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              1. 關(guān)于印發(fā)2014年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)施方案的通知

                來(lái)源:清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2014-06-25


                開發(fā)區(qū)各單位,清城區(qū)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關(guān)單位:
                  經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、清城區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《2014年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)逕向兩區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)管理辦公室反映。


                                  廣東清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室 清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室
                                                       2014年6月17日

                ?

                2014年清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)清城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)施方案

                  為落實(shí)清遠(yuǎn)市委、市政府關(guān)于2014年網(wǎng)上辦事大廳的工作部署,按照《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年清遠(yuǎn)市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)實(shí)施方案的通知》(清府辦函〔2014〕51號(hào))要求,結(jié)合清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。
                  一、工作目標(biāo)
                 ?。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳80%行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦事深度達(dá)到一級(jí)以上,60%達(dá)到二級(jí)以上,30%達(dá)到三級(jí),社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到70%以上,總體網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)40%以上。
                 ?。ǘ┥习肽昵宄菂^(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)100%開通網(wǎng)上辦事站,下半年清城152個(gè)村(居)100%開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)。
                  二、工作任務(wù)
                  (一)加強(qiáng)區(qū)分廳與市分廳、省主廳的互聯(lián)互通。配合省主廳平臺(tái)前置系統(tǒng),按規(guī)范要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)咨詢、結(jié)果查詢、星級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)投訴等功能,做到分廳辦事過(guò)程和結(jié)果數(shù)據(jù)與市分廳、省主廳同步(6月底前完成)。進(jìn)一步優(yōu)化完善分廳系統(tǒng),加強(qiáng)與省市網(wǎng)廳互聯(lián)互通(8月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)綜合信息中心配合)
                  (二)按照事項(xiàng)通用目錄規(guī)范本級(jí)進(jìn)駐事項(xiàng)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求完善應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),落實(shí)本級(jí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求(11月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦、清城區(qū)編辦、清城區(qū)法制局牽頭,清城區(qū)直各部門(含市駐區(qū)單位)配合)
                  (三)提高已進(jìn)駐事項(xiàng)網(wǎng)上辦理質(zhì)量。簡(jiǎn)化辦理程序,縮短審批辦理時(shí)限,切實(shí)減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù),在民生熱點(diǎn)服務(wù)、改善營(yíng)商環(huán)境等有關(guān)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理取得突破,達(dá)到網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、網(wǎng)上申辦到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)的目標(biāo)要求(10月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)直各部門(含市駐區(qū)單位)配合)
                  (四)配合市推進(jìn)電子證照庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用。大力配合市相關(guān)部門建設(shè)市級(jí)電子證照庫(kù),根據(jù)電子證照通用目錄推進(jìn)相關(guān)部門證照電子化,以身份標(biāo)識(shí)、資質(zhì)、許可等為重點(diǎn)推進(jìn)證照電子化應(yīng)用,減少紙質(zhì)申報(bào)材料提交(11月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)綜合信息中心配合)
                  (五)加快企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)、市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)應(yīng)用。開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)和市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè),推動(dòng)本地區(qū)辦事人賬戶實(shí)名認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)與主廳平臺(tái)賬戶互認(rèn)(11月底前完成)。開通手機(jī)版網(wǎng)上辦事大廳,提升辦事人網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)(5月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)綜合信息中心配合)
                  (六)推進(jìn)投資審批欄目建設(shè)。參照《清遠(yuǎn)市企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程實(shí)施意見》規(guī)定,按用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收4個(gè)階段審批流程,完善投資審批欄目建設(shè),并開發(fā)企業(yè)投資審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)(欄目建設(shè)6月底前完成,業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)8月底前完成)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局清城分局、市國(guó)土局開發(fā)區(qū)分局、市國(guó)土局清城分局、清城區(qū)發(fā)展改革和物價(jià)局、清城區(qū)住建局、清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)綜合信息中心等配合)
                  (七)推進(jìn)政務(wù)公開欄目建設(shè)。完成區(qū)政府信息公開意見箱建設(shè)工作(6月底前完成)。完成清城區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開系統(tǒng)建設(shè)或升級(jí),系統(tǒng)應(yīng)涵蓋區(qū)政府辦公室、區(qū)直部門及各街鎮(zhèn)(10月底前完成)。(清城區(qū)府辦、兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)綜合信息中心、各街鎮(zhèn)參與)
                  (八)推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到街(鎮(zhèn))、村(居)。清城區(qū)8個(gè)街鎮(zhèn)100%開通網(wǎng)上辦事站(6月底前完成)。加快推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳向基層延伸,清城區(qū)152個(gè)居(村)100%開通網(wǎng)上辦事點(diǎn)(12月底前完成)。構(gòu)建區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不斷完善區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)網(wǎng)上辦事工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾足不出村辦成事,提供高效便捷的服務(wù)。(兩區(qū)政務(wù)辦牽頭,清城區(qū)編辦、清城區(qū)科協(xié)、清城區(qū)財(cái)政局、清城區(qū)委農(nóng)辦、清城區(qū)綜合信息中心及區(qū)直有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)參與)
                  三、部門責(zé)任和分工
                  兩區(qū)政務(wù)辦:負(fù)責(zé)利用政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的宣傳推廣。各部門要在實(shí)體辦公場(chǎng)所設(shè)置網(wǎng)上辦事設(shè)施,指導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上辦事大廳使用率。推廣民生熱點(diǎn)服務(wù),及時(shí)回應(yīng)群眾意見建議,推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳真正成為我區(qū)政務(wù)服務(wù)的主渠道、公眾辦事的主窗口。
                  清城區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作的效能監(jiān)察,重點(diǎn)圍繞提高網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率以及減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù),對(duì)各街(鎮(zhèn))和區(qū)直(含市駐區(qū)單位)各部門網(wǎng)上辦事綜合效能進(jìn)行測(cè)評(píng),根據(jù)各單位完成任務(wù)情況采取通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)、下達(dá)整改通知、實(shí)施問(wèn)責(zé)等措施。
                  清城區(qū)編辦:按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求完善應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),落實(shí)本級(jí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求。負(fù)責(zé)組織梳理和確認(rèn)街(鎮(zhèn))服務(wù)事項(xiàng),督促有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)下放或委托給街(鎮(zhèn))、村(居)辦理。
                  清城區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)2014年度網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作區(qū)級(jí)資金的籌措工作。各街(鎮(zhèn))網(wǎng)上辦事站建設(shè)資金由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
                  清城區(qū)委農(nóng)辦:負(fù)責(zé)督促落實(shí)網(wǎng)上辦事大廳延伸到街(鎮(zhèn))、村(居)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)街(鎮(zhèn))、村(居)使用網(wǎng)上辦事大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高網(wǎng)上辦事大廳使用率。
                  清城區(qū)區(qū)直(含市駐區(qū)單位)職能部門:負(fù)責(zé)提高區(qū)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳已進(jìn)駐事項(xiàng)網(wǎng)上辦理質(zhì)量、簡(jiǎn)化辦理程序、優(yōu)化辦事流程、縮短審批辦理時(shí)限,切實(shí)減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù),在民生熱點(diǎn)服務(wù)、改善營(yíng)商環(huán)境等有關(guān)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理取得突破,達(dá)到網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、網(wǎng)上申辦到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)的目標(biāo)要求。加大服務(wù)事項(xiàng)向街(鎮(zhèn))、村(居)的下沉延伸工作力度,認(rèn)真理清歸屬本部門管理的街(鎮(zhèn))、村(居)服務(wù)事項(xiàng),組織制訂統(tǒng)一、規(guī)范的街(鎮(zhèn))、村(居)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦事流程,將相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐區(qū)網(wǎng)上辦事大廳街(鎮(zhèn))辦事站、村(居)辦事點(diǎn)。
                  各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府:完善區(qū)網(wǎng)上辦事大廳街(鎮(zhèn))辦事站、村(居)辦事點(diǎn)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和辦公設(shè)備等配備要求,承接好區(qū)向街(鎮(zhèn))、村(居)延伸的服務(wù)事項(xiàng),大力配合區(qū)有關(guān)部門將街(鎮(zhèn))、村(居)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐街(鎮(zhèn))網(wǎng)上辦事站、村(居)網(wǎng)上辦事點(diǎn),加快實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。
                  四、保障措施
                  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)資金籌措等問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí);加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各級(jí)各部門要建立網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)、技術(shù)和建設(shè)管理的專門團(tuán)隊(duì),確保本工作方案規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、按進(jìn)度推進(jìn)實(shí)施。
                  (二)健全機(jī)制,完善管理。理順工作機(jī)制,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,理清網(wǎng)上審批的職責(zé),建立網(wǎng)上審批的互信機(jī)制,加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;加強(qiáng)對(duì)工作人員的工作職責(zé)、方式方法、紀(jì)律要求和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn);建立檢查機(jī)制,制定監(jiān)督規(guī)則,設(shè)立監(jiān)督投訴電話,以便申請(qǐng)人隨時(shí)通過(guò)投訴電話反映辦理工作中的問(wèn)題,使工作在嚴(yán)格的制度約束和廣泛的監(jiān)督之下規(guī)范運(yùn)行。

                  附:名詞解釋
                  1.網(wǎng)上深化率:指網(wǎng)上辦事深度分別達(dá)到一、二、三級(jí)的比率。
                  2.網(wǎng)上辦理率:指可以在網(wǎng)上辦理、達(dá)到一級(jí)辦事深度的事項(xiàng)占全部事項(xiàng)的比率。
                  3.網(wǎng)上辦結(jié)率:指通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理辦結(jié)的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的比率。
                  4.服務(wù)滿意率:由申辦人星級(jí)評(píng)定和投訴等情況確定。
                  5.事項(xiàng)通用目錄:由省目錄管理機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)省政府同意公布的省、市、縣三級(jí)事項(xiàng)通用目錄。

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