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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

? ? ? ? 為全面實施“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，從容發(fā)展的部署，提出如下意見。

? ? ? ??一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的重要性和緊迫性

? ? ? ??加快推進(jìn)重點項目建設(shè)是實施“橋頭堡”戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把加快推進(jìn)重點項目建設(shè)作為當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)工作的重大事項來抓。通過采取超常規(guī)辦法，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。

? ? ? ??二、加強(qiáng)重點項目的前期謀劃儲備

? ? ? ??重點項目的前期謀劃儲備是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)前提和基礎(chǔ)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門要按照重點項目建設(shè)“謀劃推進(jìn)一批,篩選儲備一批,開工建設(shè)一批”的原則，從項目謀劃論證、開發(fā)儲備、規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境評估、節(jié)能審查、風(fēng)險評估、立項審批等環(huán)節(jié)抓起，積極做好重點項目的前期謀劃儲備工作，制定《清遠(yuǎn)市重點項目儲備庫管理暫行辦法》，建立市重點項目儲備庫，努力爭取更多大項目列入國家、省以上重點項目計劃,為重點項目建設(shè)提供充足優(yōu)質(zhì)的后備項目。

? ? ? ??三、建立和完善機(jī)制，大力推進(jìn)重點項目建設(shè)

? ? ? ??為加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，切實解決重點項目建設(shè)推進(jìn)過程中的存在問題，提升重點項目管理水平，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資目標(biāo)任務(wù)，制定《清遠(yuǎn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案》、《清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度》和《清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)管理考評暫行辦法》。

? ? ? ??制定市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)重點項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)按重點項目計劃“重中之重”的項目重點包干，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按各自分管或聯(lián)系工作聯(lián)系督導(dǎo)重點項目。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目主要任務(wù)是研究各重點項目的建設(shè)目標(biāo)和計劃安排，圍繞目標(biāo)制定推進(jìn)計劃，對重點項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究落實對策措施。

? ? ? ??制定加快推進(jìn)重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度：為加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，形成“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，社會各方面聯(lián)動”的工作機(jī)制，市政府建立加快推進(jìn)重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員由市發(fā)展改革局、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委政策研究室、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市金融局、市公路局、市土地開發(fā)儲備局、市代建局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行和各縣（市、區(qū)）政府等單位組成。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，主要任務(wù)是通報市重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題，以確保我市重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。

? ? ? ??制定重點項目建設(shè)管理考評暫行辦法：在市推進(jìn)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同市政府督查室、市監(jiān)察局等重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組，對清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和重點項目建設(shè)單位實施重點項目建設(shè)工作?？己朔绞揭栽u分制的形式進(jìn)行，考核評價總分為120分，分為日常管理考核（40分）、年終考核（60分）和獎勵加分（20分）?？己私Y(jié)果作為重點項目建設(shè)單位和清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度評優(yōu)考核依據(jù)之一。市政府對在市重點項目工作年度考評獲得優(yōu)秀的單位和個人給予表彰。對出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金管理、廉政建設(shè)等方面問題的單位，實行嚴(yán)格的行政問責(zé)和過錯責(zé)任追究。對在市重點項目建設(shè)中玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄或截留、擠占建設(shè)資金的，要堅決予以查處；對嚴(yán)重影響全市重點項目建設(shè)進(jìn)度和項目實施過程出現(xiàn)重、特大事故，影響惡劣、造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。

? ? ? ??四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障

? ? ? ??（一）市政府成立市加快推進(jìn)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革局，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

建立以市、縣（市、區(qū)）級政府為責(zé)任主體的重點項目征地拆遷機(jī)制。國土資源部門要指導(dǎo)重點項目單位組織用地報批，簡化重點項目建設(shè)用地報批材料，提高用地報批件質(zhì)量，加快用地預(yù)審工作；規(guī)劃部門要及時出具規(guī)劃意見；涉及使用林地的，市林業(yè)局要盡快辦理；人力資源社會保障部門要及時出具社保審核意見。鼓勵重點項目創(chuàng)新增信方式，提高融資能力。積極爭取國家安排中央投資和地方國債資金，用于我市交通、水利等領(lǐng)域的重點項目建設(shè)。環(huán)保部門要加快市重點項目環(huán)境影響評價審批或報批工作，凡區(qū)域環(huán)境影響評價整體論證評審?fù)ㄟ^的，單個項目不再進(jìn)行論證評審。嚴(yán)格竣工環(huán)保驗收，并加強(qiáng)項目投產(chǎn)后環(huán)保監(jiān)管。對市重點項目的環(huán)保指標(biāo)在環(huán)境容量區(qū)域平衡的前提下予以重點支持。

? ? ? ??（二）凡納入市重點建設(shè)項目計劃的重點項目，除國家和省規(guī)定須報省級主管部門審批或轉(zhuǎn)報國家審批外，不需市平衡建設(shè)條件的所有審批事項一律下放縣（市、區(qū)）審批，報市備案。屬市審批權(quán)限的項目各審批事項不互為前置條件，各部門各負(fù)其責(zé)，按照各審批環(huán)節(jié)“同步審批、限時辦結(jié)”的要求辦理；具備批復(fù)條件的，市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等部門應(yīng)在收到申報材料之日起10個工作日內(nèi)對項目立項申請、規(guī)劃選址、用地、水土保持、環(huán)評和使用林地等分別予以審核、審批；尚欠部分條件的，應(yīng)在收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)分別出具“路條”，項目單位據(jù)此開展工程建設(shè)相關(guān)工作，并抓緊完善審批手續(xù)。對重點項目規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審和審批、環(huán)境影響評價審批、水土保持審查、地震安全性評審、礦產(chǎn)壓覆審查、地質(zhì)災(zāi)害備案、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等事項，全市各級相關(guān)審查部門要簡化審批程序，公開并一次性告知辦事條件和期限，提高審批效率。

? ? ? ??（三）市審計局、市重大項目稽察辦要加強(qiáng)對市重點項目建設(shè)資金、執(zhí)行情況的監(jiān)督、監(jiān)察；市物價局、財政局要進(jìn)一步清理、規(guī)范對市重點項目收費，對于沒有合法依據(jù)的行政事業(yè)性收費，一律予以取消；對于有規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費，有幅度的原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。市監(jiān)察局要加強(qiáng)對市重點項目行政審批的電子監(jiān)察，督促各有關(guān)部門提高行政審批效率，確保廉潔高效。

? ? ? ??（四）各縣（市、區(qū)）政府要對本行政區(qū)域內(nèi)市重點項目建設(shè)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，細(xì)化工作措施，落實工作責(zé)任，及時協(xié)調(diào)、解決市重點項目建設(shè)中遇到的問題，為加快推進(jìn)市重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

? ? ? ??（五）市重點項目單位作為項目建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視工程質(zhì)量，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，落實安全設(shè)施“三同時”要求，積極抓緊辦理項目各項手續(xù)，合理安排工期，在加快建設(shè)進(jìn)度的同時，注重工程質(zhì)量，確保施工安全，實現(xiàn)建設(shè)工期、投資控制等目標(biāo)。各有關(guān)職能部門要依法依規(guī)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)管，嚴(yán)格竣工驗收。

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附件：1．清遠(yuǎn)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目方案

? ? ? ? ? ? 2．清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度

? ? ? ? ? ? 3．清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)管理考評暫行辦法

? ? ? ? ? ? 4．清遠(yuǎn)市重點項目儲備庫管理暫行辦法

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?清遠(yuǎn)市人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2013年3月29日
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? ? ? ??為加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，切實解決重點項目建設(shè)推進(jìn)過程中的存在問題，提升重點項目管理水平，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度，確保完成重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

? ? ? ??一、工作分工

? ? ? ??市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對推進(jìn)重點項目建設(shè)負(fù)總責(zé)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)按重點項目計劃“重中之重”的項目重點包干，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按各自分管或聯(lián)系的工作聯(lián)系督導(dǎo)重點項目。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目主要任務(wù)是研究各重點項目的建設(shè)目標(biāo)和計劃安排，圍繞目標(biāo)制定推進(jìn)計劃，對重點項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究落實對策措施，圍繞項目立項、環(huán)評審批、規(guī)劃銜接、土地征收、房屋拆遷、政策處理、資金籌措、招投標(biāo)和政府采購等各個環(huán)節(jié)提供保障，確保重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。

? ? ? ??二、成立督導(dǎo)組

? ? ? ??組長由重點包干、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系督導(dǎo)重點項目的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委督查室、市政府督查室，市監(jiān)察局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市土地開發(fā)儲備局、市金融局、市代建局等領(lǐng)導(dǎo)為成員，市重點項目辦、市發(fā)展改革局相關(guān)科室人員任工作人員。主要任務(wù)是督導(dǎo)重點項目立項、用地、融資、征地拆遷和工程進(jìn)度等?？h（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的主要責(zé)任人。

? ? ? ??三、工作要求

? ? ? ??（一）通過聽取匯報、實地察看、現(xiàn)場辦公或召開協(xié)調(diào)會等形式開展督導(dǎo)工作，重點解決重點項目前期立項、用地、融資、征地拆遷和工程進(jìn)度等遇到的問題，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。

? ? ? ??（二）市政府每月召開重點項目建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會議，對重點項目建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理，及時協(xié)調(diào)解決各督導(dǎo)組提出的要求和反映的問題。

? ? ? ??（三）清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門的重點項目管理責(zé)任單位要認(rèn)真抓緊抓好重點項目推進(jìn)和日常管理工作，加強(qiáng)與市督導(dǎo)組、市重點項目辦的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時報告項目建設(shè)進(jìn)度、存在問題和需要解決的困難等情況。

? ? ? ??（四）各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，對重點項目建設(shè)實施情況進(jìn)行跟蹤報道，營造推進(jìn)重點項目建設(shè)良好的氛圍。

? ? ? ??（五）市重點項目辦要做好督導(dǎo)工作情況的收集、分析和匯總工作，將每月全市重點項目建設(shè)推進(jìn)情況及時向市委、市政府報告。

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? ? ? ??第一條【制定目的】 為加快推進(jìn)我市重點項目建設(shè)，形成“政府負(fù)責(zé)，相關(guān)部門各司其職，社會各方面聯(lián)動”的工作機(jī)制，市政府建立加快推進(jìn)重點項目建設(shè)聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”），以發(fā)揮長效作用。

? ? ? ??第二條【聯(lián)席會議主要任務(wù)】 通報市重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)推進(jìn)過程中存在的問題，以確保我市重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。

? ? ? ??第三條【聯(lián)席會議召集】 聯(lián)席會議由市政府召集，市政府分管發(fā)展改革工作的副市長任第一召集人，市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)人任召集人。第一召集人因公務(wù)或其他原因暫時無法召集的，可委托召集人負(fù)責(zé)會議的召集。

? ? ? ??第四條【聯(lián)席會議成員單位】 聯(lián)席會議成員由市發(fā)展改革局、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委政策研究室、市監(jiān)察局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市金融局、市公路局、市土地開發(fā)儲備局、市代建局、人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行和各縣（市、區(qū)）政府等單位組成。

? ? ? ??第五條【聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員及職責(zé)】 聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)指定一名領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)絡(luò)員，職責(zé)主要是負(fù)責(zé)本單位上會議題的收集及確定，保持與市重點項目建設(shè)辦公室及其他各成員單位之間的溝通聯(lián)系，并積極協(xié)調(diào)配合其他成員單位開展工作。

? ? ? ??第六條【聯(lián)席會議召開時間及地點】 聯(lián)席會議原則上每月召開一次；因工作需要或兩個以上單位請求，經(jīng)第一召集人同意，可臨時召開聯(lián)席會議。以討論形式召開的會議地點固定設(shè)在清遠(yuǎn)國際會展中心201辦公室。

? ? ? ??第七條【聯(lián)席會議會務(wù)組織】 聯(lián)席會議的會務(wù)組織工作由市重點項目建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)。

? ? ? ??第八條【聯(lián)席會議召集方式及程序】 召集通知由市重點項目建設(shè)辦公室在會議前五天，通過短信、電話、QQ群等高效快捷方式發(fā)送各成員單位聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員在接到通知后應(yīng)當(dāng)迅速組織本單位人員對上會議題進(jìn)行深入研究，并提出解決方案。

? ? ? ??第九條【收集議題】 市重點項目建設(shè)辦公室及項目推進(jìn)單位都應(yīng)當(dāng)積極深入各項目建設(shè)和管理單位調(diào)查收集重點項目建設(shè)存在的困難和問題。

? ? ? ??第十條【確定上會議題】 本著能在會前解決就不上會研究的原則，科學(xué)合理確定每個上會議題，切實確保聯(lián)席會議質(zhì)量。原則上當(dāng)成員單位在推進(jìn)重點項目建設(shè)過程中遇到困難及問題時，應(yīng)當(dāng)先由該成員單位聯(lián)絡(luò)員將問題分類別報送各工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)問題所涉其他成員單位小范圍討論，若該問題能在成員單位之間協(xié)商解決的，各成員單位應(yīng)當(dāng)相互配合予以快速解決；若需市委、市政府協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)推進(jìn)單位上報項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；若項目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)亦無法協(xié)調(diào)解決的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)席會議討論（或根據(jù)具體問題，分別提交市立項、征地、用地、環(huán)評、融資、招投標(biāo)及政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論）。

? ? ? ??第十一條【上會議題的辦理流程】 確定需上會的議題應(yīng)當(dāng)按照以下流程進(jìn)行辦理：先由項目推進(jìn)單位擬定議題所涉問題解決方案；針對方案征求相關(guān)部門意見及建議；對方案進(jìn)行修改完善；最后將完善后的方案提交聯(lián)席會議審議。

? ? ? ??第十二條【會議議事規(guī)則及流程】 原則上對每個議題的討論每個成員單位都應(yīng)當(dāng)積極參與，對于會前已提交意見而會上又沒有新意見的，會上可不再重復(fù)提出。會議由第一召集人或召集人主持，先由議題提交單位就議題及解決問題的方案做出說明，再由各成員單位分別對議題進(jìn)行討論，最后由主持人發(fā)表意見后，最終形成聯(lián)席會議決定。

? ? ? ??第十三條【特別情形】 對于涉及面廣、社會影響大或涉及市委、市政府等有關(guān)政策的共性問題，聯(lián)席會議可做建議提交市政府常務(wù)會議審議處理。

? ? ? ??第十四條【會議召開形式】 聯(lián)席會議原則上以集體討論形式召開，對于需實地察看的議題，可采取項目現(xiàn)場辦公的形式召開。

? ? ? ??第十五條【邀請人大、政協(xié)等單位列席】 為營造促進(jìn)重點項目建設(shè)加快實施的良好氛圍，可邀請人大、政協(xié)、相關(guān)媒體及項目業(yè)主等單位代表列席會議，充分發(fā)揮其監(jiān)督督促作用。

? ? ? ??第十六條【聯(lián)席會議紀(jì)要】 聯(lián)席會議對議題討論的決定應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要由聯(lián)席會議第一召集人或召集人簽發(fā)，以市重點項目建設(shè)聯(lián)席會議紀(jì)要名義印發(fā)。

? ? ? ??第十七條【有關(guān)責(zé)任】 對缺席聯(lián)席會議的成員單位，按照《清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)管理考評暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? ??第十八條【解釋部門】 本制度由清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ??第十九條【執(zhí)行日期】 本制度自頒布之日起執(zhí)行。

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? ? ? ??為充分調(diào)動全市各級加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的積極性，表彰在市重點項目建設(shè)管理中的先進(jìn)單位和個人，特制定本制度。

? ? ? ??一、指導(dǎo)思想

? ? ? ??以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)的步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

? ? ? ??二、考核對象

　　清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直重點項目建設(shè)管理及協(xié)助單位。

? ? ? ??三、組織實施

? ? ? ??在市推進(jìn)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)下，由市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市重點辦”）牽頭，會同市政府督查室、市監(jiān)察局等重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成考核組實施。

? ? ? ??四、考核形式

? ? ? ??考核方式以評分制的形式進(jìn)行?？己嗽u價總分為120分，分為日常管理考核（40分）、年終進(jìn)度考核（60分）和獎勵加分（20分）。

? ? ? ??五、考核內(nèi)容

? ? ? ??考核內(nèi)容包括重點項目日常管理、年終進(jìn)度、獎勵加分及協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題情況等。

? ? ? ??（一）日常管理考核（40分）。

? ? ? ??內(nèi)容包括重點項目管理制度、項目謀劃儲備及書面材料報送、參加重點項目建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會等情況。被考核單位有以下情況，按本辦法規(guī)定扣分：

? ? ? ??1．不認(rèn)真落實市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組年度重點項目建設(shè)工作部署安排的扣4分；

? ? ? ??2．未建立重點項目管理責(zé)任制度，領(lǐng)導(dǎo)班子分工不清，未落實責(zé)任人的扣2分；

? ? ? ??3．未制定加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度和前期工作計劃，工作無頭緒，措施不得力，影響項目進(jìn)度的扣4分；

? ? ? ??4．每月3日前不按時報送重點項目進(jìn)度表的每次扣4分；報表填報內(nèi)容不實的，每次扣2分；

? ? ? ??5．上報反映項目推進(jìn)過程中存在的問題，屬于自身職責(zé)能夠解決而未積極解決的，每項扣2分；

? ? ? ??6．缺席項目推進(jìn)聯(lián)席會或市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組督查活動的，每次缺席扣3分；參會人員不掌握項目情況或?qū)椖可婕皢栴}說不清楚，提不出辦法的，每次扣2分；

? ? ? ??7．沒有按照國家、省、市“十二五”規(guī)劃和其他專項規(guī)劃要求謀劃重點項目、建立項目儲備庫，對項目謀劃、包裝、推動、申報不積極，未完成項目儲備計劃的扣6分；

? ? ? ??8．未制定廉政制度，沒有落實廉政責(zé)任制的扣3分。

? ? ? ??（二）年終進(jìn)度考核（60分）。

? ? ? ??以責(zé)任單位落實重點項目工作部署和市領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)意見執(zhí)行情況為依據(jù)，結(jié)合清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直建設(shè)管理單位自查自評結(jié)果進(jìn)行綜合考核。內(nèi)容包括實施進(jìn)度、解決問題、協(xié)調(diào)服務(wù)等。被考核單位有下列情況，按本辦法規(guī)定進(jìn)行扣分：

? ? ? ??1．不按時落實市領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)意見和《會議紀(jì)要》，影響相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決的，每一事項扣2分；

? ? ? ??2．因工作失誤或不作為嚴(yán)重影響項目協(xié)調(diào)推進(jìn)的，每次扣3分；

? ? ? ??3．未完成年度投資計劃的，每小于5％（含5％)扣3分；

? ? ? ??4．未按時完成立項、用地、環(huán)評、融資、征地拆遷等任務(wù)，影響項目推進(jìn)的每項扣1分；

? ? ? ??5．出現(xiàn)問題未按照要求進(jìn)入項目現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的，每次扣2分；

? ? ? ??6．項目業(yè)主對管理部門的服務(wù)保障和解決問題不滿意、提出申訴經(jīng)查證屬實的，每次扣2分；

? ? ? ??7．項目發(fā)生質(zhì)量安全事故的，一般事故每次扣5分，重大事故每次扣10分，特大事故扣20分；

? ? ? ??8．出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象被項目業(yè)主投訴的，每次扣2分；

? ? ? ??（三）加分獎勵考核（20分）。

? ? ? ??內(nèi)容包括重點項目建設(shè)進(jìn)度、征地拆遷及榮獲省、市表彰的重點項目。被考核單位有以下情況，按規(guī)定進(jìn)行加分：

? ? ? ??1．完成或超額完成年度投資計劃的加4分；

? ? ? ??2．提前完成征地拆遷任務(wù)，有力推動項目建設(shè)工作的每項加1分；

? ? ? ??3．及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動項目建設(shè)效果明顯的每項加1分；

? ? ? ??4．市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組給予充分肯定，在《會議紀(jì)要》中提出表揚的加2分；

? ? ? ??5．爭取到國家和省資金支持的每項加3分；

? ? ? ??6．項目正式列入年度省重點建設(shè)計劃的每項加2分，列入市重點項目計劃的每項加1分；

? ? ? ??7．項目榮獲省重點項目建設(shè)先進(jìn)單位的加4分；?

? ? ? ??8．其他工作亮點，按效果和影響酌情加分。

? ? ? ??六、考核辦法

? ? ? ??根據(jù)考核綜合評分高低，清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各縣(市、區(qū))政府和市直重點項目建設(shè)管理單位按兩個類別進(jìn)行排名。對考核成績排名前三位的項目建設(shè)管理單位予以表彰；對因不作為、不努力造成項目建設(shè)進(jìn)展緩慢特別是出現(xiàn)重大失誤和事故的單位予以通報批評?？己私Y(jié)果，作為對項目建設(shè)管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度評優(yōu)考核依據(jù)之一。

被考核單位有下列情況之一的，給予通報批評：

? ? ? ??（一）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；?

? ? ? ??（二）考核總分?jǐn)?shù)低于60分；?

? ? ? ??（三）項目因主觀原因在年度內(nèi)沒有實質(zhì)性進(jìn)展；

? ? ? ??（四）弄虛作假，謊報數(shù)字和項目進(jìn)度，騙取成績；

? ? ? ??（五）國家、省、市有關(guān)部門在稽查、審計和檢查時發(fā)現(xiàn)重大問題的。

? ? ? ??七、考核程序

? ? ? ??（一）每年11月由市重點辦布置項目建設(shè)管理單位自評，各相關(guān)單位將自評結(jié)果及有關(guān)材料于12月1日前報市重點辦。自評內(nèi)容包括本年度實施重點項目建設(shè)管理、服務(wù)協(xié)調(diào)和推進(jìn)建設(shè)的做法、成效、經(jīng)驗和存在的問題及不足，提出改進(jìn)的辦法和措施。

? ? ? ??（二）市重點辦對市直項目管理單位按職責(zé)分工進(jìn)行考核，對未獲協(xié)助部門要素支持而產(chǎn)生的責(zé)任由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)管理單位應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和行業(yè)特點制定相關(guān)制度，細(xì)化考評辦法，組織對管轄范圍內(nèi)省、市重點項目進(jìn)行考核，并提出市重點項目建設(shè)先進(jìn)單位和個人候選名單及成績材料，市重點辦采取現(xiàn)場抽檢和問卷調(diào)查等方式進(jìn)行考評復(fù)核。

? ? ? ??（三）市重點辦在匯總各單位自查自評情況和抽查結(jié)果，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理考核掌握的實際情況，綜合提出候選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人建議名單，報市重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，以市政府名義進(jìn)行通報表彰。

? ? ? ??八、表彰方式

? ? ? ??（一）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)管理先進(jìn)單位6個，其中包括清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū))政府3個，市直接受考核的重點項目建設(shè)管理單位3個，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)管理先進(jìn)單位”稱號。

? ? ? ??（二）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)先進(jìn)單位10個，其中包括市財政投資項目（含BT項目)建設(shè)單位3個，社會投資項目業(yè)主單位7個，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)先進(jìn)單位”稱號。

? ? ? ??（三）設(shè)立清遠(yuǎn)市重點項目建設(shè)先進(jìn)個人10名，授予“××年度清遠(yuǎn)市重點項目先進(jìn)工作者”稱號。

? ? ? ??對受到表彰的市重點項目建設(shè)先進(jìn)單位和個人頒發(fā)表彰證書和獎牌。

? ? ? ??九、其他

? ? ? ??（一）本辦法由市推進(jìn)重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

? ? ? ??（二）本辦法自公布之日起執(zhí)行。

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