2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省法制政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》、《廣東省依法行政考評(píng)辦法》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政作為各項(xiàng)工作的準(zhǔn)則，以普法教育為先導(dǎo)，以抓好規(guī)范性文件管理、重大行政決策、政府信息公開、行政審批、協(xié)助解決信訪問題等工作為著力點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)工作走向法制化、程序化和規(guī)范化。
一、主要工作情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)管委會(huì)高度重視依法行政，認(rèn)真部署推進(jìn)依法行政工作，要求將學(xué)法教育納入?yún)^(qū)干部培訓(xùn)全年計(jì)劃，提高干部隊(duì)伍法律素質(zhì)，并將依法行政工作貫穿工作日常。我區(qū)制定《2016年清遠(yuǎn)高新區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，將學(xué)法教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)干部法治思維，努力提高依法行政工作能力。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。認(rèn)真做好《清遠(yuǎn)高新區(qū)中試企業(yè)認(rèn)定及扶持暫行辦法》等規(guī)范性文件的制定和管理工作，扎實(shí)抓好征求區(qū)內(nèi)企業(yè)及有關(guān)專家意見、在區(qū)門戶網(wǎng)站上面向社會(huì)公開征求意見、征求法制部門意見、經(jīng)區(qū)管委會(huì)班子領(lǐng)導(dǎo)集體討論等環(huán)節(jié)，推動(dòng)規(guī)范性文件制定規(guī)范化、科學(xué)化。
三是推進(jìn)重大行政決策規(guī)范有序開展。在政策制定、財(cái)政扶持資金撥付、科技項(xiàng)目及平臺(tái)認(rèn)定等重大行政決策、重點(diǎn)工作開展方面，切實(shí)抓好意見征集、集體討論、專家論證、公示公開等工作。
四是規(guī)范推進(jìn)行政審批工作。依法依規(guī)開展行政審批，推進(jìn)政務(wù)改革。以高新區(qū)（清城區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心為主抓手，建立崗位責(zé)任制，要求窗口工作人員佩戴工作證辦公，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作制度為群眾、企業(yè)辦理行政審批業(yè)務(wù)。通過建立一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、首席代表制、服務(wù)承諾制等一系列便民高效的工作制度，不斷提升服務(wù)水平、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)舉措，推動(dòng)全區(qū)政務(wù)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
五是加強(qiáng)政府信息公開。認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)政府信息公開工作要求，依托區(qū)門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博等平臺(tái)，大力推進(jìn)政府信息公開工作，及時(shí)更新《高新區(qū)政府信息公開指南》、《高新區(qū)政府信息公開目錄》、《政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)目錄》等指引，及時(shí)公布上年度政府信息公開年度報(bào)告，推動(dòng)全區(qū)行政審批信息、財(cái)政資金信息、科技管理信息等信息及時(shí)公開。嚴(yán)格做好區(qū)門戶網(wǎng)站普查整改工作，切實(shí)提高區(qū)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布、便民服務(wù)水平。
六是依法及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛。我區(qū)著力化解矛盾糾紛，做到件件有處理、事事有回音，確保全區(qū)社會(huì)環(huán)境總體穩(wěn)定。2016年，我區(qū)依法依規(guī)調(diào)處了胡國(guó)松等5人信訪案、陳剛網(wǎng)上信訪案，積極化解了章嬋琴信訪、舒忠芳信訪等兩宗信訪積案，同時(shí)，林紹乾信訪案（清市接[2016]83號(hào)）也在積極調(diào)處當(dāng)中（處理時(shí)限2017年2月6日）。
七是加強(qiáng)行政監(jiān)督。2016年，我區(qū)共收到市人大代表建議1份（關(guān)于推動(dòng)清遠(yuǎn)新材料產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的建議）、市政協(xié)委員提案5份（關(guān)于改善清遠(yuǎn)市高新區(qū)整體情況的建議、借力廣清同城一體化加快制造業(yè)現(xiàn)代化及工業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)步伐、關(guān)于龍?zhí)伶?zhèn)銀源工業(yè)大道綜合治理的建議、關(guān)于清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)猛布等自然村附近河堤受損造成農(nóng)田大面積污染的提案、發(fā)揮高新區(qū)驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——推進(jìn)清遠(yuǎn)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)的意見和建議）。對(duì)建議、提案我區(qū)認(rèn)真研究，大力推進(jìn)落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)辦理情況。認(rèn)真做好市政協(xié)第五視察團(tuán)關(guān)于我區(qū)升級(jí)一周年有關(guān)建設(shè)情況的實(shí)地視察，受到了市政協(xié)第五視察團(tuán)的一致好評(píng)。自覺接受群眾監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)察投訴臺(tái)、投訴舉報(bào)箱等投訴設(shè)施，公開投訴電話，暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道。
雖然我區(qū)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上做了大量的工作，但受全區(qū)體制機(jī)制等方面原因影響，與省、市要求相比，仍存在一定的差距：一是我區(qū)無行政執(zhí)法權(quán)，部分工作難以推進(jìn)；二是區(qū)內(nèi)干部職工法治思維和依法行政能力仍需加強(qiáng)；三是全區(qū)依法行政有關(guān)機(jī)制仍需完善；四是規(guī)范性文件管理、制定重大行政決策等方面仍需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。
二、下一步工作計(jì)劃
2017年，我區(qū)將針對(duì)存在的問題和不足，嚴(yán)肅對(duì)待，加強(qiáng)整改完善，努力推進(jìn)我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)干部學(xué)法教育，提高全區(qū)干部依法行政水平。把學(xué)法教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過組織集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，切實(shí)提高干部法治思維和依法行政能力。
二是進(jìn)一步完善依法行政相關(guān)機(jī)制。努力完善全區(qū)規(guī)范性文件制定與管理、行政決策等有關(guān)機(jī)制，以制度促落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)規(guī)范性文件制定、行政決策開展、政府信息公開、行政審批等各項(xiàng)工作合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。
三是強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。嚴(yán)格推進(jìn)各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，加大責(zé)任追究力度，保障依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。
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廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
?????????????????? 2017年1月20日
