期手續(xù)；新馬項目停車場電力線路遷改工程已完成；新馬項目防洪排澇工程、應(yīng)急泵站工程基本完成，電排站改造升級工程目前已進入施工階段。二是堅持在“引”字上下功夫。成功引進忠華集團在新馬樣板區(qū)啟動區(qū)內(nèi)重磅打造“飛霞龍?zhí)铩表椖?，引入社會資本投資6.2億元（目前已投資2.3億元）。項目計劃引入湖北潛江小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈體系，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)，全面構(gòu)建以小龍蝦與水稻為核心的稻蝦共生綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造出集鄉(xiāng)村振興參觀考察、鄉(xiāng)村休閑文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體驗為一體的新型鄉(xiāng)村振興樣板示范區(qū)。截至目前，“飛霞龍?zhí)铩表椖拷ㄔO(shè)初見成效，已建成365畝蝦稻共生養(yǎng)殖場、203畝智慧農(nóng)業(yè)區(qū)域、260畝水產(chǎn)基地、12棟民宿和5棟明清非遺展示古建筑。

四、突出生態(tài)宜居，書寫鄉(xiāng)村美麗畫卷

把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為新馬樣板區(qū)建設(shè)的重要載體，投入398萬元連線連片開展人居環(huán)境綜合整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控和打造精品線路，實現(xiàn)樣板區(qū)內(nèi)農(nóng)村由“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變。一是狠抓人居環(huán)境綜合整治。全面實施“廁所革命”、生活垃圾處理、農(nóng)村污水整治等專項行動，12個村民小組已全面完成“三清三拆”工作，累計拆除危舊房約800間，樣板區(qū)內(nèi)無害化戶廁普及率達到100%，構(gòu)建起“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾收集處理體系。二是狠抓農(nóng)村風(fēng)貌管控工程。依托新馬樣板區(qū)內(nèi)各村莊資源稟賦和地域特色，注重保護鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀，樣板區(qū)內(nèi)16個村小組全部創(chuàng)建為美麗鄉(xiāng)村。同時，加快推進樣板區(qū)內(nèi)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升工程，對村中農(nóng)房風(fēng)貌、外觀進行統(tǒng)一設(shè)計，整治房屋外立面約185間，著力實現(xiàn)一村一品、一村一韻、一村一景，以點帶面、串珠連片方式書寫新馬樣板區(qū)“精致畫卷”。

    五、突出黨建引領(lǐng)，全面提升治理水平

堅持“抓基礎(chǔ)、強基層”工作導(dǎo)向，著力提升基層黨組織組織力，努力以組織振興推動新馬樣板區(qū)振興。一是激發(fā)基層黨組織新活力。充分發(fā)揮新馬村各黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動基層黨建和樣板區(qū)建設(shè)深度融合、齊頭并進，升級打造3個黨群活動中心，在樣板區(qū)鄉(xiāng)村旅游考察板塊精心打造黨建雙創(chuàng)中心，全面推進基層黨建陣地建設(shè)，抓實“小切口”惠及“大民生”，及時就地解決了一批村民群眾的操心事煩心事揪心事。二是積極探索鄉(xiāng)風(fēng)文明新路徑。堅持以新時代文明實踐站為載體、家風(fēng)家訓(xùn)為落腳點，廣泛開展各類道德模范、最美家庭、書香家庭等評選和宣傳展示活動，定期組織開展關(guān)愛老人和留守兒童、義診、垃圾分類等志愿服務(wù)活動，完成鳳一村村級文化公園、綜合文化活動中心建設(shè)，推動新馬村被評選為第三批廣東省家庭文明建設(shè)示范點，以環(huán)境優(yōu)化、民風(fēng)潛化、文化潤化等方式推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)縱深發(fā)展，為新馬樣板區(qū)建設(shè)提供強有力的精神動力。（清城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿）