翻開清遠發(fā)展的歷史，從開啟全國工業(yè)體制改革先河的“清遠經(jīng)驗”，到全國首創(chuàng)的扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)；從源自清遠模式的“扶貧雙到”，到移民樣板的“連南模式”；從起于“江湖”走入“廟堂”的清遠農(nóng)村綜合改革，再到探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“廣清接合片區(qū)清遠片區(qū)”，清遠這座城市，每一步都烙刻著改革的印記。
開創(chuàng)先河的工業(yè)管理體制改革
1978年10月，清遠縣為了擴大企業(yè)自主權，調動工人的積極性，實現(xiàn)扭虧增盈，突破體制的束縛，先在清遠氮肥廠等4家國營工業(yè)企業(yè)試行“超計劃利潤提成獎”，隨后向全縣17家國營工業(yè)企業(yè)推廣，很快實現(xiàn)扭虧為盈。1980年7月5日至8日，時任中共廣東省委第一書記習仲勛親自帶隊到清遠調研考察改革情況并給予高度評價。當月29日，廣東省委、省政府印發(fā)《批轉清遠縣國營工業(yè)企業(yè)試行超計劃利潤提成獎和改革工業(yè)管理體制的情況報告》，向全省推廣“清遠經(jīng)驗”。8月1日，《人民日報》頭版頭條報道清遠縣經(jīng)濟體制改革經(jīng)驗?！扒暹h經(jīng)驗”在激烈的爭議聲中一步步向全省、全國推廣。1982年11月30日，國務院在全國人大五屆五次會議上作的《關于第六個五年計劃的報告》中，對清遠的改革作了充分肯定。
清遠縣氮肥廠舊貌（清遠市史志辦公室供圖）
清遠縣氮肥廠產(chǎn)品圖片（清遠市史志辦公室供圖）
1980年8月1日，《人民日報》頭版頭條發(fā)表題為《清遠縣經(jīng)濟體制改革形勢使人振奮》一文，報道清遠縣經(jīng)濟體制改革經(jīng)驗（清遠日報社供圖）
經(jīng)濟“寒極”催生全國首創(chuàng)的扶貧模式
1991年2月20日，人民日報第二版刊登長篇報道《鄰近“金三角”的“寒極”》，清遠一度被稱為廣東經(jīng)濟“寒極”。
1990年12月24日，人民日報經(jīng)濟部副主任吳長生（左二）等記者在清郊區(qū)（今清新區(qū)）白灣鎮(zhèn)皇宮村采訪。
之后，人民日報第二版刊登了長篇報道《鄰近“金三角”的“寒極”》（清遠市史志辦公室供圖）
為了解凍“寒極”，1992年2月，清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)掛牌成立，以全國首創(chuàng)、異地開發(fā)、體外造血、工業(yè)扶貧特色引起了國內外的廣泛關注。
1992年2月28日，紡織工業(yè)開發(fā)區(qū)舉行廣東省清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)黨委會、管委會掛牌暨首批21個項目奠基典禮。（鐘榮健 攝）
據(jù)《清遠年鑒》記載，1992年6月，時任國務院副總理田紀云來清遠視察，肯定扶貧經(jīng)濟試驗區(qū)的做法。同年11月，國務院批準清遠扶貧經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)列入全國農(nóng)村改革試驗序列。
進入新世紀，清遠不斷探索開辟扶貧開發(fā)新路，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。2008年，清遠的“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧經(jīng)驗走出清遠，成為廣東扶貧開發(fā)“雙到”工作的發(fā)源地。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，經(jīng)過全市上下共同努力，清遠市建檔立卡貧困戶5.4萬戶共12.4萬人全部脫貧，261個相對貧困村全部出列，有勞動能力貧困戶人均可支配收入達1.8萬元，是2016年的3.5倍。2021年2月，清遠市扶貧開發(fā)辦公室榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號。
清遠農(nóng)村綜合改革成為全國“農(nóng)綜改樣本”
黨的十八大以來，清遠開展以黨組織建設、公共服務、村民自治中心下移為重點的農(nóng)村綜合改革。
2014年11月，清遠成為第二批國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)，開展以農(nóng)村社區(qū)、村民小組為單位的村民自治試點。
2014年3月27日，清遠英德市西牛鎮(zhèn)埡田村九個姓氏的村民聚集在一起選舉村民委員會（李思靖 攝）
2015年5月15日，清遠陽山縣黎埠鎮(zhèn)大龍村龍?zhí)链逍〗M，村中被整合的土地租給承包商種植芋頭（吳明 攝）
2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案》，其中就吸收了清遠探索村民自治的經(jīng)驗做法。
2016年12月8日，連州市豐陽鎮(zhèn)畔水村村民在菜地上種植“連州菜心”四個大字，“連州菜心”已成為聞名遐邇的農(nóng)產(chǎn)品。（邱煒民 攝）
廣清接合片區(qū)清遠片區(qū)打造新時代的“清遠經(jīng)驗”
2018年10月23日下午，習近平總書記在清遠市考察調研時指出，要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結構問題。習近平總書記這一重要指示，為廣東、為清遠指明發(fā)展瓶頸、找準著力關鍵，為廣東經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力。
2019年12月，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合下發(fā)《關于開展國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)工作的通知》，廣清接合片區(qū)成為廣東省唯一國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。
英德市連樟村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，工人在草莓種植大棚勞作（邱煒民 攝）
2021年5月，清遠市政府印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)清遠（片區(qū)）實施方案》，清遠片區(qū)開展10項試驗任務及改革措施，著力破解人口、土地、農(nóng)村產(chǎn)權等體制機制問題，以實際行動彰顯改革開放推動清遠高質量發(fā)展的信心和決心。
2021年5月15日，廣東衛(wèi)視介紹廣清接合片區(qū)清遠片區(qū)的相關情況（來源：廣東衛(wèi)視廣東新聞聯(lián)播欄目）
清遠英德市連樟中心村的晨曦（邱煒民 攝）
當前，清遠按照省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，圍繞打造融灣崛起排頭兵、城鄉(xiāng)融合示范市、生態(tài)發(fā)展新標桿、“雙區(qū)”魅力后花園，推進各領域各環(huán)節(jié)改革取得新成效，以改革實干精神開創(chuàng)新時代的“清遠經(jīng)驗”，努力為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出清遠新的更大貢獻。
