《清遠(yuǎn)市培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)行動(dòng)

方案（2021-2025）》政策解讀

一、文件出臺(tái)背景及依據(jù)

    為進(jìn)一步促進(jìn)全市建筑業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育出一批優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)我市建筑業(yè)再上新臺(tái)階，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（粵建市〔2018〕142號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

　　始終牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，通過(guò)實(shí)施培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)工作計(jì)劃，支持本市建筑業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，增強(qiáng)自身發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)中小企業(yè)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的整體提升。

三、核心內(nèi)容解讀

（一）明確了建筑業(yè)龍頭企業(yè)定義。建筑業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較大的企業(yè)發(fā)展規(guī)模、較高的社會(huì)知名度、行業(yè)影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新能力突出，生產(chǎn)管理制度先進(jìn)，組織架構(gòu)清晰，發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針明確，在設(shè)計(jì)水平、施工、技術(shù)能力、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理、科技研發(fā)應(yīng)用等方面處于行業(yè)領(lǐng)先地位，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，注重創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益良好，注重企業(yè)品牌、文化建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管控體系健全，具有持續(xù)的盈利能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）明確了具體政策措施。通過(guò)完善《清遠(yuǎn)市政府投資小額建設(shè)工程管理辦法（試行）》《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)文件示范文本》，積極主動(dòng)對(duì)接市金融、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門(mén)，為銀行、保險(xiǎn)公司、建筑業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接提供平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大對(duì)建筑業(yè)的信貸支持力度和降低工人工資專(zhuān)戶(hù)比例，鼓勵(lì)建設(shè)單位將市內(nèi)非國(guó)有資金控股投資建設(shè)的工程（不屬于依法必須招標(biāo)的范圍）工程整體發(fā)包給龍頭企業(yè)等方面給予政策支持。

（三）明確加強(qiáng)組織保障。通過(guò)建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局、市國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究建筑業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，深化我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制改革，解決重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。