七月底的一個(gè)工作日，廣清特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱“廣清產(chǎn)業(yè)園”）管委會(huì)副主任陳達(dá)寧從辦公室窗戶望出去，附近的企業(yè)職工在清幽寧?kù)o的休閑公園里漫步，遠(yuǎn)處園區(qū)道路上，車輛較往年日漸增多，一幢幢精裝修的公寓樓和高大的現(xiàn)代化廠房在道路兩側(cè)不斷延伸，帶著諸多廣州元素的醒目的招牌讓人一時(shí)有置身廣州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的錯(cuò)覺(jué)。
從2014年6月派駐至此，陳達(dá)寧在廣清產(chǎn)業(yè)園工作至今已整整9年，見(jiàn)證了廣清產(chǎn)業(yè)園從一片人煙稀少的貧瘠之地到產(chǎn)業(yè)興旺的綜合性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的驚人蝶變。走過(guò)園區(qū)管委會(huì)大樓，再次看著“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的標(biāo)語(yǔ)，即將結(jié)束派駐任務(wù)返回清遠(yuǎn)高新區(qū)的陳達(dá)寧感慨萬(wàn)千。
9年來(lái)，他參與了征地拆遷、民事協(xié)調(diào)、企業(yè)籌建、安全生產(chǎn)、國(guó)土規(guī)劃等工作，充分發(fā)揮清遠(yuǎn)本地干部在社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯“給予人者多，取于人者寡”的奉獻(xiàn)精神，“敢教荒原成沃野，誓將沙磧變新洲”的開(kāi)拓豪情，以及“老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的勤勞品質(zhì)，協(xié)助廣州幫扶干部對(duì)清遠(yuǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶，完成了廣清產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的階段性任務(wù)，以一份滿意的答卷回饋了市委、市政府和清遠(yuǎn)高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)他的信任。
初至園區(qū)
在荒地上迎接未知挑戰(zhàn) 在廣東率先全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖上，促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展是解決廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的關(guān)鍵一環(huán)。而珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東西北，則是其中舉足輕重的戰(zhàn)略部署。 2013年，確定廣州市全面對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)市。2014年6月，廣州、清遠(yuǎn)兩市政府簽署《共建廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園框架協(xié)議》，作為廣清一體化的重要載體，由廣州市對(duì)口援建、委托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)的廣清產(chǎn)業(yè)園在一片荒地中誕生。按照雙方約定，清遠(yuǎn)高新區(qū)代表清遠(yuǎn)市政府籌集資金建設(shè)廣清產(chǎn)業(yè)園。 彼時(shí)還在清遠(yuǎn)高新區(qū)行政審批局工作的陳達(dá)寧，因有多年基層工作經(jīng)驗(yàn)，且作風(fēng)務(wù)實(shí)、年富力強(qiáng)，被上級(jí)“點(diǎn)將”，派到廣清產(chǎn)業(yè)園，作為清遠(yuǎn)市和清遠(yuǎn)高新區(qū)代表參與園區(qū)籌建工作。 廣清產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)選址在清城區(qū)石角鎮(zhèn)南部，處于廣州、佛山、清遠(yuǎn)三市交界的偏僻之地。2014年7月中旬，陳達(dá)寧第一次踏進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園地界。時(shí)至今日，關(guān)于初到廣清產(chǎn)業(yè)園的印象，陳達(dá)寧仍覺(jué)得歷歷在目，“沒(méi)有一座工廠，到處是魚塘、磚瓦廠，以及一些雞鴨養(yǎng)殖場(chǎng)和山坡地，放眼望去一片荒蕪，完全和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生不了任何關(guān)聯(lián)?！?/p> ▲陳達(dá)寧與同事一同到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。 此時(shí)，園區(qū)不僅沒(méi)有正式的辦公場(chǎng)所，連食堂和宿舍也未配備。最開(kāi)始，眾人的辦公室是租賃的一家從事廢舊金屬拆解的公司辦公樓其中兩層，三餐則需要從附近的餐館訂購(gòu)，宿舍也是租用上述公司的員工宿舍，一排排的架子床，廣州來(lái)的幫扶干部和清遠(yuǎn)本地干部都擠在其中。 盡管2014年6月25日，廣清產(chǎn)業(yè)園正式奠基，但實(shí)際上園區(qū)開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，是從一年后才開(kāi)始的。期間，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需要土地，征收土地涉及廣泛的拆遷問(wèn)題，破局工作首先得從民事協(xié)調(diào)入手。征地拆遷工作由屬地清城區(qū)石角鎮(zhèn)主導(dǎo)，園區(qū)管委會(huì)配合。陳達(dá)寧作為本土干部，到廣清產(chǎn)業(yè)園的首要工作就是參與這項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù)。 在陳達(dá)寧看來(lái)，艱苦的辦公和生活條件并不是工作的核心關(guān)鍵。廣清產(chǎn)業(yè)園猶如一張白紙，可以盡情描繪圖案，但同時(shí)所有事情均是從零開(kāi)始，挑戰(zhàn)也比比皆是。 不分晝夜攻堅(jiān)克難 參與創(chuàng)下“廣清園速度” 2015年6月8日，廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)在廣清產(chǎn)業(yè)園調(diào)研時(shí)提出，“要進(jìn)一步加速園區(qū)建設(shè)，確保在2015年年底前有32個(gè)項(xiàng)目落地”。省委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求吹響了廣清產(chǎn)業(yè)園大規(guī)模征拆的號(hào)角。 陳達(dá)寧還記得，2015年下半年，為推動(dòng)征地拆遷工作，時(shí)任清遠(yuǎn)市委書記葛長(zhǎng)偉多次到廣清產(chǎn)業(yè)園召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研協(xié)調(diào)會(huì)，并組織了市直單位和部門以及清城區(qū)的大量人力物力投入其中。清遠(yuǎn)市委、市政府的強(qiáng)有力措施成效明顯，廣清產(chǎn)業(yè)園園區(qū)建設(shè)的局面被徹底打開(kāi)。2015年9月，廣清產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始集中大規(guī)模交地，在短短3個(gè)月時(shí)間里，平整了1200多畝土地，創(chuàng)造了令人震撼的“廣清園速度”。 當(dāng)年9月9日，廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)舉行企業(yè)落地“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)暨歐派家居南方基地等四家企業(yè)奠基儀式，“確保園區(qū)在今年年底前如期完成32個(gè)項(xiàng)目落地”的百日會(huì)戰(zhàn)正式啟動(dòng)。 百日會(huì)戰(zhàn)開(kāi)始后，省直有關(guān)單位和部門會(huì)以不打招呼的方式前來(lái)園區(qū)調(diào)研，并將園區(qū)建設(shè)進(jìn)度直接匯報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。在這樣緊張的氣氛下，陳達(dá)寧更加忙碌了。為了推動(dòng)企業(yè)落地，企業(yè)遇到無(wú)論大小問(wèn)題后，陳達(dá)寧和其他同事一樣必須隨叫隨到，確保當(dāng)年32個(gè)項(xiàng)目至少?gòu)S房建設(shè)要達(dá)到打樁以上的標(biāo)準(zhǔn)，“建個(gè)鐵皮房或者一段圍墻，這都不算的。” ▲陳達(dá)寧與同事一同到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。 “園區(qū)建設(shè)之初，很多工作想要完成就必須超出規(guī)定的上下班時(shí)間，更不要說(shuō)那些復(fù)雜的民事問(wèn)題，推進(jìn)起來(lái)時(shí)間肯定不是自己能控制的?！标愡_(dá)寧說(shuō)，開(kāi)荒階段最為艱難，基本保持著一周五個(gè)工作日有三四天處于加班狀態(tài)。陳達(dá)寧整日在園區(qū)最初開(kāi)發(fā)建設(shè)的1000畝土地上來(lái)回奔波，參與征拆出了如今歐派家居、富強(qiáng)科技等一家家來(lái)自廣州知名企業(yè)最早的建設(shè)用地。 經(jīng)過(guò)9年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，廣清產(chǎn)業(yè)園建成廣州路、德龍大道和華清大道等多條主干道路，各項(xiàng)配套逐漸完善。2022年，廣清產(chǎn)業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值163.69億元，同比增長(zhǎng)22%。園區(qū)累計(jì)投（試）產(chǎn)工業(yè)企業(yè)98家，在建、籌建工業(yè)企業(yè)約50家，整體高質(zhì)量發(fā)展的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)2023年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值可突破200億元，有望實(shí)現(xiàn)三年翻一番的新跨越。 ▲如今，位于廣清產(chǎn)業(yè)園的廣州路面貌煥然一新。 “現(xiàn)在想想看，那時(shí)候大家都是拼命在干，根本不管什么白天和夜晚，企業(yè)有需要我們就要開(kāi)展工作?！?陳達(dá)寧說(shuō)，雖然那時(shí)工作很累，但看著一家家工廠在一片荒地上拔地而起，逐步形成了如今初具規(guī)模的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，心里還是充滿了自豪感。 工作務(wù)實(shí)主動(dòng) 彰顯清遠(yuǎn)干部良好精神風(fēng)貌 最近到處肆虐的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”讓陳達(dá)寧想起了2018年9月的臺(tái)風(fēng)“山竹”（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)）?！吧街瘛痹趶V東臺(tái)山海宴鎮(zhèn)登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力14級(jí)。當(dāng)時(shí)正值周末，分管安全生產(chǎn)的陳達(dá)寧接到市應(yīng)急部門關(guān)于防臺(tái)風(fēng)的通知后，立即與園區(qū)其他有關(guān)負(fù)責(zé)人連夜往回趕，研究防范措施。當(dāng)時(shí)，園區(qū)在建工地上還有三四百名建筑工人。陳達(dá)寧與園區(qū)其他同志一道果斷組織人員全部轉(zhuǎn)移至管委會(huì)大樓。 幸好動(dòng)作及時(shí)，剛轉(zhuǎn)移完，狂風(fēng)暴雨即刻襲來(lái)，盡管道路上眾多綠化樹(shù)木被吹倒，工地上有個(gè)別工棚也被吹得東倒西歪，但所幸無(wú)人員傷亡。 這次經(jīng)歷也促使陳達(dá)寧引入了安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急協(xié)調(diào)能力和自救能力。如今，該安全監(jiān)管平臺(tái)還在廣清產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)揮作用。 ▲陳達(dá)寧與市領(lǐng)導(dǎo)一同到園區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。 在廣清產(chǎn)業(yè)園工作的9年時(shí)間里，陳達(dá)寧除了財(cái)政、建設(shè)和招商工作沒(méi)有分管過(guò)，園區(qū)其它工作幾乎都先后參與了。從一開(kāi)始的社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)，到企業(yè)籌建、安全生產(chǎn)、工信與科技，再到黨政辦、國(guó)土與規(guī)劃。他的經(jīng)歷涵蓋了廣清產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展的方方面面，全面見(jiàn)證了園區(qū)從無(wú)到有、從大到強(qiáng)。 雖然分工內(nèi)容不斷變化，但不變的是陳達(dá)寧對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度以及長(zhǎng)期堅(jiān)守的集體榮譽(yù)感，“我始終堅(jiān)持一條原則，盡自己最大的努力完成自己的工作職責(zé)，不給清遠(yuǎn)和高新區(qū)的干部丟臉?！?/p> ▲陳達(dá)寧在辦公室處理工作。 9年期間，陳達(dá)寧經(jīng)歷三輪幫扶共建，結(jié)識(shí)了三撥來(lái)自廣州的干部。頂著烈日冒著雨，一起下工地進(jìn)企業(yè)，陳達(dá)寧和三撥廣州幫扶干部融洽交流、共同工作、攜手奮斗，結(jié)下了深厚的情誼。除了人際關(guān)系上的收獲外，陳達(dá)寧說(shuō)，在與廣州幫扶干部、管委會(huì)干部職工以及企業(yè)管理人員共事期間，學(xué)習(xí)到了諸多好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，充實(shí)了自己，提升了能力。 廣清產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會(huì)主任褚大軍這樣評(píng)價(jià)：陳達(dá)寧同志政治站位高、大局意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，兢兢業(yè)業(yè)，九年如一日，伴隨廣清園茁壯成長(zhǎng)，在企業(yè)籌建服務(wù)、國(guó)土規(guī)劃、安全生產(chǎn)等方面積極主動(dòng)作為，做了大量工作，提出了很多思路，推動(dòng)廣清產(chǎn)業(yè)園從魚塘荒地成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)高地。其他同事也都對(duì)他贊譽(yù)有加，認(rèn)為陳達(dá)寧工作上認(rèn)真專注，作風(fēng)上雷厲風(fēng)行，具備創(chuàng)新和敬業(yè)精神，過(guò)去廣清產(chǎn)業(yè)園每一個(gè)成績(jī)的取得和每一次進(jìn)步，都離不開(kāi)他的貢獻(xiàn)與付出。
