各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)疾控局、衛(wèi)生健康委,中國疾控中心:
為構(gòu)建分級分類、高效實(shí)用的傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理工作,我們制定了《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2023〕46號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法>的通知》(國辦發(fā)〔2024〕5號)和《國家疾病預(yù)防控制局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的有關(guān)要求,推動構(gòu)建分級分類、高效實(shí)用的傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理工作,國家疾控局會同國家衛(wèi)生健康委組織制定了《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案管理辦法》分為總則、分類和內(nèi)容、預(yù)案編制、審核發(fā)布和備案、培訓(xùn)演練和宣傳、評估和修訂、保障措施、附則等8章共35條。
?。ㄒ唬┛倓t。明確了《辦法》的法律依據(jù)、傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案定義、工作原則、適用范圍等。
(二)分類和內(nèi)容。規(guī)定縣級以上疾病預(yù)防控制部門應(yīng)制定傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案,各省份可結(jié)合本地實(shí)際面臨的重要傳染病風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,規(guī)定國家、省級、市縣級不同層面?zhèn)魅静∫咔閼?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。
?。ㄈ╊A(yù)案編制。對傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案編制過程中組建工作組、研究準(zhǔn)備、征求意見和聯(lián)合制定預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。要求各地編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在起草準(zhǔn)備階段開展風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查和案例分析,加強(qiáng)傳染病疫情情景構(gòu)建。
(四)審核、備案和發(fā)布。明確了預(yù)案的審核要求,并規(guī)定了審核的主要內(nèi)容和時(shí)限;建立傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案備案制度,對不同主體制定的預(yù)案提出了相應(yīng)的備案要求;規(guī)定了除有規(guī)定和確需保密外,預(yù)案應(yīng)及時(shí)公開發(fā)布,加強(qiáng)預(yù)案數(shù)據(jù)庫和信息化建設(shè),提高預(yù)案的可及性。
?。ㄎ澹┡嘤?xùn)演練和宣傳。要求各級疾病預(yù)防控制部門將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容;規(guī)定了至少每3年進(jìn)行一次預(yù)案應(yīng)急演練,并開展演練評估;要求采取多種形式開展預(yù)案宣傳教育。
?。┰u估和修訂。加強(qiáng)預(yù)案的動態(tài)管理,對預(yù)案的評估和修訂工作進(jìn)行了規(guī)定,要求縣級以上疾病預(yù)防控制部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年評估一次,明確了需要開展預(yù)案修訂的情形。
?。ㄆ撸┍U洗胧?。明確預(yù)案管理專人負(fù)責(zé),所需經(jīng)費(fèi)納入常規(guī)工作預(yù)算統(tǒng)籌安排;要求各級疾控部門對傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案的管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督;對未制定預(yù)案或者未按照預(yù)案采取預(yù)防控制措施的單位和人員,應(yīng)當(dāng)督促其整改。
來源:國家疾控局網(wǎng)站