區(qū)各單位：
《清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????? 廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
????????????????????????????????????????????? 2015年9月6日
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清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項資金管理暫行辦法
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第一章?總則
第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范清遠(yuǎn)高新區(qū)科技專項資金（以下簡稱專項資金）管理，優(yōu)化專項資金配置，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條【專項資金投入】區(qū)財政每年安排2000萬元，設(shè)立專項資金。專項資金納入預(yù)算管理。
第三條?專項資金所惠及企業(yè)、個人和團(tuán)體，是在享受國家、省、市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，同時享受本辦法所提及的政策。
第四條【管理原則】專項資金主要采用后補(bǔ)助形式，其使用和管理，遵循以下原則：
（一）依法依規(guī)，公平公正；
（二）規(guī)范管理，?？顚Ｓ?；
（三）統(tǒng)籌安排，突出重點；
（四）政府引導(dǎo)，社會參與。
第二章?各方職責(zé)
第五條【專項資金管理】專項資金由區(qū)科技信息局和區(qū)財政局共同管理。
第六條【科技部門職責(zé)】區(qū)科技信息局是專項資金的主管部門，負(fù)責(zé)專項資金投入工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定專項資金的使用計劃和日常的審核、審批工作，會同區(qū)財政局下達(dá)專項資金計劃，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并配合區(qū)財政局開展績效評價工作；定期向區(qū)管委會匯報資金撥付、使用及項目運作情況。
第七條【財政部門職責(zé)】區(qū)財政局負(fù)責(zé)對專項資金進(jìn)行財政監(jiān)督和檢查，可以委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對專項資金項目開展績效評價工作；并根據(jù)專項資金使用、管理和績效情況向區(qū)管委會提出相關(guān)安排和處理意見；負(fù)責(zé)下達(dá)專項資金計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)等。
第八條【項目承擔(dān)單位職責(zé)】項目承擔(dān)單位是專項資金使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全專項資金管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，對財政專項資金和自籌專項資金分別進(jìn)行單獨核算。項目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查，遵循公開、公平、公正的原則，合理安排專項資金支出，提高專項資金使用效益。
第三章?適用范圍
第九條【補(bǔ)助對象】專項資金主要支持在高新區(qū)內(nèi)注冊，并依法納稅、有健全的財務(wù)制度，具有獨立法人資格的企業(yè)，以及在高新區(qū)內(nèi)有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動的團(tuán)體和個人。
第十條【使用范圍】專項資金圍繞高新區(qū)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點支持專利申報、科技研發(fā)投入、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、高企培育、科技計劃項目申報、評獎、公共服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際合作等。
（一）專利申報補(bǔ)助
1、年度內(nèi)獲得國內(nèi)發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利受理通知書的企業(yè)，分別按照4000元/件、2000元/件、800元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；獲得授權(quán)后，再按照6000元/件、4000元/件、1000元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
2、大力開展專利申請“滅零”活動，對首次獲得國內(nèi)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠芾硗ㄖ獣钠髽I(yè)，再分別給予3000元、1000元補(bǔ)助。
3、積極開展企業(yè)專利申請“倍增”計劃，對當(dāng)年專利申請量比上年增100%的企業(yè)，專利申請量比上年增加20件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助2萬元；專利申請量比上年增加50件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助4萬元；專利申請量比上年增加80件以上且發(fā)明專利申請占20%以上的，一次性資助6萬元。
4、申請港澳臺發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按1萬元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按4萬元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；申請其他國家發(fā)明專利，獲得授權(quán)后按1.5萬元/件的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。以上補(bǔ)助限于在2個國家的申請。
5、依照PCT條約提交國際專利申請的，辦理進(jìn)入國際階段手續(xù)的，以國家知識產(chǎn)權(quán)局收費收據(jù)為參照依據(jù)，給予2萬元/件的補(bǔ)助，同一主題向不同國家申請的專利不再重復(fù)補(bǔ)助。
6、對新認(rèn)定為國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)的，一次性分別給予5萬元和3萬元補(bǔ)助。
（二）科技研發(fā)投入補(bǔ)助
鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度。對已建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的企業(yè)，根據(jù)經(jīng)核實的企業(yè)研發(fā)投入情況對企業(yè)實行普惠性財政補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入。具體方案待省市出臺相關(guān)細(xì)則后，再予以制定。
（三）企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助
1、對年度內(nèi)申報國家、省、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心及企業(yè)重點實驗室的企業(yè)，提交申請材料至國家、省、市級相關(guān)主管部門的，分別給予10萬元、5萬元和2萬元補(bǔ)助；獲得認(rèn)定后，再分別給予50萬元、15萬元和8萬元補(bǔ)助。
2、對年度內(nèi)認(rèn)定的博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，按照清發(fā)〔2012〕27號文件規(guī)定，一次性分別給予50萬元、30萬元補(bǔ)助。
3、對年度內(nèi)認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，區(qū)管委會采取“一事一議”方式給予補(bǔ)助。
（四）高企培育補(bǔ)助
1、對新申報省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，并獲市科技局網(wǎng)上推薦后， 給予5萬元補(bǔ)助；獲認(rèn)定后，再給予5萬元補(bǔ)助。
2、對新認(rèn)定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元補(bǔ)助；對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元補(bǔ)助；對年度內(nèi)通過復(fù)審或重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予8萬元補(bǔ)助。
（五）科技計劃項目申報補(bǔ)助
1、年度內(nèi)獲得國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家火炬計劃、國家國際科技合作專項、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃（新產(chǎn)品計劃）等項目，每個項目按80％的比例給予配套，但配套資金總額不超過60萬元，并按項目進(jìn)度分階段撥付：項目單位收到立項通知給予20%補(bǔ)助，項目通過結(jié)題驗收再給予80%補(bǔ)助。
2、年度內(nèi)獲得廣東省重大科技專項、國際科技合作專項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融結(jié)合專項資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金等項目，每個項目按60％的比例給予配套，但配套資金總額不超過30萬元，并按項目進(jìn)度分階段撥付：項目單位收到立項通知給予20%補(bǔ)助，項目通過結(jié)題驗收再給予80%補(bǔ)助。
（六）評獎補(bǔ)助
1、科技進(jìn)步獎補(bǔ)助。年度內(nèi)獲得國家科技進(jìn)步獎的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助：特等獎每項100萬元，一等獎每項50萬元，二等獎每項30萬元，三等獎每項20萬元；獲得省科技進(jìn)步獎的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助：特等獎20萬元，一等獎每項8萬元，二等獎每項3萬元，三等獎每項1萬元。
2、專利獎補(bǔ)助。年度內(nèi)獲得中國專利獎企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助：金獎每項10萬元、優(yōu)秀獎每項5萬元；獲得廣東省專利獎企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助：金獎每項5萬元、優(yōu)秀獎每項2萬元。
3、標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)助。對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，年度內(nèi)每主導(dǎo)或參與制定一項國際標(biāo)準(zhǔn)的，一次性分別給予50萬元、10萬元補(bǔ)助；每主導(dǎo)或參與制定一項國家標(biāo)準(zhǔn)的，一次性分別給予20萬元、5萬元補(bǔ)助；每主導(dǎo)或參與制定一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，一次性分別給予10萬元、3萬元補(bǔ)助；每主導(dǎo)或參與制定一項地方標(biāo)準(zhǔn)的，一次性分別給予5萬元、2萬元補(bǔ)助。
4、貫標(biāo)補(bǔ)助。對年度內(nèi)通過GB/T 29490-2013《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（“國家標(biāo)準(zhǔn)”）認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予5萬元補(bǔ)助。
（七）公共服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)助
鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，主要包括：技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、知識產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才與培育服務(wù)、法律服務(wù)等平臺，如成果轉(zhuǎn)化中心、金融服務(wù)中心、公共檢測中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，被認(rèn)定為國家、省、市重點平臺，每項分別給予一次性80萬元、50萬元、30萬元補(bǔ)助；對暫時沒有具體辦法認(rèn)定，但區(qū)管委會亟需建設(shè)的公共服務(wù)平臺，采取“一事一議”方式，每項一次性給予5-20萬元補(bǔ)助。民營科技園內(nèi)的公共服務(wù)平臺建設(shè)只能擇一申報。
（八）人才引進(jìn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助
1、凡在區(qū)內(nèi)孵化器孵化的科技型企業(yè)，其科技成果獲得第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并經(jīng)區(qū)管委會審核后，每個項目可申請獲得5-10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。
2、對每位新進(jìn)博士后科研工作站且與用人單位簽約3年以上合同的博士，每工作滿1周年，給予7萬元工作和生活補(bǔ)貼。
3、鼓勵經(jīng)省認(rèn)定的創(chuàng)新科研團(tuán)隊來我區(qū)創(chuàng)業(yè)。參照《廣東省引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊評審暫行辦法》（粵人才辦〔2009〕1號），按照“世界一流水平、對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響、能帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新科研團(tuán)隊；國內(nèi)頂尖水平、國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊；國內(nèi)先進(jìn)水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊”三個檔次，一次性分別給予每個團(tuán)隊50萬元、30萬元、20萬元補(bǔ)助。
4、結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目并給予重點扶持。對獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目一次性分別給予50萬元、30萬元、20萬元、15萬元資助。對獲得省級（含外省市）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三名及優(yōu)秀獎并在我區(qū)落戶注冊的創(chuàng)業(yè)項目，每個項目一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元、8萬元資助。
（九）技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際合作補(bǔ)助
1、對區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外控股或設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)等分支機(jī)構(gòu)的，經(jīng)區(qū)管委會審核，一次性給予20萬元補(bǔ)助。
2、對國（境）外著名高校、研究機(jī)構(gòu)、跨國公司在我區(qū)注冊并建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，經(jīng)區(qū)管委會審核，一次性給予100萬元補(bǔ)助。該機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，采取本辦法中（三）3條款給予補(bǔ)助。
（十）其他獎勵?其他需要給予獎勵、資助或者配套的項目，經(jīng)區(qū)管委會審議，采取“一事一議”的方式實施。
第四章?申報、審批和驗收
第十一條【申報程序】專項資金的申報、審批程序如下：
（一）區(qū)科技信息局發(fā)布申報通知或申報指南。
（二）項目申報單位按照要求提交申報材料。
（三）區(qū)科技信息局對申報材料進(jìn)行初審，區(qū)財政局在初審意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由區(qū)科技信息局會同區(qū)財政局制定出專項資金使用分配方案，并上報區(qū)管委會常務(wù)會議審定。
（四）區(qū)管委會審定通過后，區(qū)科技信息局在高新區(qū)網(wǎng)站公示項目情況，時間不少于七個工作日，對公示后有爭議的項目，及時調(diào)查處理。
（五）公示期滿后，若無爭議，區(qū)科技信息局在高新區(qū)網(wǎng)站正式公告項目情況，并由區(qū)科技信息局聯(lián)合區(qū)財政局共同向項目承擔(dān)單位發(fā)出書面文件。
第十二條?本辦法所涉及的同一項目或事項，如可同時享受多個條款或區(qū)其他優(yōu)惠政策的，按照“就高不重復(fù)”的原則只給予一次補(bǔ)助。
第十三條【資金審批】申請專項資金金額在30萬元（含）以下的，由區(qū)科技信息局、財政局審核，報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；申請專項資金金額超過30萬元的，由區(qū)科技信息局、財政局審核，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，報區(qū)管委會批準(zhǔn)。
第十四條【項目驗收】承擔(dān)國家、省、市科技計劃項目的承擔(dān)單位應(yīng)按照國家、省、市科技計劃項目管理辦法的有關(guān)要求進(jìn)行項目驗收；與區(qū)管委會簽訂協(xié)議的，在協(xié)議完成前半年內(nèi)，項目承擔(dān)單位除提供技術(shù)成果驗收報告外，還需提供項目專項資金使用情況的總結(jié)報告。
第五章?資金撥付及調(diào)整
第十五條【資金撥付】專項資金原則上實行國庫集中支付，由區(qū)財政局將補(bǔ)助款直接撥付到申請單位。如屬政府采購范圍資金，按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。對本年度專項資金撥付超過2000萬元的，從下一年度專項資金預(yù)算中安排執(zhí)行。
第十六條【資金調(diào)整】經(jīng)批準(zhǔn)的專項資金預(yù)算一般不作調(diào)整。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，由區(qū)科技信息局提出書面變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十七條【年度評估】項目承擔(dān)單位應(yīng)建立科技項目專項資金年度評估制度，并按要求將本年度專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況報送區(qū)科技信息局和區(qū)財政局。區(qū)科技信息局于每年12月31日前將當(dāng)年專項資金使用情況與年度專項資金結(jié)余情況上報區(qū)管委會。
第六章?管理、監(jiān)督和處罰
第十八條【主管單位職責(zé)】區(qū)科技信息局會同區(qū)財政局對項目的進(jìn)展情況、專項資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，項目完成后依據(jù)項目合同書組織專家進(jìn)行結(jié)題驗收。項目合同書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。
第十九條【承擔(dān)單位管理要求】
1、項目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定和項目任務(wù)書的要求實施項目，建立健全財務(wù)制度，做到項目專項資金單獨設(shè)帳、項目專項資金及其自籌專項資金獨立核算、?？顚Ｓ?。
2、項目承擔(dān)單位按要求將上年度項目實施情況及專項資金使用管理情況，以書面形式報告區(qū)科技信息局。未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目因故終止、撤銷、變更時，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報區(qū)科技信息局按程序?qū)徟?，剩余?jīng)費按原渠道收回，剩余資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定處置。
第二十條【責(zé)任追究】專項資金管理實行責(zé)任追究機(jī)制。對負(fù)責(zé)專項資金管理的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，以及其他有關(guān)人員在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)連帶責(zé)任，并按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息；對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章?附則
第二十一條?本辦法自公布之日起實施，有效期二年。有效期屆滿，將根據(jù)實施情況予以評估修訂。
第二十二條?區(qū)原有政策與本政策不一致的，執(zhí)行本政策。本政策由區(qū)科技信息局負(fù)責(zé)解釋。
