清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會：
????《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。
??????????????????????????????????????清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
?????????????????????????????????????????2017年9月13日
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清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)
共建財政扶持資金申報指南
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理試行辦法的通知》（粵府〔2016〕86號）、《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持策》（粵財工〔2016〕384號，以下簡稱《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》）、《2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（粵經(jīng)信園區(qū)〔2017〕237號），以及2017年度省財政專項資金預(yù)算安排情況，為做好清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報工作，特制定《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（以下簡稱《清遠(yuǎn)市申報指南》）。
一、扶持方向
鼓勵珠三角地區(qū)符合省產(chǎn)業(yè)園（指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)，含省已明確依托園區(qū)帶動產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。統(tǒng)稱省產(chǎn)業(yè)園，下同。）環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、有技術(shù)含量的企業(yè)或項目向粵東西北轉(zhuǎn)移，開展產(chǎn)業(yè)共建。
二、申報對象
符合《產(chǎn)業(yè)共建財政扶持政策》中普惠性和疊加性獎補(bǔ)條件明確的轉(zhuǎn)移方式，在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)登記注冊的企業(yè)或珠三角企業(yè)的相關(guān)分支機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理試行辦法（2016年8月修訂）》第二十三條有關(guān)規(guī)定，一個項目只能申請一次專項資金。申請單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，必須在申報材料中注明原因并說明已獲得或正在申報的其他專項資金情況。
三、申報流程
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??? 四、申報細(xì)則
????普惠性獎補(bǔ)和疊加性獎補(bǔ)具體申報條件及佐證材料請參照《清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報細(xì)則》（附件1）
五、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)
市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財政部門根據(jù)2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報指南》（粵經(jīng)信園區(qū)〔2017〕237號）和審核工作需要，通過向社會購買服務(wù)的方式，公開遴選符合條件的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)審核工作。
（一）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
1.法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。
3.具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財務(wù)會計制度。
4.具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績和信譽(yù)。
5.具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開展業(yè)務(wù)的專業(yè)水平和能力。
6.最近三年承接企業(yè)投資、財務(wù)會計等方面評價項目不少于10項。
7.最近三年在經(jīng)營活動中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。
8.履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。
（二）受經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財政部門委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資情況核定。
2.現(xiàn)場核查企業(yè)項目及固定資產(chǎn)投資的真實情況（包括核對固定資產(chǎn)投資相關(guān)票據(jù)）。
3.提交企業(yè)項目固定資產(chǎn)投資情況審核認(rèn)定意見等。
4.省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財政部門委托的產(chǎn)業(yè)共建資金其他專業(yè)審核工作。
（三）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)向委托方提供的審核意見主要包括：企業(yè)項目的固定資產(chǎn)投資總額、主要內(nèi)容和時間，年度固定資產(chǎn)投資情況明細(xì)，以及省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財政部門委托的產(chǎn)業(yè)共建資金其他專業(yè)審核意見。
（四）第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承接審核工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為審核產(chǎn)業(yè)共建資金第三方機(jī)構(gòu)的資格，并向社會公開通報違規(guī)違法情況。
六、申報方式
申報材料通過紙質(zhì)和網(wǎng)上填報兩種方式報送（最終以紙質(zhì)材料為準(zhǔn)）。申報截止日期至8月28日24時。申報企業(yè)在送紙質(zhì)申報材料的同時，在申報截止時間前通過省政府網(wǎng)上辦事大廳（www.gdbs.gov.cn）“專項資金管理平臺”進(jìn)行網(wǎng)上填報，將申報材料電子掃描件一并上傳。
七、其他事項
（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門會同同級財政部門于9月28日前，將經(jīng)地級市政府審定的獎補(bǔ)企業(yè)名單和資金安排計劃等申報情況報省有關(guān)單位審核。其中：普惠性獎補(bǔ)資金申報情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、商務(wù)廳；疊加性獎補(bǔ)資金申報情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳、科技廳。
（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門結(jié)合當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)共建資金申報審核情況以及本地企業(yè)摸查情況，分別于9月5日和9月25日前，分兩次向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報送下一年度產(chǎn)業(yè)共建資金需求計劃（附擬列入獎補(bǔ)范圍的企業(yè)基本情況和獎補(bǔ)資金計劃）。其中9月5日報送計劃初步預(yù)估情況，9月25日前報送計劃修正情況。
（三）未盡事宜按照《廣東省財政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財政扶持政策》（粵財工〔2016〕384號）執(zhí)行。
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附件1.清遠(yuǎn)市2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金申報細(xì)則.doc
?附件2清遠(yuǎn)市申報廣東省支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財政扶持資金工作規(guī)程.doc
?附件7.2017年度產(chǎn)業(yè)共建扶持資金申報材料（封面版式）.doc
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