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              1. 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;鸸芾頃盒修k法》的通知

                來(lái)源:清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)訪問(wèn)量:-發(fā)布時(shí)間:2014-09-22


                各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
                  經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將修訂后的《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;鸸芾頃盒修k法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市人民政府金融工作局反映。



                                                    清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
                ? ? ? ? ? ? ?                               ? ? ? ???? ? ? ? ?2014年8月4日


                清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;鸸芾頃盒修k法
                (2014年8月修訂)

                第一章 總 則

                  第一條 ?為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加強(qiáng)清遠(yuǎn)市融資環(huán)境建設(shè),構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的多元化中小微企業(yè)融資服務(wù)體系,緩解清遠(yuǎn)市中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))和廣東省《關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定》(粵府〔2012〕17號(hào))以及《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市扶持小型微型企業(yè)發(fā)展工作方案的通知》(清府辦〔2013〕66號(hào))的有關(guān)精神,制定本暫行辦法。
                  第二條 ?清遠(yuǎn)市政府設(shè)立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;稹保ㄒ韵潞?jiǎn)稱“基金”),通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,建立政、銀、保、企“四方聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制,為清遠(yuǎn)市具有一定成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。

                第二章 ?基金的設(shè)立與管理

                  第三條 ?基金的設(shè)立
                 ?。ㄒ唬┣暹h(yuǎn)市政府安排財(cái)政資金設(shè)立基金,首期基金總額為1億元人民幣。
                 ?。ǘ┗鹪O(shè)立期限暫定3年。即從2012年5月16日至2015年5月15日。
                 ?。ㄈ┗鹪O(shè)立期間,基金動(dòng)態(tài)最大承擔(dān)貸款損失為1億元人民幣,即基金對(duì)外整體分險(xiǎn)責(zé)任余額不超過(guò)1億元人民幣。當(dāng)基金收益部分不足以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任代償?shù)认膿p失時(shí),按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》(清府辦〔2012〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),由市財(cái)政對(duì)上年基金本金不足部分予以補(bǔ)足。
                 ?。ㄋ模┗鹪O(shè)立期間,每年年初,由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織對(duì)基金上一年運(yùn)作情況進(jìn)行財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)?;饘脻M的當(dāng)年年初,由基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)基金運(yùn)作最近一年的評(píng)價(jià)結(jié)果,提請(qǐng)是否延續(xù)設(shè)立基金、完善基金設(shè)立、變更基金規(guī)?;蚪K止基金運(yùn)作。基金擴(kuò)大規(guī)模時(shí),按照《清遠(yuǎn)市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》(清府辦〔2012〕8號(hào))有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),由市財(cái)政辦理資金劃撥業(yè)務(wù);基金縮小規(guī)模時(shí),按照相關(guān)程序和要求,將縮減的資金及時(shí)歸還財(cái)政;基金終止運(yùn)作時(shí),要按照相關(guān)程序?qū)疬M(jìn)行清算,于設(shè)立期限屆滿后兩年內(nèi)將資金歸還財(cái)政。對(duì)于終止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。
                  第四條 ?基金的主要用途
                 ?。ㄒ唬┓蛛U(xiǎn)?;馂榉蠗l件的中小微企業(yè)(項(xiàng)目)提供融資服務(wù),以擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞椒謸?dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),讓銀行貸款資金順利流向中小微企業(yè)。 ?
                 ?。ǘ┰鲂?。依托政府信用,為中小微企業(yè)增加信用等級(jí),使融資更加便利。
                 ?。ㄈ┰鲋?。通過(guò)基金的結(jié)構(gòu)性安排,開(kāi)展基金保值增值服務(wù),獲取收益彌補(bǔ)基金消耗損失。
                 ?。ㄋ模┢渌鼧I(yè)務(wù),包括:
                  1.與合作金融機(jī)構(gòu)、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)基金項(xiàng)下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品(如中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)、“政銀保”小微貸業(yè)務(wù)等)。
                  2.為中小微企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集優(yōu)債、中期票據(jù)、企業(yè)債、集合債、公司債、私募債等債務(wù)融資工具提供增信擔(dān)保服務(wù)。
                  3. 促進(jìn)科技與金融相結(jié)合,為科技型企業(yè)融資貸款建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。與合作金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)發(fā)適合科技型企業(yè)發(fā)展的融資新產(chǎn)品。
                  4.經(jīng)基金會(huì)批準(zhǔn)的其它業(yè)務(wù)。
                  第五條 ?清遠(yuǎn)市政府成立“清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;鸨O(jiān)督管理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”),作為基金運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)構(gòu)?;饡?huì)由分管市領(lǐng)導(dǎo)任理事長(zhǎng)、市金融局局長(zhǎng)任副理事長(zhǎng),成員由市金融局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、審計(jì)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門和人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行、清遠(yuǎn)銀監(jiān)分局及合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成。
                  各成員單位主要工作職責(zé):
                 ?。ㄒ唬┦薪鹑诰郑菏芑饡?huì)委托,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)基金管理辦法的解釋、修改、補(bǔ)充、完善,協(xié)調(diào)解決基金設(shè)立、運(yùn)作過(guò)程中遇到的有關(guān)問(wèn)題。
                 ?。ǘ┦胸?cái)政局:負(fù)責(zé)基金劃撥、資金補(bǔ)充;協(xié)助審批基金補(bǔ)充資金方案、變更基金規(guī)模;實(shí)施財(cái)政資金績(jī)效管理工作。
                 ?。ㄈ┦邪l(fā)展改革局:提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
                  (四)市經(jīng)濟(jì)和信息化局:根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
                 ?。ㄎ澹┦锌萍季郑焊鶕?jù)全市創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化政策、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃,負(fù)責(zé)推薦和協(xié)助核定科技型企業(yè)進(jìn)入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄,反饋科技型企業(yè)的融資需求。
                 ?。┦袊?guó)土資源局:協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。
                 ?。ㄆ撸┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)管理局:協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理房屋抵押權(quán)登記手續(xù)。
                  (八)市審計(jì)局:監(jiān)督、審計(jì)基金的運(yùn)作及使用情況。
                  (九)市林業(yè)局:協(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理林權(quán)抵押登記手續(xù)。
                 ?。ㄊ┦泄ど叹郑簠f(xié)助合作金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記手續(xù);協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄。
                 ?。ㄊ唬┦匈|(zhì)監(jiān)局:根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī),協(xié)助核定企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄,提供企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)信息。
                 ?。ㄊ┤嗣胥y行清遠(yuǎn)市中心支行:督促參與合作的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立和完善中小微企業(yè)信貸管理體制,并根據(jù)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),結(jié)合我市中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系,建立健全中小微企業(yè)信貸評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
                 ?。ㄊ┣暹h(yuǎn)銀監(jiān)分局:督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、遵循市場(chǎng)原則的基礎(chǔ)上,采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作;督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)遵守《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)與地方融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,承擔(dān)融資性擔(dān)保監(jiān)管協(xié)調(diào)職責(zé)。
                  基金會(huì)下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱“基金辦”),設(shè)在市金融局,日常工作由其下屬市金融服務(wù)中心承擔(dān)。
                  第六條 ?基金辦應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善財(cái)務(wù)核算體系,對(duì)基金資產(chǎn)、收益、費(fèi)用等項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范管理?;饘?shí)行專戶管理,禁止投資股票、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,不得直接從事貸款和商貿(mào)活動(dòng)。
                  第七條 ?審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)基金的資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)作管理的審計(jì)監(jiān)督,每一會(huì)計(jì)年度審計(jì)一次。
                  第八條 ?基金辦與金融監(jiān)管部門、合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,協(xié)調(diào)解決基金業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的相關(guān)問(wèn)題,全面加強(qiáng)清遠(yuǎn)市信用環(huán)境建設(shè)。

                第三章 ?基金的運(yùn)作

                  第九條 ?基金的服務(wù)對(duì)象為納入企業(yè)信用擔(dān)保推薦目錄(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)目錄”)的中小微企業(yè),以及經(jīng)基金會(huì)評(píng)審認(rèn)可的其它擔(dān)保貸款項(xiàng)目。
                納入企業(yè)目錄的中小微企業(yè)須符合以下條件:
                  1.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求,注冊(cè)地在清遠(yuǎn)市、具備獨(dú)立法人資格,在清遠(yuǎn)市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和銷售收入且在清遠(yuǎn)市納稅的,具有一定成長(zhǎng)性的中小微企業(yè)。
                  2.行業(yè)范圍:科技型、出口創(chuàng)匯型、配套加工型、資源綜合利用型優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)及具有一定產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)。
                  3.企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況:企業(yè)兩年內(nèi)每年資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%,企業(yè)銷售額、利潤(rùn)、應(yīng)交稅金逐年持續(xù)增長(zhǎng)。
                  4.有充足的第一還款來(lái)源,并能提供有效的反擔(dān)保措施。
                  5.信用記錄:企業(yè)及主要股東銀行信貸無(wú)不良記錄,稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、勞動(dòng)、工商、海關(guān)、外管、質(zhì)監(jiān)及金融機(jī)構(gòu)等部門記錄良好。
                  第十條 ?企業(yè)目錄的建立辦法:
                 ?。ㄒ唬┎块T推薦。由清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū))政府、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局等部門,以及合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)協(xié)會(huì)等按照選定條件向基金辦推薦企業(yè)。?
                 ?。ǘ┢髽I(yè)自薦。符合選定標(biāo)準(zhǔn)的中小微企業(yè)可向基金辦直接提交自薦申請(qǐng)。
                 ?。ㄈ┗疝k負(fù)責(zé)匯總建立企業(yè)目錄,并征求發(fā)改、經(jīng)信、科技、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門意見(jiàn)后,報(bào)基金會(huì)審核并向社會(huì)公布。
                 ?。ㄋ模┢髽I(yè)目錄可根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整更新。
                  第十一條 ?基金的合作對(duì)象包括合作擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)。
                  (一)合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為廣東省融資再擔(dān)保有限公司(簡(jiǎn)稱“廣東再擔(dān)?!保?/span>
                 ?。ǘ┖献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)為管理規(guī)范、信譽(yù)良好、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密、并經(jīng)基金辦評(píng)審認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)。
                 ?。ㄈ┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件:
                  1.符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》(國(guó)家七部委2010年3號(hào)令)規(guī)定、已取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證。
                  2.在清遠(yuǎn)市注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,注冊(cè)資本不低于1億元,開(kāi)展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上。注冊(cè)資本不足1億元的,需同時(shí)具備有兩家以上銀行的準(zhǔn)入資格。
                  3.有健全的組織管理和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立規(guī)范的擔(dān)保業(yè)務(wù)流程及相應(yīng)的規(guī)章制度,按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金。
                  4.開(kāi)業(yè)以來(lái)?yè)?dān)保代償率不超過(guò)3%,代償損失率不超過(guò)1%。
                  5.信譽(yù)良好,在各金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有不良記錄。無(wú)重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,擔(dān)保業(yè)務(wù)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,擔(dān)保收費(fèi)不超過(guò)國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
                 ?。ㄋ模┟看魏献髌谙逓?年。1年期滿后,如基金會(huì)和合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)均無(wú)書面提出終止意向,則在基金設(shè)立期限內(nèi)合作期限自動(dòng)延續(xù)1年。
                  第十二條 ?貸款額度。
                  基金擔(dān)保的項(xiàng)目單筆貸款額原則上應(yīng)為1500萬(wàn)元(含)以下;超過(guò)1500萬(wàn)元的,由基金會(huì)另行核定。
                  第十三條 ?分險(xiǎn)機(jī)制。
                 ?。ㄒ唬?dān)保貸款的分險(xiǎn)機(jī)制。
                當(dāng)基金擔(dān)保貸款發(fā)生損失時(shí),由基金承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,其余分別由合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)按約定比例各自承擔(dān)。
                 ?。ǘ┗痦?xiàng)下其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品,其分險(xiǎn)機(jī)制按具體業(yè)務(wù)的管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
                  第十四條 ?優(yōu)惠政策。
                  鼓勵(lì)中小微企業(yè)借助合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)和銀行(保險(xiǎn))等金融機(jī)構(gòu)解決融資難問(wèn)題,對(duì)基金參與的貸款項(xiàng)目,可享受如免銀行抵押、免保證金、優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率和利率等優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠政策由基金會(huì)、合作金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況在具體的合作協(xié)議中約定。
                  第十五條 ?擔(dān)保費(fèi)的收取。
                 ?。ㄒ唬┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)向基金擔(dān)保貸款企業(yè)(項(xiàng)目)收取擔(dān)保費(fèi),擔(dān)保費(fèi)率按規(guī)定不得超過(guò)該筆貸款利率的50%。除此以外不得再向企業(yè)收取其它費(fèi)用。
                  (二)凡基金參與的擔(dān)保項(xiàng)目,每筆均按分險(xiǎn)比例,由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取該項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)收入的30%。由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月逐筆上繳基金擔(dān)保費(fèi)收入,并實(shí)行“收支兩條線管理”。
                 ?。ㄈ┗痦?xiàng)下其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品,費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體業(yè)務(wù)另行制定,并報(bào)基金會(huì)審定。

                第四章 ?基金當(dāng)事方權(quán)責(zé)

                  第十六條 ?基金會(huì)職責(zé):
                 ?。ㄒ唬┓e極推廣和宣傳基金。
                  (二)指導(dǎo)和監(jiān)督基金的運(yùn)作和使用情況。
                 ?。ㄈ徟鹧a(bǔ)充資金方案,變更基金規(guī)模。
                 ?。ㄋ模┻x擇和變更基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)。
                 ?。ㄎ澹┰u(píng)定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、批準(zhǔn)償付和核銷壞賬。
                 ?。徍似髽I(yè)目錄。
                 ?。ㄆ撸徟鹋c金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)的其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
                  第十七條 ?基金辦職責(zé):
                 ?。ㄒ唬┓e極推廣和宣傳基金。
                  (二)負(fù)責(zé)基金日常管理工作。
                  (三)制定基金補(bǔ)充資金方案、基金規(guī)模變更方案。
                  (四)擬定基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的選定條件,初步核定(變更)基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)名單。
                 ?。ㄎ澹┙⑵髽I(yè)目錄。對(duì)企業(yè)(項(xiàng)目)融資需求進(jìn)行搜集、整理,滿足企業(yè)(項(xiàng)目)不同層次和類型的金融服務(wù)需求。
                  (六)對(duì)基金分險(xiǎn)責(zé)任額度進(jìn)行審核。
                 ?。ㄆ撸徸h合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)基金擔(dān)保業(yè)務(wù)的年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告。定期和不定期檢查基金擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。制定每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)代償損失、償付和壞賬核銷方案。
                  (八)監(jiān)督項(xiàng)目篩選、審核和保后跟蹤、管理,并協(xié)助合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款企業(yè)(項(xiàng)目)追償。
                 ?。ň牛┎粩鄤?chuàng)新,與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)基金項(xiàng)下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
                  第十八條 ?合作再擔(dān)保機(jī)構(gòu)(廣東再擔(dān)保)職責(zé):
                  (一) 積極推廣和宣傳基金。
                 ?。ǘ?作為基金合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)之一開(kāi)展基金擔(dān)保業(yè)務(wù)。
                 ?。ㄈ?爭(zhēng)取優(yōu)惠的金融資源與合作條件支持中小微企業(yè)(項(xiàng)目)發(fā)展。
                  (四) 在基金政策框架下,與合作金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)基金項(xiàng)下創(chuàng)新性融資產(chǎn)品。
                 ?。ㄎ澹?其它金融服務(wù)。
                  第十九條 ?合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé):
                 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行基金辦批準(zhǔn)的基金年度工作計(jì)劃,組織實(shí)施基金辦決議。
                 ?。ǘ?duì)企業(yè)目錄內(nèi)申請(qǐng)基金擔(dān)保貸款的企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,評(píng)審結(jié)果應(yīng)報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核。對(duì)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)辦理基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。積極采取反擔(dān)保措施,根據(jù)企業(yè)(項(xiàng)目)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)度確定反擔(dān)保要求,反擔(dān)保包括提供反擔(dān)保人、抵押或質(zhì)押等方式。
                  (三)每季度首月10日前向基金辦報(bào)告基金擔(dān)保項(xiàng)目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料,并提交被擔(dān)保企業(yè)(項(xiàng)目)名單送基金辦備案。
                 ?。ㄋ模┨嵴?qǐng)基金會(huì)審議風(fēng)險(xiǎn)代償、基金的償付和核銷壞賬。
                 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督企業(yè)(項(xiàng)目)貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能,應(yīng)及時(shí)書面告知基金辦、合作金融機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理,控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
                  第二十條 ?合作金融機(jī)構(gòu)職責(zé)
                 ?。ㄒ唬┫蚍蠗l件的中小微企業(yè)(項(xiàng)目)提供融資服務(wù)。
                 ?。ǘ┫蚍蠗l件的中小微企業(yè)(項(xiàng)目)提供優(yōu)惠貸款利率或費(fèi)率。
                 ?。ㄈ┌凑諈f(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
                 ?。ㄋ模┍O(jiān)督企業(yè)(項(xiàng)目)貸款資金的使用情況。若發(fā)現(xiàn)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能,應(yīng)及時(shí)書面告知基金辦、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同協(xié)商處理,控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
                 ?。ㄎ澹┟考径仁自?0日前向基金辦報(bào)告基金參與貸款項(xiàng)目運(yùn)作情況及相關(guān)分析資料。
                 ?。┭芯块_(kāi)發(fā)與本基金業(yè)務(wù)相關(guān)的新型融資產(chǎn)品。

                第五章 基金業(yè)務(wù)辦理程序

                  第二十一條 ?基金主要依托合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、銀行(保險(xiǎn))等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)辦理程序如下:
                 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。企業(yè)目錄內(nèi)企業(yè)(項(xiàng)目)在有借款需求時(shí),向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
                 ?。ǘ┦芾怼:献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)接到項(xiàng)目申請(qǐng)后,根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)的具體類型對(duì)申請(qǐng)企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行審核,并決定是否受理,對(duì)于受理的項(xiàng)目應(yīng)馬上進(jìn)入審核程序。
                 ?。ㄈ┱{(diào)查、評(píng)審。經(jīng)調(diào)查評(píng)審,合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的企業(yè)(項(xiàng)目)辦理相關(guān)貸款手續(xù),并將貸款申請(qǐng)材料報(bào)基金辦進(jìn)行額度控制審核。
                 ?。ㄋ模徟趴?。合作金融機(jī)構(gòu)、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)(項(xiàng)目)簽訂相關(guān)合同,由合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。
                 ?。ㄎ澹┖献鲹?dān)保機(jī)構(gòu)和合作金融機(jī)構(gòu)將完整的貸款材料送基金辦備案,并分別進(jìn)行保后、貸后跟蹤管理。

                第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與代償、補(bǔ)償及壞賬核銷

                  第二十二條 ?風(fēng)險(xiǎn)控制
                 ?。ㄒ唬┗疝k、合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息傳達(dá)機(jī)制,對(duì)貸款企業(yè)(項(xiàng)目)的以下預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控:?
                  1.資產(chǎn)負(fù)債率連續(xù)2個(gè)月明顯上升,對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
                  2.流動(dòng)比率連續(xù)2個(gè)月明顯下降,對(duì)企業(yè)還款能力構(gòu)成不利因素的。
                  3.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。
                  4.利潤(rùn)總額連續(xù)3個(gè)月有明顯下降。
                  5.納稅額大幅度下降。
                  6.用電、用水量大幅度下降。
                  7.重要股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變化。
                  8.存在虛增實(shí)收資本、抽資逃資現(xiàn)象。
                  9.存在違法經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)、法律糾紛。
                  當(dāng)出現(xiàn)以上一種或多種情況時(shí),認(rèn)為貸款企業(yè)(項(xiàng)目)有潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的可能,合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與基金辦商討應(yīng)對(duì)方案,控制貸款風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
                  對(duì)如政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目等一些以中長(zhǎng)期為主的擔(dān)保貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制,合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)、合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的不同行業(yè)特點(diǎn)和具體情況,另行制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
                 ?。ǘ┊?dāng)基金擔(dān)保貸款逾期率達(dá)到3%時(shí),基金辦有權(quán)停止基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),各方共商解決辦法;逾期率下降后,可恢復(fù)基金擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
                  (三)當(dāng)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)重大代償情況,代償率超過(guò)5%時(shí),基金會(huì)有權(quán)暫停與該擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作;當(dāng)代償率回落到5%(含5%)以下時(shí),擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提出繼續(xù)合作申請(qǐng),由基金會(huì)予以重新審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格。同時(shí),合作雙方對(duì)于中止前的所有已確認(rèn)的基金擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍須履行完畢擔(dān)保責(zé)任。
                 ?。ㄋ模┗痦?xiàng)下其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品的貸款逾期率、代償率等控制指標(biāo)按具體業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。
                  第二十三條 ?基金的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷
                 ?。ㄒ唬┗饟?dān)保貸款損失風(fēng)險(xiǎn)的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷程序如下:
                  1.借款人到期不能償還銀行貸款本息,由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按協(xié)議約定代償逾期未清償?shù)馁J款本息、逾期利息和罰息。
                  2.自發(fā)生代償之日起30日內(nèi),由基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償代償款的30%。期間,合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極依法追索欠款。
                  3.基金向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)償后,由基金辦與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按有關(guān)協(xié)議依法追索欠款,追索所得按各方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例返還。
                  4.基金代償損失經(jīng)確認(rèn)后,由基金辦按有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)基金會(huì)進(jìn)行壞賬核銷。
                 ?。ǘ┗痦?xiàng)下其它創(chuàng)新性融資產(chǎn)品的代償、補(bǔ)償及壞賬核銷按具體業(yè)務(wù)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

                第七章 ?基金結(jié)構(gòu)性安排及增值服務(wù)

                  第二十四條 ?為了兼顧擔(dān)保分險(xiǎn)功能和保值增值的目標(biāo),將基金分為分險(xiǎn)基金和增值基金兩部分。其中,分險(xiǎn)基金的比例不低于30%。分險(xiǎn)基金和增值基金實(shí)行專戶管理。分險(xiǎn)基金主要用于保持流動(dòng)性、應(yīng)付日常代償和彌補(bǔ)損失;增值基金主要用于保值增值、獲取收益補(bǔ)償基金消耗損失。若增值基金部分的收益率低于同期銀行利率甚至未能保值增值,則基金委員會(huì)對(duì)增值基金部分的安排應(yīng)重新議定調(diào)整。
                  第二十五條 ?基金的保值增值服務(wù)包括以下方式:
                 ?。ㄒ唬┵?gòu)買銀行、信托理財(cái)產(chǎn)品。
                  (二)認(rèn)購(gòu)合作擔(dān)保(再擔(dān)保)機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、清遠(yuǎn)市企業(yè)為主體的集合信托計(jì)劃、中期票據(jù)、短期融資券、企業(yè)債等產(chǎn)品。
                 ?。ㄈ┙?jīng)基金會(huì)認(rèn)可的其它投資方式。
                  第二十六條 ?基金運(yùn)作過(guò)程中獲得的利息、擔(dān)保費(fèi)收入和增值收益100%歸入基金,由基金按月逐筆上繳財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理。

                第八章 ?附 則

                  第二十七條 ?本暫行辦法由清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?;鸨O(jiān)督管理委員會(huì)及其辦公室負(fù)責(zé)解釋。
                  第二十八條 ?本暫行辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。原清遠(yuǎn)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法〉的通知》(清府辦〔2012〕42號(hào))自行廢止。
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